| 標(biāo)題：關(guān)于互助養(yǎng)老模式的調(diào)研報(bào)告 | ||
| 關(guān)于互助養(yǎng)老模式的調(diào)研報(bào)告 _總書(shū)記指出，要把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，研究完善政策措施，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，充分發(fā)揮年紀(jì)較輕的老年人作用，推動(dòng)志愿者在社區(qū)治理中有更多作為。當(dāng)前，社會(huì)老齡化形勢(shì)日益加劇，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展供需矛盾逐步顯現(xiàn)，同時(shí)，隨著全省“我為城鄉(xiāng)基層治理出份力”活動(dòng)逐步推開(kāi)，一些老同志老黨員發(fā)揮作用的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈。作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的創(chuàng)新之舉、城鄉(xiāng)基層治理的重要抓手，“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式在各地適時(shí)而生。2021年10月，我市首家“時(shí)間銀行”——和平路街道駐春路社區(qū)“愛(ài)心時(shí)間銀行”正式運(yùn)行，其根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況推出的互助養(yǎng)老+志愿服務(wù)模式，為助力突破社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展困境和發(fā)揮老同志特殊優(yōu)勢(shì)作用作出了有益探索。 一、基本情況 和平路街道駐春路社區(qū)常住人口11638人，其中，60周歲以上的老人占比31%，離退休干部占比13%。2021年10月，市委老干部局、市民政局在充分了解社區(qū)老人需求和征求居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依托街道、社區(qū)、相關(guān)企業(yè)以及志愿者協(xié)會(huì)力量，共同成立了全市首家“愛(ài)心時(shí)間銀行”，主要業(yè)務(wù)為記錄、存入、取出時(shí)間幣，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，引導(dǎo)會(huì)員在互助養(yǎng)老、社區(qū)幫困、義務(wù)家教、法律援助、社區(qū)治安、醫(yī)療保健、健康講座、社區(qū)教育、社區(qū)文體、社區(qū)環(huán)保等方面發(fā)揮積極作用。目前，103名老同志帶動(dòng)630余名居民報(bào)名加入社區(qū)服務(wù)志愿者 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略984字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
（四）聯(lián)動(dòng)聯(lián)促營(yíng)造濃厚氛圍。廣泛動(dòng)員離退休干部、干部群眾參與到“愛(ài)心時(shí)間銀行”的宣傳工作上來(lái)，形成助老愛(ài)老濃厚氛圍。一是積極組織宣傳。依托“銀耀綢都”老干部志愿服務(wù)隊(duì)，組織身體條件好、參與意愿強(qiáng)的離退休干部進(jìn)支部、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，大力宣傳“愛(ài)心時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老服務(wù)模式。二是深入交流互動(dòng)。搭建志愿者、受助者與社區(qū)群眾線上線下交流平臺(tái)，在微信群開(kāi)展“云端會(huì)”，社區(qū)、小區(qū)（院落）開(kāi)展“壩壩會(huì)”等活動(dòng)，讓老年_切身感受互助養(yǎng)老模式給生活帶來(lái)的改變，帶動(dòng)引導(dǎo)周邊社區(qū)老年_知曉“愛(ài)心時(shí)間銀行”，積極參與宣傳推廣。三是及時(shí)總結(jié)提升。及時(shí)總結(jié)開(kāi)展“愛(ài)心時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)在各縣（市、區(qū)）逐步推廣，為我市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市貢獻(xiàn)力量。 三、存在問(wèn)題 我市“愛(ài)心時(shí)間銀行”在探索運(yùn)行過(guò)程中取得了一定成效，但也面臨以下四方面問(wèn)題，影響著其長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展及全面推廣。 （一）思想認(rèn)識(shí)有待提升。調(diào)研組整理匯總200名受訪者調(diào)查問(wèn)卷、訪談筆記時(shí)發(fā)現(xiàn)，19%的受訪者表示沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“時(shí)間銀行”；58%的受訪者表示不了解“時(shí)間銀行”功能定位；64%的受訪者表示不愿意加入“時(shí)間銀行”志愿者活動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)各地對(duì)“時(shí)間銀行”均有一定探索，但大部分居民對(duì)“時(shí)間銀行究競(jìng)是什么”“提供者服務(wù)者到底是誰(shuí)"“時(shí)間銀行究竟能發(fā)揮多大作用”等問(wèn)題存在諸多疑問(wèn)，且全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加之宣傳不到位，民眾對(duì)“時(shí)間銀行”的認(rèn)知并未形成統(tǒng)一社會(huì)共識(shí)。 （二）規(guī)范管理有待加強(qiáng)。社區(qū)就“愛(ài)心時(shí)間銀行”制定了運(yùn)作流程、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，但受限于財(cái)力等因素，社區(qū)無(wú)法單獨(dú)建立“愛(ài)心時(shí)間銀行”信息化服務(wù)平臺(tái)，對(duì)志愿者“儲(chǔ)戶”的兌換僅限于紙質(zhì)賬目或電子檔記錄，存取體系不完善且不易于長(zhǎng)久保存，一旦工作人員調(diào)動(dòng)變更，有關(guān)資料信息就有丟失的風(fēng)險(xiǎn)。此外，時(shí)間幣存儲(chǔ)僅限于志愿者所在社區(qū)，無(wú)法在大范圍內(nèi)進(jìn)行“通存通兌”，志愿者在其他社區(qū)的志愿服務(wù)無(wú)法計(jì)入本社區(qū)，一旦志愿者搬離現(xiàn)有社區(qū)，服務(wù)時(shí)間幣也將隨即失效。 （三）專業(yè)服務(wù)存在短板�！皭�(ài)心時(shí)間銀行”的服務(wù)對(duì)象大多是空巢老人或雙職工家庭老人，其中失能半失能老人是服務(wù)的重中之重，除了精神慰藉外，專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理是其最迫切的需求，然而當(dāng)前提供養(yǎng)老服務(wù)的志愿者多為社區(qū)健康的低齡“五老”，即便接受過(guò)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)教育，但依舊缺乏專業(yè)的護(hù)理知識(shí)和相關(guān)的服務(wù)技能。 （四）風(fēng)險(xiǎn)_仍需健全。隨著時(shí)間推移，提供服務(wù)的低齡老人也將成為高齡老人，他們支取服務(wù)的需求也會(huì)日益凸顯，如果沒(méi)有年輕的志愿者加入，時(shí)間銀行將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。與此同時(shí)，面對(duì)具有高齡、獨(dú)居、失能等特點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象以及同樣為低齡的老年志愿者，如何保障雙方在服務(wù)過(guò)程中的人身安全問(wèn)題也需引起高度的重視。 四、啟示思考 _總書(shū)記對(duì)“時(shí)間銀行”重要指示精神、《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》等為“愛(ài)心時(shí)間銀行”發(fā)展提供了重要的行動(dòng)指南和工作遵循。 （一）堅(jiān)持正確方向，確保運(yùn)行規(guī)范化。厘清黨政部門、企業(yè)機(jī)構(gòu)、志愿主體、受眾對(duì)象等各方具體職責(zé)，構(gòu)建高質(zhì)高效機(jī)制體系，確保規(guī)范化運(yùn)行。一是健全完備的引導(dǎo)體系。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的引導(dǎo)機(jī)制，牽頭組織老干部門、民政、老齡委、文明辦、殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、志愿者協(xié)會(huì)和其他社會(huì)工作組織等，共同參與制定符合我市實(shí)際的、全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的“愛(ài)心時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式制度設(shè)計(jì)、實(shí)施細(xì)則等，待成熟后逐步向社會(huì)組織主導(dǎo)開(kāi)放。二是健全規(guī)范的運(yùn)營(yíng)體系。民政牽頭對(duì)接建設(shè)銀行等線上平臺(tái)，適時(shí)成立9縣（市、區(qū)）“愛(ài)心時(shí)間銀行”總行，負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的服務(wù)項(xiàng)目、兌換標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)_等，有序推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立分行，負(fù)責(zé)會(huì)員注冊(cè)審批、存取業(yè)務(wù)、服務(wù)跟蹤等，形成兩級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)體系，以便實(shí)現(xiàn)全市“通存通兌”，同時(shí)允許時(shí)間幣轉(zhuǎn)移給親屬或自愿捐贈(zèng)。三是健全規(guī)范的評(píng)價(jià)體系。出臺(tái)全市統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善由第三方專業(yè)評(píng)價(jià)、自我評(píng)估與被服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)相結(jié)合的三向評(píng)價(jià)體系，確保評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性。 （二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保參與大眾化。_總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要健全社會(huì)參與機(jī)制，發(fā)揮有關(guān)社會(huì)組織作用，發(fā)展為老志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。一是黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。發(fā)揮全市600余個(gè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，動(dòng)員身體較好、相對(duì)年輕的老黨員參與成為“愛(ài)心時(shí)間銀行”的志愿者，為助老服務(wù)貢獻(xiàn)力量。二是國(guó)情教育是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮學(xué)校及“五老”組織作用，積極開(kāi)展全員人口老齡化國(guó)情宣傳教育，樹(shù)牢積極老齡觀、健康老齡化理念，普及“愛(ài)心時(shí)間銀行”有關(guān)知識(shí)，教育引導(dǎo)各年齡階段、各行業(yè)領(lǐng)域的年輕人充實(shí) ……（未完，全文共4606字，當(dāng)前只顯示2559字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于互助養(yǎng)老模式的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：關(guān)于心理健康教育情況的調(diào)研報(bào)告 下一篇：書(shū)記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況報(bào)告 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 調(diào)研報(bào)告 |