| 標(biāo)題：交流發(fā)言：構(gòu)建五大體系 提升五種能力 著力破解基層治理難題 |
| 交流發(fā)言：構(gòu)建五大體系 提升五種能力 著力破解基層治理難題 市委認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，圍繞破解基層治理部門聯(lián)動難、上下互動難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌難、群眾參與難、資源下沉難、權(quán)責(zé)匹配難、活力激發(fā)難等問題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，以實施黨建引領(lǐng)基層治理三年行動為抓手，以系統(tǒng)的思維、改革的精神、堅定的決心深入推進(jìn)基層治理理念、思路、模式變革，推動治理重心下移、資源下沉、保障下傾，全力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、城鄉(xiāng)一體、條塊協(xié)同、精準(zhǔn)服務(wù)的黨建引領(lǐng)基層治理新模式，實現(xiàn)基層治理從“傳統(tǒng)管理”到“現(xiàn)代治理”的轉(zhuǎn)變，全面提升了基層治理效能。 一、構(gòu)建一貫到底的治理體系，提升黨建引領(lǐng)力 堅持抓黨建與抓治理融合推進(jìn)，以高質(zhì)量黨建促發(fā)展、強治理、惠民生。一是五級聯(lián)動抓治理。市縣鄉(xiāng)三級成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化和試點創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，市縣兩級成立由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的黨建引領(lǐng)基層治理委員會，把黨建引領(lǐng)基層治理作為“書記領(lǐng)航”項目，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委履行主體責(zé)任，村（社區(qū)）黨組織履行具體責(zé)任，形成市級主導(dǎo)、縣級主管、鄉(xiāng)級主抓、村級主戰(zhàn)、網(wǎng)格感知一貫到底的“動力主軸”。二是強化制度抓統(tǒng)籌。出臺《市委黨建引領(lǐng)基層治理三年行動計劃（2022— ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略957字，正式會員可完整閱讀）…… 三、構(gòu)建一事通辦的服務(wù)體系，提升民生保障力 依托“城市大腦”，整合數(shù)據(jù)資源，建強“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，建立高效便捷的基層治理服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項受理、審批“一網(wǎng)通辦”。一是推行“一個中心抓治理”。整合辦公場所，堅持便民實用、因地制宜，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時代文明實踐所、為民服務(wù)中心、社會治理中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、文化服務(wù)中心等整合到黨群服務(wù)中心，統(tǒng)一名稱，規(guī)范牌匾，合理設(shè)置功能區(qū)，優(yōu)化提升服務(wù)功能，打造為民服務(wù)綜合陣地。二是推行“一個窗口管辦結(jié)”。整合服務(wù)窗口，全面推行政務(wù)服務(wù)“一窗式受理、一站式服務(wù)”改革和村級代辦服務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，完善村代辦、鄉(xiāng)受理、縣審批聯(lián)動機制，建設(shè)全流程不見面、零跑動、智慧辦政務(wù)服務(wù)新模式，審批時限在法定時限基礎(chǔ)上壓縮60%以上，高效便捷服務(wù)企業(yè)和群眾。三是推行“一部熱線管受理”。整合熱線電話，推行接訴即辦政務(wù)服務(wù)便民熱線改革，整合除110、119、120、122之外的40余個熱線電話，建成以12345為語音呼叫號碼的政務(wù)服務(wù)便民熱線，實行“7*24小時”全天候人工服務(wù)，優(yōu)化接訴、派單、辦理、考評等全流程環(huán)節(jié)，推動一號咨詢、一號響應(yīng)、一號受理，實現(xiàn)接、辦、轉(zhuǎn)、督、訪全業(yè)務(wù)流程閉環(huán)管理，不斷提高服務(wù)效率。四是推行“一支隊伍管執(zhí)法”。整合執(zhí)法隊伍，深入推進(jìn)“一支隊伍管執(zhí)法”改革，將基層所需、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能接、部門可放的執(zhí)法事項按法定程序分批下放，市級梳理確定首批執(zhí)法事項18項，推動綜合行政執(zhí)法改革實體運行，有效解決了過去城市管理、市場監(jiān)管、文化市場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、自然資源等行業(yè)系統(tǒng)“單線”執(zhí)法卻無法處理的執(zhí)法難題。五是推行“一個平臺統(tǒng)數(shù)據(jù)”。整合數(shù)據(jù)平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘，依托“城市大腦”及“雪亮工程”等智能化、信息化建設(shè)，建成一體化的市委域社會治理與公共信息服務(wù)平臺，開發(fā)“平安曲靖”APP，通過“信息采集—上報—分流研判—處置反饋—核查—結(jié)案歸檔”閉環(huán)運作，實現(xiàn)了網(wǎng)中有格、格中有人，人在格上巡，事在格中辦的社會治理新格局。大力推廣使用門禁人臉識別、道閘車牌識別、一鍵報警裝置、智能高清探頭等可視化信息技術(shù)和智能感知技術(shù)，全面推進(jìn)智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、智慧社區(qū)、智慧村組、智慧小區(qū)建設(shè)，為市民提供人性化的智能服務(wù)，也為做好__提供堅實的科技支撐。 四、構(gòu)建一線聚集的隊伍體系，提升治理戰(zhàn)斗力 樹立重實干、重實踐、重實績鮮明導(dǎo)向，推動社會治理和服務(wù)重心下移、力量下沉、保障下傾，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層治理隊伍。一是充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員力量。堅持減多補少、減上補下，打破編制資源一核定終身的慣例，市級統(tǒng)籌推進(jìn)編制資源跨縣調(diào)劑、縣域內(nèi)跨層級調(diào)劑，全市調(diào)整縣（市、區(qū)）事業(yè)編制總量1146名，推動973名事業(yè)編制下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)增編制7名，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制總量不低于縣級編制總量的12%。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“混崗混編”導(dǎo)致事業(yè)單位人員職稱晉升難、崗位聘任難等問題，市級出臺調(diào)整優(yōu)化職稱晉升和崗位聘任政策，通過事業(yè)單位“大崗位”設(shè)置，新增正高級職稱58個、副高級職稱91個、中級職稱205個，打通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位職稱晉升和崗位聘任通道。從市縣機關(guān)、珠源百人計劃中選派165名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，充實基層力量。二是加強村組隊伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程和優(yōu)秀人才“歸雁”工程，鞏固深化村（社區(qū)） ……（未完，全文共4476字，當(dāng)前只顯示2486字，請閱讀下面提示信息。收藏交流發(fā)言：構(gòu)建五大體系 提升五種能力 著力破解基層治理難題） 上一篇：某區(qū)在黨支部領(lǐng)辦合作社工作推進(jìn)會上的發(fā)言 下一篇：某國企黨建工作經(jīng)驗做法：“四輪一帶”工作法激活支部內(nèi)生動力的探索與實踐 相關(guān)欄目：經(jīng)驗交流 會議發(fā)言 公關(guān) 建筑 綜合論文 政協(xié) 政協(xié)講話 電力 能源 就業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 |