標(biāo)題:在縣政府辦內(nèi)部交流學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言材料 |
在縣政府辦內(nèi)部交流學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言材料 尊敬的主任,各位副主任,兄弟姊妹們: 根據(jù)安排,我圍繞脫貧攻堅(jiān)主要業(yè)務(wù)從四個方面與大家共同學(xué)習(xí)交流。不妥之處,敬請批評指正。 一、關(guān)于貧困退出標(biāo)準(zhǔn)程序的調(diào)整 (一)調(diào)整的背景及變化內(nèi)容。今年4月11日,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第11次會議,緊緊圍繞_總書記關(guān)于“既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量,也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口”的要求,審議通過了新的貧困退出標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了兩個非常重要的文件:一是4月25日省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善貧困退出機(jī)制的通知》(云廳字 〔2019〕31號);二是4月30日省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《**省貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和脫貧成果鞏固要求指標(biāo)說明的通知》(云開組〔2019〕9 號)。兩個文件中明確的標(biāo)準(zhǔn)與之前文件有較大差異,評估指標(biāo)有增有減,也更加嚴(yán)格、細(xì)化和透明,突出“五個更加”的特點(diǎn)(更加聚焦“兩不愁、三保障”,更加突出脫貧質(zhì)量,更加注重鞏固提升,更加科學(xué)合理,更加具有可操作性)。由原來的“戶脫貧6條、村出列10條、縣摘帽5條”調(diào)整為“戶脫貧5條、村出列7條、縣摘帽1條”。同時,新增加了20條鞏固脫貧的工作要求。 (二)評估最重要的四個關(guān)鍵指標(biāo)!叭室欢取笔悄芊裢ㄟ^評估驗(yàn)收的最終體現(xiàn),是貧困縣摘帽和貧困村退出關(guān)鍵硬指標(biāo)。其中的“漏評率”考核對象精不精準(zhǔn)、“錯退率”考核退出精不精準(zhǔn)、“群眾滿意度”考核幫扶精不精準(zhǔn)。綜合貧困發(fā)生率:低于3%。具體算法是卡戶未脫貧人口、錯退人口、漏評人口三項(xiàng)之和,占農(nóng)業(yè)戶籍人口的比重(2014 年農(nóng)村人口數(shù)+農(nóng)轉(zhuǎn)城建檔立卡人數(shù),全縣的是以132.1萬人來計(jì)算)。與貧困發(fā)生率有細(xì)微的區(qū)別(指建檔立卡未脫貧人口占農(nóng)業(yè)戶籍人口的比重)。脫貧人口錯退率:低于2%(實(shí)際上貧困退出時,基本要做到零錯退)。具體算法是錯退人口數(shù)占抽樣脫貧人口數(shù)的比重。貧困人口漏評率:低于2%。具體算法是調(diào)查核實(shí)的漏評人口數(shù)占農(nóng)業(yè)戶籍非卡戶人口的比重(調(diào)查了100名非卡戶,若有1戶4人漏評,漏評率就是4%)。因此,在動 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1439字,正式會員可完整閱讀)…… (二)“三保障”方面。一是住房保障要全覆蓋。主要涉及農(nóng)危改和易地扶貧搬遷,時間節(jié)點(diǎn)要求是:存量危房9月30日前全部清零;易地扶貧搬遷2018年任務(wù)9月底前全部搬遷入住、新增搬遷任務(wù)7月底主體封頂斷水、9月底全部竣工、11月底前全部搬遷入住。第三方評估檢查時,安全住房卡戶、非卡戶都要進(jìn)行檢查評估,是重點(diǎn)之一,如果有農(nóng)戶住不安全住房,就可能認(rèn)定為漏評戶。二是醫(yī)療保障要全覆蓋。建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險、大病保險,符合條件的享受醫(yī)療救助。今年執(zhí)行的政策是220元/人(其中:政府代繳180元、貧困戶自籌40元)。由于中央第十二巡視組提出**健康扶貧的標(biāo)準(zhǔn)比較高,省里面正在研究調(diào)整政策,具體情況要等省里的政策出臺以后才清楚。三是教育扶貧政策全面落實(shí)。省級將對教育扶貧政策作相應(yīng)的調(diào)整,待調(diào)整后按新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 三、關(guān)于貧困退出及鞏固脫貧成果其他指標(biāo) (一)怎么來鞏固脫貧成果。前面我提到了20條鞏固脫貧成效的措施,分別是:一是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)脫貧;二是農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全國平均水平(2018年,全國農(nóng)村常住居民人均可支配收入13432元、增幅8.6%;鎮(zhèn)雄是8739元、增幅9.8%。人均可支配收入的算法是:工資性收入+經(jīng)營凈收入+財(cái)產(chǎn)凈收入+轉(zhuǎn)移凈收入之和,再來除以家庭常住人口);三是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全有保障;四是全面解決貧困人口住房安全問題;五是貧困戶至少與1個農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建立合作關(guān)系;六是有意愿的貧困勞動力家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。七是義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估驗(yàn)收,學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助;八是加快推進(jìn)貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。九是優(yōu)先選聘貧困人口為生態(tài)護(hù)林員、草管員,加大退耕還林還草力度;十是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路,具備條件的建制村通客車;十一是95%以上農(nóng)戶有生活用電,貧困村全部實(shí)現(xiàn)通動力電,實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級,加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2020年實(shí)現(xiàn)大電網(wǎng)延伸覆蓋至全部縣城。十二是90%以上建制村通寬帶網(wǎng)絡(luò);十三是建制村建有黨員活動中心、便民服務(wù)中心和必要的公共活動場所;十四是全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)。 按照以崗定搬、以業(yè)定遷原則,做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,確保進(jìn)城入鎮(zhèn)安置有勞動能力家庭至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);十五是完善農(nóng)村低保制度,符合條件人口全部納入低保范圍,收入穩(wěn)定超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)(每年分A、B、C三檔,2016年上半年三檔分別是:153元、133元、113元;2016年下半年至2017年上半年分別是:221元、161元、130元;2017年下半年至2018年上半年分別是:229元、169元、138元;2018年下半年至2019年上半年分別是:264元、204元、173元;2019年下半年三檔分別是:304元、244元、213元。屬于兜底脫貧,如果除去低保收入不能穩(wěn)定超過當(dāng)年收入標(biāo)準(zhǔn),建議這部分人2020年才脫貧退出,降低返貧和錯退風(fēng)險);十六是符合條件的貧困人口全部參加基本養(yǎng)老保險【年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。繳費(fèi)檔次有12個檔次,100—1000元、1500元、2000元】;十七是鼓勵具備條件的村集體,通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。十八是村莊人居環(huán)境整治達(dá)到1檔標(biāo)準(zhǔn)以上(共有八項(xiàng)要求:1.有指定的垃圾堆放設(shè)施,禁止垃圾亂扔亂放。2. 人畜實(shí)現(xiàn)分離,禁止人畜混居。3.有戶廁或公廁,滿足入廁需求。4.畜禽糞污入坑,禁止隨意排放。5.房前屋后溝渠水塘全面清理,村莊無黑臭污水。6.物件柴草碼放整齊,無殘?jiān)珨啾凇?.有清掃保潔制度,村莊干凈整潔。8.有維護(hù)村莊衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約);十九是實(shí)現(xiàn)扶貧政策、項(xiàng)目、資金對建檔立卡戶全覆蓋,貧困戶至少享有1項(xiàng)幫扶措施并取得實(shí)效;二十是全面落實(shí)邊民補(bǔ)助、住房保障等守邊固邊政策,改善抵邊一線鄉(xiāng)村交通、飲水等條件,啟動實(shí)施抵邊村寨電網(wǎng)升級改造攻堅(jiān)計(jì)劃,加快推進(jìn)邊境村鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 (二)與脫貧出列相關(guān)的幾項(xiàng)具體要求 一是義務(wù)教育均衡發(fā)展評估主要指標(biāo)。義教學(xué)校辦學(xué)條件20條底線:1. 消除 D 級危房;2. 多層校舍建筑每幢不少于2部樓梯,樓梯坡度不大于30度,護(hù)欄堅(jiān)固。3.教室和宿舍內(nèi)外墻面平整,無明顯尖銳突出物體,室內(nèi)無裸露電線。4.教學(xué)用房室內(nèi)采光良好,照明設(shè)施完善,光線充足。5.學(xué)生1人1桌1椅(凳)。6.按國家標(biāo)準(zhǔn)配置滿足教學(xué)需求的黑板。7.設(shè)置旗臺、旗桿,按要求升國旗。8.具備適合學(xué)生特點(diǎn)的體育活動場地和設(shè)施設(shè)備,有利于開展具有當(dāng)?shù)靥厣捏w育活動。9.因地制宜設(shè)置滿足校園安全需要的圍墻或圍欄。10.新增圖書為適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的正版圖書,配備復(fù)本量應(yīng)視學(xué)校規(guī)模和圖書使用頻率合理確定。11.有可供開展多媒體教學(xué)的教室。12.學(xué)生宿舍不能設(shè)在地下室或半地下室。13.寄宿學(xué)生每人1個床位,消除“大通鋪”現(xiàn)象。14.寄宿制學(xué);蚬┎蛯W(xué)校具備食品制作或加熱條件。15.配備開水供應(yīng)設(shè)施設(shè)備。16.有條件的地方,新建校舍一般設(shè)置水沖式廁所。廁位夠用,按1:3設(shè)置男女蹲位。旱廁應(yīng)按學(xué)校專用無害化衛(wèi)生廁所設(shè)置。17.除特別干旱地區(qū)外,寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)置淋浴設(shè)施。18.配置消防和應(yīng)急照明設(shè)備,設(shè)置疏散標(biāo)志。19.在校門、宿舍等關(guān)鍵部位安裝攝像頭和報(bào)警裝置。宿舍區(qū)配備急救箱。20.消除66人以上超大班額。校際間均衡狀況:小學(xué)綜合差異系數(shù)≤0.65,初中綜合差異系數(shù)≤0.55,才能達(dá)標(biāo)。 二是縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)要求。村衛(wèi)生室3條:1.每個建制村要有村衛(wèi)生室并達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地建制村可不設(shè)村衛(wèi)生室);2.衛(wèi)生室建筑面積60㎡以上(含 60㎡),設(shè)有診斷室、治療室、公共衛(wèi)生室、藥房,至少配備聽診器、體溫表、血壓計(jì)、診查床等基本醫(yī)療設(shè)備;3.至少有1名人員持有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6條:1.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心);2.設(shè)有床位10張以上(縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可不設(shè)床位);3.注冊全科醫(yī)生或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師不低于1名;4.建筑面積。20張床位及以下,建筑面積達(dá)到300—1100平方米;21—99 張床位,每增設(shè)1張床位,建筑面積至少增加50平方米;100張床位及以上,每增設(shè)1張床位,建筑面積至少增加55平方米。5.設(shè)施設(shè)備。至少有急診搶救箱、氧氣瓶、切開縫合包、心電圖機(jī)、生化儀、血球分析儀、尿液分析儀、離心機(jī)、顯微鏡、B超、搶救床、觀察床、診查床、婦科檢查床、新生兒體重計(jì)、電冰箱、身高體重計(jì)、擔(dān)架車、高壓滅菌等與業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)的設(shè)備和配有救護(hù)車。6.科室設(shè)置至少設(shè)有全科醫(yī)療科、內(nèi)(兒)科、中醫(yī)科、門急診(搶救)室、計(jì)劃生育科等臨床 ……(未完,全文共10360字,當(dāng)前只顯示3741字,請閱讀下面提示信息。收藏在縣政府辦內(nèi)部交流學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言材料) 上一篇:個人抓基層黨建工作述職報(bào)告 下一篇:個人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料 相關(guān)欄目:政府 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