| 標(biāo)題：在示范區(qū)工作會(huì)議上的講話：務(wù)實(shí)重干 擔(dān)當(dāng)拼搏 奮力譜寫示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章 |
| 在示范區(qū)工作會(huì)議上的講話：務(wù)實(shí)重干 擔(dān)當(dāng)拼搏 奮力譜寫示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章 同志們： 今天會(huì)議的主要目的是，高舉_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)_總書記視察**重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)暨省委工作會(huì)議、市委九屆十次全會(huì)暨市委工作會(huì)議部署，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心、激勵(lì)斗志，務(wù)實(shí)重干、擔(dān)當(dāng)拼搏，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)，奮力譜寫示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。 一、肯定成績，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的信心 今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，示范區(qū)工管委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。 各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)“穩(wěn)”住了預(yù)期。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢上揚(yáng)。盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，但是上半年固定資產(chǎn)投資增長11.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長52.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長79.4%，均位列全市首位。二是工作目標(biāo)達(dá)到預(yù)期。早謀劃、早部署、早行動(dòng)，在全市率先啟動(dòng)“大干一百天、決戰(zhàn)上半年、掌控主動(dòng)權(quán)，提速經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”，30項(xiàng)重點(diǎn)工作如期完成，尤其是全市上半年項(xiàng)目觀摩連續(xù)蟬聯(lián)第一。半年“六城聯(lián)創(chuàng)”觀摩評比中，文明城市創(chuàng)建、治安城市創(chuàng)建、宣傳氛圍營造工作均位居全市第一。示范區(qū)被授予“項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”、“對外貿(mào)易工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。三是社會(huì)大局保持穩(wěn)定。有力快速妥善處置“2·27”重大命案。富士康499人轉(zhuǎn)崗中，解除勞動(dòng)合同297人，沒有產(chǎn)生任何不良影響。持續(xù)開展矛盾排查等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，老百姓安全感、滿意度持續(xù)提升。 多措并舉“保”住了民生。一是兜牢了民生底線。全力推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)、工地復(fù)產(chǎn)復(fù)工，吸納就業(yè)人員2.1萬人，企業(yè)員工人均月收入3200元，農(nóng)民工人均月收入4500元。對低保、特困群眾等做到應(yīng)保盡保，想法設(shè)法為退役軍人搞好服務(wù)，全區(qū)每一項(xiàng)保障政策、每一項(xiàng)優(yōu)撫政策都落到了實(shí)處。二是保住了市場主體。推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，朝歌里夜宴聚了人氣、添了活力，今年新增市場主體150余家，已達(dá)1800家。強(qiáng)化企業(yè)幫扶，在全省率先設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站，開展“政金企”對接會(huì)，現(xiàn)場簽訂授信貸款資金45億元。調(diào)動(dòng)各方資源，破解企業(yè)困難，康灸來僅用10天完成生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，耕德電子**公司在全國各分公司中人員 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1643字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）要看到顯著進(jìn)步，更要看到全市高質(zhì)量發(fā)展百舸爭流的前進(jìn)態(tài)勢。市委市政府圍繞建設(shè)高質(zhì)量城市已同省、廳、國有企業(yè)簽約50多項(xiàng)支持和合作的框架協(xié)議。各縣區(qū)圍繞五個(gè)示范區(qū)建設(shè)，緊盯政策紅利，各項(xiàng)工作全面提速。�？h新規(guī)劃建設(shè)一園三新城，即白si物流園、紫金湖新城、高鐵新城、衛(wèi)西新城，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集很快。淇濱區(qū)**東區(qū)今年將投資192多億元全部完工北部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融、文化，市民服務(wù)中心全面開工建設(shè)。淇縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、活力四射，5A景區(qū)創(chuàng)建全面加速。山城、鶴山、寶山“三山”統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞化工園區(qū)“金字招牌”，形成了優(yōu)勢彰顯的產(chǎn)業(yè)集群新布局。開發(fā)區(qū)的仕佳上市、天海汽車產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，北部新城拉開序幕，將欣欣向榮。**發(fā)展日新月異。 （三）要看到顯著成績，更要看到我區(qū)短板弱項(xiàng)。一是城市建設(shè)存在很大短板。其一，規(guī)劃建設(shè)偏離城區(qū)定位，淇水灣片區(qū)規(guī)劃為商務(wù)休閑區(qū)，但規(guī)劃隨著項(xiàng)目走，在規(guī)劃實(shí)施中多次修改，造成高密度、高容積率、底商遍布。目前規(guī)劃、在建、建成城市小區(qū)共37個(gè)，全區(qū)建筑面積達(dá)620萬平方米，其中居住面積510萬平方米，占比82%，住宅容積率多數(shù)為3.0左右，可容納12萬人口左右。淇水灣片區(qū)已從原規(guī)劃的商務(wù)休閑區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呙芏鹊娜丝谧≌瑓^(qū)。停車難、管理難、生活不便馬上就成為示范區(qū)最大痛點(diǎn)。其二，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，示范區(qū)特殊的區(qū)位關(guān)系，淇水灣片區(qū)的污水需由鉅橋南污水廠處理，古城片區(qū)的污水需由淇縣污水廠處理，污水處理面臨極大困境，管道不暢經(jīng)常造成積淤，甚至污水外泄。淇**岸垃圾桶、公廁以及垃圾中轉(zhuǎn)站等相關(guān)設(shè)施配備不足，電力負(fù)荷長期不夠。高速高鐵以東道路系統(tǒng)亟待完善。其三，公共服務(wù)設(shè)施不齊全，醫(yī)療衛(wèi)生方面，城區(qū)醫(yī)療體系基本空白，社區(qū)門診、村衛(wèi)生室硬件條件差，醫(yī)療力量薄弱，轄區(qū)居民看病難。教育方面，城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡，缺乏高檔學(xué)校配套，城區(qū)學(xué)校數(shù)量已逐漸跟不上人口集聚的速度。生活方面，缺乏農(nóng)貿(mào)市場、大型購物超市、銀行、加油站等便民設(shè)施，沒有形成15分鐘便民生活圈。其四，城市建設(shè)、管理不精細(xì)，缺乏城市設(shè)計(jì)指引，造成風(fēng)格雜亂、色彩不一、天際線不優(yōu)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不高，部分建設(shè)檔次偏低。生態(tài)與生活隔離，重視了大生態(tài)，但缺乏大、小生態(tài)的統(tǒng)籌，城外公園環(huán)繞、城內(nèi)縣域形象。管理上精細(xì)化水平低，道路景觀大眾化，苗木品種單一，沒有打造出特色亮點(diǎn)�？傊�(dāng)前示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺失，造成人口無法聚集。 二是產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)，有基礎(chǔ)有亮點(diǎn)有示范，為示范區(qū)爭光添彩，但產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的份額低，建業(yè)綠色基地、中國農(nóng)業(yè)公園、陳砦豫北花卉市場、中原美食城等重點(diǎn)項(xiàng)目社會(huì)效益明顯，流轉(zhuǎn)土地5000畝，帶動(dòng)就業(yè)1080人，但品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益還需努力，上半年稅收僅6.1萬元。第二產(chǎn)業(yè)，一是工業(yè)企業(yè)個(gè)頭較小，規(guī)上企業(yè)少，對區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)小，我區(qū)規(guī)上企業(yè)9家，其中富士康（富準(zhǔn)）公司稅收上交我市，剩余8家中，上半年，富士康（裕展）稅收留成2035萬元，耕德932萬元，萬豐39萬元，剩余瑞奇合金、宏祥金屬門業(yè)等5家規(guī)上企業(yè)合計(jì)留成4萬元。另一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢沒有形成，富士康和耕德主要生產(chǎn)手機(jī)配件，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已引進(jìn)人工智能等終端產(chǎn)品，但缺少芯片、注塑件等關(guān)鍵配套生產(chǎn)環(huán)節(jié)，造成招商落地雖快但投產(chǎn)達(dá)效不力。新能源汽車園區(qū)閑置大量資源，急需引進(jìn)龍頭企業(yè)盤活。第三產(chǎn)業(yè)，還在初創(chuàng)，幾乎沒有形成效益。主要原因是人氣不足，受制于基礎(chǔ)設(shè)施的短板，人口集聚慢、數(shù)量少，造成產(chǎn)業(yè)難以形成。目前，我區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件良好，863科技創(chuàng)新園、聆海、百匯大廈、財(cái)富廣場等項(xiàng)目商務(wù)辦公樓建筑面積共20.06萬平米，但是招商政策沒有跟上，建成的863科技創(chuàng)新園，入駐36家企業(yè)中僅有2家為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)（鶴之戀、錦洋進(jìn)出口貿(mào)易公司）。在建和已建成的100多萬平米的商業(yè)樓宇如不能加快招商、提升功能、聚集產(chǎn)業(yè)，將難以破解人口不足難題。 三是財(cái)稅建設(shè)不可持續(xù)。一次性稅收占比過高，主要是靠房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易稅。去年財(cái)政收入共3.8億元，房地產(chǎn)項(xiàng)目收入2.7億元，房地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目稅收8000萬元，建筑和房地產(chǎn)行業(yè)稅收占比達(dá)92%還多，但可供的土地已剩無幾，淇水灣片區(qū)僅�？沙鲎尵幼⊥恋毓�884.2畝。隨著時(shí)間推移，受土地供應(yīng)限制，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將會(huì)越來越小。如果3-5年內(nèi)示范區(qū)的二產(chǎn)、三產(chǎn)上不去，沒有可持續(xù)稅收，財(cái)政支撐能力將難以為計(jì)。 四是機(jī)制_不夠順暢。區(qū)劃調(diào)整不到位，影響項(xiàng)目對接。示范區(qū)總規(guī)劃面積130平方公里，而實(shí)際直管區(qū)域僅38平方公里，導(dǎo)致各組團(tuán)片區(qū)功能缺乏統(tǒng)籌，項(xiàng)目擺布不夠協(xié)調(diào)。土地資源緊缺，耕地后備資源不足，項(xiàng)目落地成本加大。規(guī)劃沒有及時(shí)調(diào)整，跟不上發(fā)展步伐，高速東片區(qū)近期項(xiàng)目建設(shè)部分用地因不在原城鄉(xiāng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)無法報(bào)批。管理職能跟不上發(fā)展要求，影響社會(huì)發(fā)展。管委會(huì)屬于一級政府派出機(jī)構(gòu)，賦予的職能不能匹配發(fā)展的任務(wù)，土地報(bào)批、社會(huì)事務(wù)管理等部分權(quán)限沒有下放，面對新增建設(shè)用地指標(biāo)大幅度壓縮，協(xié)調(diào)過程復(fù)雜，很大程度限制區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。自身管理受編制的影響，還不夠優(yōu)化。示范區(qū)沒有行政編制，劃轉(zhuǎn)到我區(qū)的行政人員無法享受公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策，不利于激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。同時(shí)，示范區(qū)轄區(qū)不大、任務(wù)不少，尤其是項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)更重，面對日益繁重的工作任務(wù)，人員力量不足，中層干部斷檔，聘用制干部流失。干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力還不夠強(qiáng)。 （四）要看到困難和壓力，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢。一是要抓住發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前**全市高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢越來越強(qiáng)，戰(zhàn)略機(jī)遇匯集，中部地區(qū)崛起，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用等三大戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加，也給**帶來重大機(jī)遇。新興業(yè)態(tài)集聚，以5G產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，京東、阿里、華為、聯(lián)想等行業(yè)龍頭扎推集聚我市。政策紅利正加快釋放，老基建、高速公路、國道省道等國家政策紅利正在加快釋放。比如這次專項(xiàng)債，全市爭取到40.97億元。當(dāng)前，先進(jìn)制造業(yè)、5G產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)剛剛起步，誰能前瞻布局、找準(zhǔn)關(guān)鍵，就能搶占高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。我們一定要站位全市高質(zhì)量發(fā)展大局，在危機(jī)之中捕捉機(jī)遇、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在變局之中創(chuàng)新思路、打開新局，把想到的事謀劃好，能做的事先干好，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的主動(dòng)權(quán)。二是要明晰自身優(yōu)勢。我們有一個(gè)好布局，示范區(qū)歷屆工管委以功成不必在我的胸襟，始終堅(jiān)持“一二三產(chǎn)復(fù)合，經(jīng)濟(jì)生態(tài)人居融合”的發(fā)展理念，一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖繪到底，不動(dòng)搖、不折騰。我們有一個(gè)好思路，制定的“高質(zhì)量、一體化，走在前、作示范”建設(shè)“融富美率”示范區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展思路指引我們?nèi)〉渺橙怀煽�。我們有一個(gè)好區(qū)位，位居**的主城區(qū)，與淇濱融為一體，與淇縣產(chǎn)業(yè)相聯(lián)，是東區(qū)規(guī)劃組成部分，交通便捷。我們有一張好名片，**中央綠軸、淇河示范區(qū)風(fēng)貌帶景色誘人，9個(gè)公園秀美靚麗，已成為**的省內(nèi)名片。我們有一批好項(xiàng)目，富士康產(chǎn)業(yè)園、建業(yè)綠色基地、京東3C產(chǎn)業(yè)園、耕德產(chǎn)業(yè)園以及即將啟動(dòng)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛入駐，配套服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)正在形成，制造業(yè)發(fā)展后勁充足。我們有一個(gè)好底蘊(yùn)，已創(chuàng)成以朝歌文化園為主體的國家4A級景區(qū)，擁有殷商、春秋、衛(wèi)國等眾多歷史文化資源，有鹿臺(tái)、石河岸、古城等8處遺址，古建筑7處，漢元唐明清時(shí)期石刻50余件。我們有一個(gè)好基礎(chǔ)，恒大綜合體、中州國際、保利文化園等大型項(xiàng)目正在推進(jìn)，600多萬平米的商務(wù)和商住規(guī)模已經(jīng)形成，17所民辦學(xué)校、7所公辦中小學(xué)校建成投用。最關(guān)鍵的是我們還有一支好隊(duì)伍，示范區(qū)從無到有，從小變大，面對這么多坎坷困難，這么多艱難險(xiǎn)阻，能夠一路走來，取得這樣的成績，就是因?yàn)槲覀冇幸恢Ц视诜瞰I(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干的干部職工隊(duì)伍。這支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的隊(duì)伍就是推動(dòng)示范區(qū)浩蕩前行的最強(qiáng)動(dòng)力。這是我們最大的優(yōu)勢。三是要認(rèn)清發(fā)展階段。明者因時(shí)而變，智者隨事而制。目前我區(qū)發(fā)展已到突破提升的特殊時(shí)期 ……（未完，全文共17742字，當(dāng)前只顯示4271字，請閱讀下面提示信息。收藏在示范區(qū)工作會(huì)議上的講話：務(wù)實(shí)重干 擔(dān)當(dāng)拼搏 奮力譜寫示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章） 上一篇：“四下基層”重要批示精神專題研討材料 下一篇：在全區(qū)三級干部大會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 干部 老干 共青團(tuán) 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |