| 標(biāo)題：關(guān)于消防救援隊(duì)伍跨區(qū)域增援組織指揮及戰(zhàn)勤保障工作的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于消防救援隊(duì)伍跨區(qū)域增援組織指揮及戰(zhàn)勤保障工作的調(diào)研報(bào)告 改革轉(zhuǎn)制后，國家綜合性消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的主力軍、國家隊(duì)，承擔(dān)和參與“全災(zāi)種”事故的處置，其職能逐步由應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向應(yīng)對(duì)多災(zāi)種轉(zhuǎn)變，由應(yīng)對(duì)“轄區(qū)救援”向“跨區(qū)域救援”轉(zhuǎn)變，由“災(zāi)后救援”向“災(zāi)情前置”轉(zhuǎn)變。支隊(duì)也在“7.15”石景山隧道透水事故救援、“6.21”英德洪澇災(zāi)害救援等災(zāi)害救援中沖鋒在前，做出了突出的貢獻(xiàn)�？梢灶A(yù)見，這種規(guī)模化機(jī)動(dòng)和跨區(qū)域前置今后將成為常態(tài)，也是消防救援隊(duì)伍搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的重要作戰(zhàn)方式�？茖W(xué)分析隊(duì)伍規(guī)�；h(yuǎn)程跨區(qū)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)行動(dòng)的特點(diǎn)、組織指揮和戰(zhàn)勤保障需要著力破解的難點(diǎn)，是值得研究和思考的重大課題。 一、調(diào)研的基本目的 通過研究消防救援隊(duì)伍跨區(qū)域增援力量體系建設(shè)，基于市消防救援支隊(duì)跨區(qū)域增援力量體系構(gòu)成和建設(shè)現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有體系中存在的問題，包括編制組成、人才培養(yǎng)、資源利用、實(shí)戰(zhàn)能力等諸多方面。探討如何依托現(xiàn)有跨區(qū)域增援力量體系，實(shí)現(xiàn)處置高空、山岳、水域、坍塌、爆炸、水澇、冰凍等全災(zāi)種，可能遍及天上地下，呈現(xiàn)出全領(lǐng)域、全時(shí)空、全災(zāi)種的任務(wù)目標(biāo)。 （一）支隊(duì)專業(yè)救援隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀： 全市共建成7大類應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，分別是地震救援輕型隊(duì)*支（每支*人，7類*種器材）、地震救援重型隊(duì)1支（*人，10類*種器材）、抗洪搶險(xiǎn)救援隊(duì)（*人，6類*種器材）、森林火災(zāi)處置專業(yè)隊(duì)（*人，3類*種器材）、化工滅火救援編隊(duì)（*人， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1023字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、跨區(qū)域增援改進(jìn)措施 （一）應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，建立專業(yè)高效的力量編成 1. 調(diào)整專業(yè)隊(duì)力量布局。依托消防隊(duì)站布局調(diào)整來調(diào)整專業(yè)隊(duì)布局，組織力量編成投送，按照“人員分組定位、車輛分類編隊(duì)、器材分塊集成”的編成模式，組織各專業(yè)隊(duì)作戰(zhàn)單元采取指揮帶隊(duì)、裝備遂行、保障跟進(jìn)、通信聯(lián)絡(luò)的方式向任務(wù)區(qū)機(jī)動(dòng)集結(jié)，做到“打起背包就出發(fā)，放下背包就戰(zhàn)斗”。 2.開展整建制訓(xùn)練。針對(duì)專業(yè)隊(duì)跨區(qū)域增援行動(dòng)特點(diǎn)，經(jīng)常性開展整建制專業(yè)訓(xùn)練。從清點(diǎn)人員裝備到到場劃分戰(zhàn)斗區(qū)段、下達(dá)任務(wù)清單，從組織隊(duì)伍輪戰(zhàn)輪休到根據(jù)現(xiàn)場作戰(zhàn)任務(wù)和對(duì)象特點(diǎn)制定救援處置流程、現(xiàn)場救援安全規(guī)定，跨區(qū)域增援的每一個(gè)流程、每一個(gè)任務(wù)均要反復(fù)模擬、反復(fù)訓(xùn)練。專業(yè)救援隊(duì)伍還要堅(jiān)持做到“統(tǒng)一人員標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一作業(yè)流程、統(tǒng)一安全防護(hù)”；在訓(xùn)練輪休間隙，可以開展戰(zhàn)地小課堂，組織業(yè)務(wù)骨干講授裝備操作、作業(yè)規(guī)程和安全防范措施，調(diào)動(dòng)隊(duì)員在訓(xùn)練中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中訓(xùn)練的熱情。 3.建立質(zhì)效監(jiān)督機(jī)制。利用信息手段跟蹤訓(xùn)練全過程，對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)區(qū)段指揮、人員能力、編成結(jié)構(gòu)、裝備使用、遂行保障、處置程序等戰(zhàn)斗生成要素進(jìn)行輔助決策，跟蹤講評(píng)，及時(shí)糾偏正向，確保訓(xùn)練效能。 （二）多措并舉，快速健全功能齊全的保障體系 1.合理優(yōu)化人員、車輛、裝備。當(dāng)前，市范圍內(nèi)消防站點(diǎn)的設(shè)置相對(duì)較密，所涉及的災(zāi)害種類相對(duì)較少，自我戰(zhàn)勤保障的難度相對(duì)兄弟支隊(duì)較小，但跨區(qū)域保障能力卻尤顯不足。下一步，支隊(duì)將優(yōu)化戰(zhàn)勤保障站車輛配備，提高后勤保障專勤車輛比例，減少常規(guī)滅火車輛，從而分配出更多人員、擠出更多時(shí)間專門從事戰(zhàn)勤保障工作，提升戰(zhàn)勤保障工作的專業(yè)性。 2.組建快速機(jī)動(dòng)的運(yùn)輸保障。調(diào)集運(yùn)兵車、加油車，組織應(yīng)急運(yùn)輸駕駛員隊(duì)伍，組建隊(duì)伍應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)和社會(huì)物流相結(jié)合的應(yīng)急保障運(yùn)輸力量。同時(shí)與規(guī)模大、力量強(qiáng)的社會(huì)物流企業(yè)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，形成內(nèi)部應(yīng)急運(yùn)輸與社會(huì)物流運(yùn)輸雙保險(xiǎn)，打通補(bǔ)給的“生命線”。 3.調(diào)派功能齊全的生活保障。著眼提供全天候、多功能的生活保障，著力加強(qiáng)餐飲車、宿營車、裝備器材維修車、發(fā)電車、加油車等各項(xiàng)生活保障特殊車輛的調(diào)備，確保在野外條件下遂行提供裝備維修、油料補(bǔ)充、現(xiàn)場電力供應(yīng)等服務(wù)保障功能。在注重集體生活保障的同時(shí)，還要注重強(qiáng)化遂行出動(dòng)的各作戰(zhàn)單元提高單兵自我保障能力，配備內(nèi)裝睡袋、單兵自發(fā)熱食品、急救包、指南針等物資的單兵攜行背囊。 4.開展專業(yè)高效的衛(wèi)勤保障。同步考慮在野外條件下，調(diào)用具備實(shí)施治療燒燙傷、骨傷外傷急救、毒蛇咬傷、衛(wèi)生保健和防疫等基本的醫(yī)療救護(hù)能力的衛(wèi)生員和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員遂行，發(fā)揮戰(zhàn)地醫(yī)護(hù)的衛(wèi)勤保障作用。 5.協(xié)調(diào)互為補(bǔ)充的聯(lián)動(dòng)保障。加強(qiáng)政府部門和社會(huì)單位與消防救援隊(duì)伍的緊密配合、相互協(xié)作，建立與交通、衛(wèi)生、通信、氣象等政府部門、地方商業(yè)企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)勤保障社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過與消防車輛、器材裝備、食品、日用品等生產(chǎn)廠家、銷售企業(yè)建立受法律保護(hù)的合同關(guān)系，制定應(yīng)急調(diào)動(dòng)方案，拓展保障渠道。 （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速搭建快速應(yīng)變的指揮體系 1.建立精干權(quán)威的指揮機(jī)構(gòu)。分別在各級(jí)指揮中心分別設(shè)立跨區(qū)增援后方總指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，設(shè)置專班人員不間斷收集前方有關(guān)地理、交通、作戰(zhàn)等各種信息資料和上級(jí)決策部署，推送前方指揮部輔助決策；戰(zhàn)地前沿安全地帶設(shè)立前方指揮部，負(fù)責(zé)前線戰(zhàn)場的組織指揮，下設(shè)指揮、作戰(zhàn)、政工、通信、宣傳、后勤等6個(gè)工作組，吸納各作戰(zhàn)單元指揮員參與決策；在主戰(zhàn)線、保障線、宿營區(qū)等作戰(zhàn)區(qū)域分別設(shè)立區(qū)段指揮部，負(fù)責(zé)具體戰(zhàn)術(shù)指揮。指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)具備四個(gè)要素：一是精干，指揮機(jī)構(gòu)要做到班子小、人員精、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，具備全面調(diào)控的效能。二是集中，發(fā)揮各個(gè)方面指揮力量的高度聚焦作用，實(shí)現(xiàn)組織指揮的綜合集成。三是高效，如在調(diào)用裝備和戰(zhàn)勤保障方面，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，做到逐級(jí)指揮和越級(jí)指揮相結(jié)合。四是權(quán)威，賦予前方指揮部全權(quán)、全責(zé)，實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度指揮，保障決策執(zhí)行活動(dòng)有序高效展開。 2.組織擬定科學(xué)的行動(dòng)方案。組織指揮中心、作戰(zhàn)、通信、裝備、戰(zhàn)勤保障、宣傳等專業(yè)人員，根據(jù)上級(jí)指令和災(zāi)情信息，制定《跨區(qū)域作戰(zhàn)總體方案》和前方指揮部6個(gè)小組工作子方案，明確職能小組的工作職責(zé)。確定力量調(diào)集、行進(jìn)路線、裝備調(diào)用、通信手段、戰(zhàn)勤保障的程序和權(quán)限， 實(shí)施統(tǒng)一組織指揮。要高度重視組織指揮體系硬件建設(shè)，強(qiáng)化支隊(duì)現(xiàn)場指揮網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，立足“最復(fù)雜、最不利”條件，加強(qiáng)通信前突車、智能網(wǎng)關(guān)、多模單兵、聚合路由器、衛(wèi)星便攜站、無人機(jī)航拍建模等關(guān)鍵裝備的協(xié)同調(diào)派，保障現(xiàn)場指揮全覆蓋 ……（未完，全文共5523字，當(dāng)前只顯示2659字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于消防救援隊(duì)伍跨區(qū)域增援組織指揮及戰(zhàn)勤保障工作的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：2023年主題教育民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料（新對(duì)照6方面） 下一篇：2023年度醫(yī)院安全生產(chǎn)工作匯報(bào)材料 相關(guān)欄目：消防 公安 縣域 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 七一黨建專題 勞動(dòng)保障 調(diào)研報(bào)告 |