| 標(biāo)題：聚力攻堅(jiān)重轉(zhuǎn)型 破局立新強(qiáng)管理——推動(dòng)消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 |
| 聚力攻堅(jiān)重轉(zhuǎn)型 破局立新強(qiáng)管理——推動(dòng)消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 正規(guī)化建設(shè)是鞏固和提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的根本保證。改制轉(zhuǎn)隸以來，在正規(guī)化建設(shè)的道路上，全國(guó)消防救援隊(duì)伍深入學(xué)習(xí)踐行_總書記重要授旗訓(xùn)詞精神，認(rèn)真貫徹“四句話方針”，堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”，立足應(yīng)急救援“主力軍、國(guó)家隊(duì)”的職能定位，加快推進(jìn)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)斗力生成，實(shí)現(xiàn)了從處置“單一災(zāi)種”向應(yīng)對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)變，探索構(gòu)建一整套在新_下符合當(dāng)前國(guó)情和消防救援隊(duì)伍職業(yè)特點(diǎn)的正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和教育管理模式。本人結(jié)合自身工作體會(huì)，談一下對(duì)推動(dòng)消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的若干思考。 一、消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)狀 （一）用正規(guī)化出向心力：對(duì)黨忠誠(chéng)、黨建引領(lǐng)、紀(jì)律嚴(yán)明。 改制轉(zhuǎn)隸以來，伴隨著職能拓展、人員成分逐步多元化所帶來的管理壓力，消防救援隊(duì)伍堅(jiān)持破題攻堅(jiān)、縫紉求解、迎難而上。以新條令綱要宣貫為主線，結(jié)合隊(duì)伍管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過各級(jí)主官專題授課，邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦專題講座，組織外出參觀學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)指戰(zhàn)員樹牢法治意識(shí)、條令意識(shí)，按綱抓建隊(duì)伍，文明規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，形成了黨委依法管理隊(duì)伍、機(jī)關(guān)依法抓建幫帶、基層依法有序運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在隊(duì)站建設(shè)首位，以組織建設(shè)、制度設(shè)計(jì)、教育引領(lǐng)推動(dòng)授旗訓(xùn)詞精神落到基層隊(duì)站建設(shè)實(shí)處。注重建強(qiáng)基層組織 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略962字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、當(dāng)前消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)存在的問題 在看到成績(jī)的同時(shí)，還要注重對(duì)正規(guī)化建設(shè)中問題的梳理，問題是制約消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。 （一）正規(guī)化建設(shè)規(guī)范內(nèi)容不夠全面。當(dāng)前隊(duì)伍研究制定的正規(guī)化建設(shè)規(guī)范或細(xì)則往往只局限于隊(duì)伍行政管理方面，沒有從全面建設(shè)的角度對(duì)規(guī)范體系進(jìn)行系統(tǒng)研究，規(guī)范空白盲點(diǎn)較多。有的則只是對(duì)隊(duì)伍管理的個(gè)別問題進(jìn)行了明確，存在規(guī)范“碎片化”的現(xiàn)象。對(duì)生活秩序所進(jìn)行的規(guī)范只涉及內(nèi)務(wù)設(shè)置，對(duì)基本秩序的規(guī)定只涉及日常管理，對(duì)辦公秩序、營(yíng)院秩序、值班執(zhí)勤、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等做了較為詳細(xì)的規(guī)范，問及是否對(duì)其他工作也進(jìn)行了規(guī)范時(shí)，得到的多數(shù)回答是“有些是約定俗成，該怎么干就怎么干，沒有落實(shí)到紙面上，有些不怎么重要，或者不怎么碰到，就摸索著干，或請(qǐng)教前輩或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，讓怎么干就怎么干�！闭�(guī)化建設(shè)規(guī)范的內(nèi)容不夠全面，缺乏系統(tǒng)性和完整性。 （二）對(duì)正規(guī)化建設(shè)重視度不夠強(qiáng)。部分單位對(duì)隊(duì)伍日常正規(guī)化重要性認(rèn)識(shí)還不夠全面深刻，沒有充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)指戰(zhàn)員應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)能力的重要性和必要性，主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性不高。單純停留在資料上、嘴上，只要保障執(zhí)勤訓(xùn)練救援就行，存在覺得正規(guī)與否不重要的思想，認(rèn)為“干好干壞一個(gè)樣，干不干一個(gè)樣”，直接影響著管理工作的實(shí)效，導(dǎo)致落實(shí)上就打了折扣。同時(shí)在正規(guī)化建設(shè)推進(jìn)中缺乏相應(yīng)的硬性要求，個(gè)別基層干部不敬畏條令規(guī)章制度，在面對(duì)勤務(wù)多、任務(wù)重的情況時(shí)，改變?nèi)粘Ｗ飨�、�?xùn)練安排，提前收操等，缺乏獎(jiǎng)懲，導(dǎo)致正規(guī)化貫徹不到位，一日生活制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，應(yīng)付檢查多，隨機(jī)性大，從而加大隊(duì)伍管理難度。 （三）正規(guī)化建設(shè)管理水平不到位。上級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)作用不強(qiáng)，調(diào)查研究不深入，對(duì)于基層的問題把握存在偏差，不能及時(shí)對(duì)基層問題拿出解決方案，部分管理者在制定各類隊(duì)伍管理的規(guī)章制度時(shí)不調(diào)研、不分析，“紙上談兵”現(xiàn)象嚴(yán)重，大多“以會(huì)貫會(huì)”，用文件貫徹文件，管理中存在照本宣科現(xiàn)象，不會(huì)指導(dǎo)、不會(huì)幫扶，致使管理工作缺乏指導(dǎo)性、創(chuàng)造性和對(duì)實(shí)際情況的掌控。在實(shí)際的工作生活中，基層管理者大多扮演著“被動(dòng)”角色，“只求過的去，不求過得硬”，對(duì)隊(duì)伍管理沒有形成長(zhǎng)期抓，經(jīng)常抓的長(zhǎng)效機(jī)制，扎根基層作奉獻(xiàn)的動(dòng)力不夠，工作積極性不高；一部分消防員的在基層時(shí)間比管理干部還長(zhǎng)、資歷還老，從一定程度上增加了管理的難度。同時(shí)在正規(guī)化考核中，硬件考核所占比例太大，許多單位存在以硬件不達(dá)標(biāo)為借口，推托責(zé)任，對(duì)軟件方面不上心，考評(píng)方式存在一定的弊端，目標(biāo)不明確，從而影響正規(guī)化建設(shè)的管理。 三、消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)存在問題的原因分析 （一）對(duì)正規(guī)化建設(shè)的理解不深。部分指戰(zhàn)員對(duì)正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵意義理解還不夠深入透徹，一提到正規(guī)化建設(shè)往往就和單純的行政管理掛起鉤來，沒能從“大管理”的角度去認(rèn)識(shí)正規(guī)化建設(shè)，思想認(rèn)識(shí)還停留在狹隘的正規(guī)化管理就是抓日常管理、抓一日生活制度落實(shí)。此外，全隊(duì)伍都已認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的關(guān)鍵是落實(shí)好條令條例，但依然有不少領(lǐng)導(dǎo)者沒能認(rèn)識(shí)和理解推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是抓條令條例落實(shí)的橋梁和渠道。 （二）人治思想還未徹底掃清。堅(jiān)持依法治隊(duì)是推進(jìn)消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的題中應(yīng)有之義，人治與法治作為兩種相對(duì)立的法律文化，往往呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的狀態(tài)，不斷提升依法治隊(duì)水平是推進(jìn)消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢(shì)，是歷史進(jìn)步的必然選擇。加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)依法治隊(duì)從嚴(yán)治隊(duì)的有力舉措和有效抓手。但部分管理者錯(cuò)誤認(rèn)為，推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)束縛了工作手腳，容易抑制創(chuàng)造力和創(chuàng)新意識(shí)，這本質(zhì)上是依法治隊(duì)能力恐慌、本領(lǐng)恐慌的體現(xiàn)。 （三）配套保障機(jī)制還不完善。正規(guī)化建設(shè)規(guī)范細(xì)則要得以順利實(shí)施必須建立檢查監(jiān)督、考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等配套保障機(jī)制，配套保障機(jī)制的建立和完善是推進(jìn)消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。目前，一些隊(duì)伍在保障機(jī)制的配套建設(shè)上還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效果，尤其在考核評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建上多數(shù)處于空白狀態(tài)。有的隊(duì)伍盡管構(gòu)建了一套考核評(píng)價(jià)機(jī)制，但因在指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方法等方面存在諸多爭(zhēng)議，考評(píng)工作始終未能有效開展。 四、推動(dòng)消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議 當(dāng)前，消防救援隊(duì)伍正處在改革轉(zhuǎn)制、提質(zhì)強(qiáng)能、全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是歷史的必然，也是時(shí)代的要求。針對(duì)消防救援隊(duì)伍在正規(guī)化建設(shè)方面存在的問題和不足，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面著手，以提高隊(duì)伍正 ……（未完，全文共5193字，當(dāng)前只顯示2500字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏聚力攻堅(jiān)重轉(zhuǎn)型 破局立新強(qiáng)管理——推動(dòng)消防救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展） 上一篇：關(guān)于消防救援隊(duì)伍在地震救援行動(dòng)中裝備運(yùn)輸與投送的探索思考 下一篇：在信訪聯(lián)席會(huì)議上的交流發(fā)言 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 新農(nóng)村 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