| 標題：關于全面推進鄉(xiāng)村振興的調研與思考 |
| 關于全面推進鄉(xiāng)村振興的調研與思考 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項復雜的系統工程。**各地需要立足區(qū)域發(fā)展布局，牢固樹立鄉(xiāng)村振興一盤棋的思想，統籌協調強化資源要素保障，守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實推進重點農業(yè)產業(yè)鏈建設、鄉(xiāng)村建設行動以及鄉(xiāng)村治理，推動農業(yè)農村現代化邁出新步伐。 一、**全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的現實困境 當前，**全市共有鄉(xiāng)村人口209萬，占全市總人口的35.91%，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個、行政村2253個，農村人口多，發(fā)展任務重。雖然**農業(yè)農村工作取得了一些成績，但與其他農業(yè)強市相比，還有一些短板和差距，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進實踐中存在現實困境。 （一）產業(yè)動能困境：產業(yè)關聯存在鏈接“斷點” 1.農業(yè)產業(yè)綜合競爭力較弱。一是農業(yè)產業(yè)化水平還不高。**全市農產品綜合加工率約為70%，精深加工率只有20%左右。六大重點農業(yè)產業(yè)鏈建設存在短板，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數量不多，農產品特色品牌競爭力不強，產業(yè)鏈還不夠強，附加值不高。三產融合的層次不高，規(guī)模不大。二是政策兜底剛性需求大。2022年以來，新認定的貧困監(jiān)測對象大多是因病、因殘或者突發(fā)事故導致家庭失去了主要收入來源，人均收入立刻下降到貧困線以下造成貧困。三是產業(yè)基礎不夠牢固。農村地區(qū)產業(yè)幫扶項目基本擁有了較好的基礎，但資金、技術、人才、市場支撐還不強，部分項目需要依靠幫扶單位、幫扶資金才能運行，獨立抵抗市場風險的能力偏弱。 2.農業(yè)品牌整合力度較小。一是產業(yè)發(fā) ……（快文網http://www.hancun.net省略1040字，正式會員可完整閱讀）…… 3.黨員干部認識有待加強。個別地方基層干部存在精神松懈現象，少數干部對后續(xù)幫扶工作的重視程度有所下降，思想上出現“喘口氣、歇歇腳”的傾向。對鞏固脫貧攻堅成果重要性認識不足，工作研究不多，理論學習不夠。少數部門工作人員和駐村干部對現行政策和基層基本情況不能做到“一口清”。鄉(xiāng)村振興機構的職責職能有待進一步明確，尤其是鄉(xiāng)村建設行動、農村人居環(huán)境整治等工作職責尚未明晰，導致基層工作推進較為被動。 （三）供需錯配困境：城鄉(xiāng)生產與消費對接不暢 1.發(fā)展不平衡不充分。**市2021年農民人均收入18259元，比全省人均收入低672元；城鎮(zhèn)居民人均收入40278元，比全省人均收入低7134元，城鄉(xiāng)收入差為2.2∶1，差距仍然較大�！叭r”投入有待加大。2020年，**市級財政支農投入為19.834億元，而**市為55.27億元、**市為40.08億元、**市為34.14億元，差距十分明顯。僅高標準農田建設資金，**市建設標準約為2000元畝，市級投資300元畝；**市級投資600元畝，高效節(jié)水項目市級再投資300元畝；**市按照不低于600元畝配套。 2.城鄉(xiāng)基礎設施差距大。現在城鄉(xiāng)還是兩個“天地”，城市地鐵公交出行便利，但約三分之一的村內道路尚沒有硬化。目前我國城鎮(zhèn)化率為64.72%，生活在農村的居民有6億左右。即使以后城鎮(zhèn)化率快速提高，達到70%以上，生活在農村的居民仍然有4億多。如果將來城鄉(xiāng)各方面差距進一步拉大，越來越發(fā)達的城市與越來越蕭條的鄉(xiāng)村形成鮮明對比，就會影響我國現代化建設進程。從整體來看，**市農村人居環(huán)境還有進一步改進的空間，尤其需要加大基礎設施建設和提高公共服務供給水平，農村生活垃圾及污水處理的長效機制還需進一步完善。 3.城鄉(xiāng)公共服務體系不健全。**農村居民養(yǎng)老金水平僅為城鎮(zhèn)職工的十五分之一，新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保差距不小。公共服務設施不健全，衛(wèi)生院、福利院、集貿市場、中心小學等基礎設施，離高質量服務群眾目標還有差距。部分鄉(xiāng)村振興示范村規(guī)劃設計單位沒有全面深入了解本地的歷史文化和產業(yè)發(fā)展，編制的鄉(xiāng)村規(guī)劃不夠全面和科學。少數村莊自然生態(tài)的建設和道路硬化、綠化沒有形成“一村一品、一村一景”，缺少特色。另外，還存在補貼標準的地方差，全市在標準農田建設上，山區(qū)和平原補貼一樣，山區(qū)開發(fā)難度更大、成本更高，理應補貼更多，資金分配和績效考評理應增加地方差的權重。在村域建設發(fā)展服務方面存在較大的城鄉(xiāng)和地區(qū)“剪刀差”，削弱了部分村莊發(fā)展活力。 二、新時代**鄉(xiāng)村振興的推進路徑 （一）開發(fā)特色資源，打造產業(yè)新高地 1.壯大集體經濟，發(fā)展村域優(yōu)勢產業(yè)。鄉(xiāng)村產業(yè)是推進農業(yè)農村發(fā)展的經濟基礎，在現階段尤其要推動光伏產業(yè)、特色農產品加工以及縣域鎮(zhèn)域傳統制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。通過產業(yè)發(fā)展，增加集體收入，壯大村集體經濟。比如，**鄭場鎮(zhèn)大力發(fā)展光伏產業(yè)；先鋒村推廣鱔魚養(yǎng)殖技術，在村辦公樓旁邊建立黃鱔交易市場，收取買賣雙方4‰的服務費，每年實現村集體收入達到300萬；頭潭村進行產業(yè)調整種植種香米，與恒泰米業(yè)公司合作，公司提供種子和指導，以高于市場價收購，增加村集體收入和村民收入。另外，基于“共享”理念的農業(yè)發(fā)展模式對于推動村域產業(yè)發(fā)展的意義重大。比如，**市華五村充分利用地理位置，建立了一個300畝的共享菜園，實行企業(yè)式菜園經營模式，出租給單位或個人，村屬企業(yè)收取維護費，增加了村集體收入。 2.壯大優(yōu)勢產業(yè)，尋找富民增收突破點。發(fā)展特色產業(yè)是促進農民增收、實現鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。通過向鄉(xiāng)村投入更多的資金、技術、人才等生產資料，以產業(yè)發(fā)展帶動農民增收。一是通過就業(yè)幫扶、安排公益崗位幫助脫貧勞動力人口就業(yè)，促進增收。二是通過產業(yè)帶動幫助增收。市場經營主體以及龍頭企業(yè)通過土地流轉、入股分紅、訂單種養(yǎng)業(yè)、代購代銷、技術帶動等方式帶動農戶增收，主要包括一般戶、脫貧戶和監(jiān)測戶等。同時，帶動農戶務工就業(yè)也是促進農民增收的重要方式，尤其需要推進新型農業(yè)經營主體和農業(yè)龍頭企業(yè)緊密合作，與農民建立緊密的利益聯系，充分挖掘本地資源來發(fā)展產業(yè)。比如，**縣王家坪村興辦小提琴生產基地，每年制作各類型號小提琴5500余把，年收入達到5000余萬元，幫助群眾在家門口實現就業(yè)增收。 （二）培育農業(yè)主體，構建產業(yè)新矩陣 1.增強農業(yè)經營主體支持力度。通過實施新型農業(yè)經營主體培育提升計劃，加大國家級、市級龍頭企業(yè)的扶持力度，新評定一批農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)，形成“三級聯動”發(fā)展格局。支持龍頭企業(yè)參與優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等項目建設，培育一批“產學研推用”緊密結合的“產創(chuàng)聯合體”。同時，構建產業(yè)與農民的利益聯結機制。鄉(xiāng)村振興的核心問題是提升農民幸福感和生活品質，重點是增加農民收入，關鍵在于如何讓農民參與鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村發(fā)展紅利如何讓農民共 ……（未完，全文共4865字，當前只顯示2702字，請閱讀下面提示信息。收藏關于全面推進鄉(xiāng)村振興的調研與思考） 上一篇：局黨支部2023年度主題教育專題組織生活會方案 下一篇：關于新業(yè)態(tài)新就業(yè)_的黨建工作的調研與思考 相關欄目：調研報告 文教論文 綜合論文 |