| 標題：關(guān)于新業(yè)態(tài)新就業(yè)_的黨建工作的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于新業(yè)態(tài)新就業(yè)_的黨建工作的調(diào)研與思考 近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新就業(yè)_大量集聚，成為城市發(fā)展的最新社會空間。在**年全國組織工作會議上，_總書記首次提出：“要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)_的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作�！� 黨的二十大報告進一步強調(diào)：“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)_黨的建設(shè)。”毫無疑問，新業(yè)態(tài)新就業(yè)_已經(jīng)成為新時代城市基層黨建的重大課題。本課題組深入新區(qū)開展調(diào)查研究，剖析新業(yè)態(tài)新就業(yè)_黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，總結(jié)實踐探索和經(jīng)驗啟示�，F(xiàn)將有關(guān)工作進展情況報告如下： 一、新業(yè)態(tài)新就業(yè)_的特征及其對黨的建設(shè)帶來的挑戰(zhàn) 人社部印發(fā)的《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》指出，新就業(yè)形態(tài)勞動者指的是在線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺根據(jù)用戶需求發(fā)布的配送、出行、運輸、家政服務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺要求提供平臺網(wǎng)約服務(wù)，并獲取勞動報酬的勞動者。2020年，國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》明確，新業(yè)態(tài)主要包括共享出行、餐飲外賣、電子商務(wù)等經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育等線上服務(wù)新模式，多點執(zhí)業(yè)、共享生活生產(chǎn)及數(shù)據(jù)要素流通的新生產(chǎn)和就業(yè)方式等。綜合現(xiàn)有關(guān)于新業(yè)態(tài)新就業(yè)_的定義，新業(yè)態(tài)是指，以數(shù)字技術(shù)促進不同產(chǎn)業(yè)融合并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈重塑，以“互聯(lián)網(wǎng)平臺”為主要呈現(xiàn)方式的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。新就業(yè)_是指，以快遞外賣配送員、網(wǎng)約車司機等為典型代表的按照互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的要求提供網(wǎng)約服務(wù)并獲取勞動報酬的就業(yè)者。新業(yè)態(tài)新就業(yè)_呈現(xiàn)出一系列新特征，對黨的建設(shè)帶 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1160字，正式會員可完整閱讀）…… （四）新就業(yè)_“復(fù)雜化”_特征，對黨組織的政治引領(lǐng)帶來挑戰(zhàn)。選擇高度自主性和靈活化為就業(yè)方式的新就業(yè)_，以年輕人為主，其_特征鮮明。其一，組織歸屬感較低，新就業(yè)_大都以“單打獨斗”的方式開展工作，團隊協(xié)作要求不顯著，“組織”概念相對淡漠。其二，職業(yè)歸屬感較低，新就業(yè)_盡管工作時間長、勞動強度高但薪酬待遇并不十分理想，加之該領(lǐng)域的職業(yè)發(fā)展前景和升職空間較小，從業(yè)人群的職業(yè)歸屬感較低。其三，生活滿意度較低。這在年輕的新就業(yè)_中更為明顯，他們的就業(yè)地點以城市為主，且在一、二線城市分布更為密集，高企的生活成本讓就業(yè)_普遍感到“生活壓力大”“留在城市的希望十分渺�！薄� 以上特征迫切需要黨組織給予新就業(yè)_關(guān)心關(guān)懷，但在客觀和主觀上，這一_均缺乏自主學習和主動尋求黨組織的強烈意愿，再加之新就業(yè)_中黨員數(shù)量較少、環(huán)境氛圍較弱等實際，使得黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用面臨較大挑戰(zhàn)。 二、新區(qū)的實踐探索 新區(qū)是我市新就業(yè)_黨建工作的試點區(qū)，區(qū)域內(nèi)主要有美團、餓了么、叮咚買菜、盒馬等新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)以及順豐、韻達、申通、中通、圓通等快遞企業(yè)，截至2023年上半年，區(qū)域內(nèi)注冊騎手超過5萬人，日均活躍騎手超3.5萬人。近年來，新區(qū)按照2022年全國組織部長會議強調(diào)的“要緊緊抓住誰負責、怎么建、力量弱、起作用這四個關(guān)鍵問題，推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)_黨建工作”的要求探索新就業(yè)_黨建，其主要做法 有： （一）構(gòu)建多方聯(lián)動的工作責任體系。探索新業(yè)態(tài)運營模式與新就業(yè)_就業(yè)方式相契合的領(lǐng)導(dǎo)方式，實現(xiàn)對黨建工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，這是加強這一領(lǐng)域黨建工作的重中之重。基于這一認識，新區(qū)把相關(guān)行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法和黨建工作力量整合起來，形成一體推進、協(xié)同發(fā)力的工作格局。其一，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，理順管理機制。2022年4月，新區(qū)成立了我市首家快遞行業(yè)綜合黨委，領(lǐng)導(dǎo)新就業(yè)_黨建工作。同時，建立由區(qū)委組織部牽頭抓總，區(qū)商務(wù)委、市場監(jiān)管局、郵政管理局、公安分局以及群團部門參與的快遞外賣_黨建工作聯(lián)席會議，通過定期例會、走訪調(diào)研、項目化運作等工作機制，推進黨建工作落實落細。其二，建立工作規(guī)范，明確工作職責。2023年6月，新區(qū)制定并實施《關(guān)于深化新就業(yè)_黨建工作的若干措施（試行）》，明確了黨建工作責任落實、黨員教育管理、引領(lǐng)新就業(yè)_參與城市治理等方面的具體舉措。 （二）創(chuàng)新黨的組織“嵌入”新業(yè)態(tài)新就業(yè)_的設(shè)置模式。實現(xiàn)黨的組織全覆蓋是增強組織功能和政治功能的基礎(chǔ)，新區(qū)立足新興業(yè)態(tài)的組織形態(tài)、運行方式和新就業(yè)_就業(yè)方式的新變化，探索黨的組織覆蓋新路徑，讓黨的組織體系有效進入新興領(lǐng)域。其一，將組織建在新業(yè)態(tài)的“經(jīng)絡(luò)上”。在平臺企業(yè)、分支機構(gòu)、分撥中心、倉儲基地、基層網(wǎng)點等新業(yè)態(tài)運行的“關(guān)鍵節(jié)點”設(shè)置黨的組織。如，針對快遞小哥的工作半徑與社區(qū)網(wǎng)格高度重合的特點，依托社區(qū)黨群服務(wù)站點組建流動黨員黨支部；針對部分新就業(yè)_黨員黨組織關(guān)系不在新區(qū)的情況，建立快遞外賣_流動黨員黨委，由轄區(qū)交警擔任書記、社區(qū)黨群服務(wù)中心人員擔任指導(dǎo)員、騎手黨員擔任聯(lián)絡(luò)員，形成“三合一”團隊，讓流動黨員都能找到組織、找到家。其二，推進以群建帶黨建。在新業(yè)態(tài)組織中推動建立工、青、婦組織，以此實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。如，區(qū)總工會成立快遞外賣_工會工作指導(dǎo)站、外賣行業(yè)工會聯(lián)合會，通過提供法律_、開展勞動競賽、心理健康咨詢等服務(wù)，把騎手們吸納到工會組織中；團區(qū)委成立快遞外賣_青年中心，通過青年志愿服務(wù)、青年人才崗位建功等項目，把新就業(yè)_中的青年人凝聚在組織周圍。 （三）探索靈活高效的管理教育模式。加強對新就業(yè)_的思想政治教育，讓黨的思想、黨的_進入新業(yè)態(tài)之中，是黨組織增強組織功能和政治功能的重要路徑。新區(qū)通過探索靈活高效的教育模式，實現(xiàn)對新就業(yè)_的有效凝聚。其一，配強隊伍與政治吸納同步推進。推進企業(yè)黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”，選優(yōu)配強平臺企業(yè)黨組織書記。注重政治吸納，在平臺企業(yè)管理層和新就業(yè)_骨干中做好組織發(fā)展工作。在行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、屬地街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)中選派干部擔任重點平臺企業(yè)黨組織兼職委員，加強聯(lián)系指導(dǎo)。其二，創(chuàng)新教育方式和優(yōu)化管理機制同步推進。探索“組織生活積分激勵辦法”，通過開發(fā)VR黨史學習課、學習強國擂臺賽等形式和積分激勵的辦法，激發(fā)黨員學習積極性。開展“找黨員、亮身份、做表率”活動，在站點驛站、物流中心、服務(wù)端口等建立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)，發(fā)揮先鋒模范作用。建立與流出地黨組織雙向管理機制，定期向流出地黨組織反饋黨員表現(xiàn)情況，推動流出地黨組織做好走訪關(guān)愛、跟蹤管理工作。其三，探索黨組織發(fā)揮作用的新路徑。試點平臺企業(yè)黨組織與管理層共學共商機制、前置研究會商機制，引導(dǎo)平臺企業(yè)遵紀守法經(jīng)營、履行社會責任。 （四）提升服務(wù)新就業(yè)_的能級。高質(zhì)量服務(wù)就是最大的政治，新區(qū)立足新就業(yè)_生產(chǎn)生活和發(fā)展的實際，全面整合服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)供給，讓黨建工作成為看得見、摸得著的事實項目。其一，推出關(guān)愛實事項目。整合各條線資源、集成各項政策，每年推出一批新就業(yè)_關(guān)愛項目，解決新就業(yè)_急難愁盼問題。如，針對新就業(yè)_的實際，設(shè)立保險保障專項、法律援助專項、安全培訓專項以及新就業(yè)_提供學歷教育、技能培訓和專業(yè)職稱評審等。其二，建立需求反饋機制。建立“新就業(yè)_—黨員—基層黨支部—企業(yè)黨組織/街鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)綜合（社區(qū)）黨委—行業(yè)黨委/流動黨員黨委”五級需求反饋機制，各行業(yè)黨委和流動黨員黨 ……（未完，全文共6264字，當前只顯示3016字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于新業(yè)態(tài)新就業(yè)_的黨建工作的調(diào)研與思考） 上一篇：關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的調(diào)研與思考 下一篇：學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會個人對照檢視材料 相關(guān)欄目：就業(yè) 七一黨建專題 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |