| 標題：在城鎮(zhèn)建設推進會上的講話 |
| 在城鎮(zhèn)建設推進會上的講話 同志們： 今天召開這次會議，主要目的就是要進一步明確今后一個時期全縣城鎮(zhèn)建設的努力方向及工作重點，全力推進城鎮(zhèn)項目建設，加快新型城鎮(zhèn)化進程，引領全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，*教授就城市建設作了精彩的輔導報告，*同志就近年來我縣城鎮(zhèn)建設工作進行了總結回顧，對下步工作作了具體的安排部署，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。 一、正確研判城鎮(zhèn)建設形勢 正確認識和判斷形勢，是做好各項工作的前提。全面分析我縣城鎮(zhèn)建設工作現(xiàn)狀和面臨的形勢，可以用“三個明顯”來概括，即：取得的成效明顯，存在的不足明顯，加快發(fā)展的優(yōu)勢明顯。 （一）成效明顯 近年來，我縣始終按照“一主三化三加強”的要求，堅持把城鎮(zhèn)建設作為推進城市化進程的突破口，緊緊抓住災后重建、擴大內需等機遇，切實加大資金投入，城鎮(zhèn)建設取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在“四有”：一是有變化。城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)功能不斷完善，房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮。二是有環(huán)境。有市場環(huán)境。全縣建筑市場日益完善，建筑企業(yè)、建筑工人不斷增多，建筑設備、建筑材料完整齊備，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為城鎮(zhèn)建設打好了基礎。有交通環(huán)境。隨著城市道路升級改造，縣鄉(xiāng)道路、通村公路建設，我縣道路里程顯著增加，通行能力大幅度提升，在便于建筑設備和材料運輸?shù)耐瑫r，也極大地增強了城鎮(zhèn)發(fā)展吸引力。有政策環(huán)境。金融危機后，國家著力擴大內需，實施投資拉動，進一步加大了對西部地區(qū)的投入力度，尤其是災后重建在土地、資金上的政策支持，一批城鎮(zhèn)建設重點項目得以實施，我縣迎來了城鎮(zhèn)建設發(fā)展難得的歷史機遇。三是有規(guī)范。堅持注重規(guī)劃。近年來，縣委、縣政府高度重視規(guī)劃工作，聘請國內外知名規(guī)劃設計公司高標準編制了《縣城市近期建設規(guī)劃》《縣*山城市森林公園規(guī)劃設計》等城市建設規(guī)劃。從總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)，到單體建筑設計都充分論證，并堅持規(guī)委會集體決策重大建設項目制度，確保規(guī)劃科學合理。堅持注重程序。項目從規(guī)劃、設計到落地開工，再到竣工驗收，均按照有關程序要求，嚴格項目審批，規(guī)范土地使用。堅持注重落實。嚴格按照城市建設規(guī)劃要求，根據(jù) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1502字，正式會員可完整閱讀）…… （二）總體目標 到“十四五”末，要力爭縣城建成區(qū)面積達到*平方公里，常住人口達到30萬人，綠化覆蓋率達到*%，自來水普及率達到*%，生活污水、垃圾處理率分別達到*%、*%，完成*萬平方米舊城改造，完成房產(chǎn)開發(fā)300萬平方米，人均居住面積*平方米，以城區(qū)環(huán)城路為基礎的軸線路網(wǎng)初步建成，市政基礎設施進一步完善，現(xiàn)代中等城市已具雛形。全縣集鎮(zhèn)建設規(guī)模要力爭達到*平方公里，集鎮(zhèn)人口達到40萬人，基礎設施進一步完善，一批新型示范性集鎮(zhèn)輻射、帶動作用明顯增強。 在今年內，要加快房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房建設。全年完成商品房開發(fā)*萬平方米，完成投資*億元；完成*套、4.22萬平方米廉租住房建設，完成投資*萬元；完成*萬平方米棚戶區(qū)改造，解決300余戶低收入家庭住房困難。要加快道路交通項目建設。盡快實施濱湖路二期建設，啟動東河路、后北街等10條城市道路升級改造工程，年底前完成2.2公里濱江1、2號道路建設，打通耀森路東段、會仙路東段等13.4公里的城市斷頭路，開工建設南si*跨*江廊橋，加快建設馬望公路、新渡口大橋等重要交通節(jié)點工程，確保新渡口大橋今年10月竣工，春節(jié)前完成馬望公路道路路基建設，進一步健全完善一體化的城市路網(wǎng)。要加快城區(qū)配套設施建設。年內重點完成城區(qū)污水處理廠、*公里城市污水收集處理管網(wǎng)建設和民力堰、老城區(qū)排水系統(tǒng)、*個供氣站的改造，建成青東*、南si*、城區(qū)*江防洪堤，啟動*公里城區(qū)供水管網(wǎng)擴建項目和3座垃圾中轉站恢復重建項目，開工建設二水廠項目，進一步完善城市功能。各集鎮(zhèn)要全面完成基礎設施災后重建，完善給排水管道，改造提升集鎮(zhèn)道路，強化生活垃圾有效處理，集鎮(zhèn)配套功能進一步加強。 （三）工作重點 1、努力堅持規(guī)劃引領。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設管理的綱領和藍圖，是打造品牌城市的重要依據(jù)。一是科學編制規(guī)劃。目前在城鎮(zhèn)建設中，雖然已經(jīng)有了很多規(guī)劃，但在某些方面仍然存在空白。比如，缺少城市供水、供電、燃氣、綠地、消防、通訊等專項規(guī)劃。前幾年因為填埋、維護供水、供電、燃氣、通訊等管網(wǎng)，城區(qū)有的道路僅隔2、3個月就開挖一次，對此群眾意見很大。這就是由于缺乏專項規(guī)劃，有關單位各行其是的后果。又如，缺少城市新擴展區(qū)域的建設規(guī)劃。要盡快編制城市擴展區(qū)域的控制性詳規(guī)，以及濱江東南片區(qū)修建性詳規(guī)，形成城市全覆蓋的控制性詳細規(guī)劃。此外，要加快重點集鎮(zhèn)、科學發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃編制，形成重點突出、科學合理的城鎮(zhèn)體系。在規(guī)劃時，要樹立“高水平是財富，低水平是包袱”的觀念，堅持高起點、高標準、高水平、高品質，科學編制各項規(guī)劃。美國城市華盛頓，200多年前的規(guī)劃設計，今天仍然不過時，還能適應發(fā)展的需要，其原因就在于規(guī)劃具有超前性，具有很強的可持續(xù)發(fā)展能力。我們在城市建設中，也要樹立世界眼光和全局思維，高度重視城市建設中的超前性和長遠性，推進城鎮(zhèn)建設新型化進程。二是修改完善規(guī)劃。隨著城市建設步伐的加快，以及更高的城市建設標準的制定，個別城鎮(zhèn)建設規(guī)劃已經(jīng)顯得不合發(fā)展需要，亟待修改完善。下一步，要盡快完成城市總體規(guī)劃的報批，確保盡快出臺；個別綜合或專項規(guī)劃也要根據(jù)實際情況及時進行必要的修改完善。三是認真執(zhí)行規(guī)劃。由縣規(guī)劃和建設局牽頭，抓緊研究制定《縣城市規(guī)劃技術管理規(guī)定》，嚴格按技術規(guī)范執(zhí)行，確保規(guī)劃執(zhí)行科學不走樣。要進一步規(guī)范規(guī)劃審批程序，切實加強規(guī)劃批后的制度化管理，確保批后建設不走樣。四是落實年度計劃。由規(guī)劃和建設局牽頭，國土、交通、財政、宏達公司及水電氣等要素保障部門配合，抓緊對年初確定的城市建設項目進展情況進行研究，整合力量，統(tǒng)籌資源，加快推進，并根據(jù)工作實際進行必要的調整。同時，要按照“十四五”城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和思路，做好每年度的工作計劃和安排。 2、努力擴大招商引資。城鎮(zhèn)建設不僅要靠各級政府加大投入，還要加大招商引資力度，調動社會資金和力量參與共建。一要大力吸引社會投資。鼓勵引導有實力的投資者和民間資本參與城鎮(zhèn)建設，用市場化的理念和手段促進城鎮(zhèn)開發(fā)建設良性循環(huán)。今年1月，國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，提出3*條鼓勵和引導民間投資進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設、社會事業(yè)、金融服務、商貿流通、國防科技六大領域的新政策�？h投資促進局、規(guī)劃和建設局、經(jīng)商局、民經(jīng)局等部門要加強對《意見》及其具體實施辦法的研究，積極鼓勵和引導民間投資參與城鎮(zhèn)開發(fā)建設和管理經(jīng)營。二要勇于適度負債建設。在城鎮(zhèn)建設方面要進一步解放思想，敢于投入，尤其是基礎設施投入，即使產(chǎn)生一些負債，也是有效負債，能夠轉化為生產(chǎn)力。有投資才有收益，用投資帶來的潛在收益來推動發(fā)展，投得越早、發(fā)展越快、負債越少。三要統(tǒng)籌考慮綜合招商。根據(jù)城市建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，《縣城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造辦法》已經(jīng)政府常務會討論通過，經(jīng)縣委審定后將下發(fā)。今后縣城區(qū)內工業(yè)企業(yè)將按照“退二進三”原則，逐步搬入相應產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。在城鎮(zhèn)建設招商時，要與國家城鎮(zhèn)建設政策和*城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等統(tǒng)籌考慮，綜合招商�？h投資促進、規(guī)劃和建設、國土資源、交通等部門要加強協(xié)作、溝通、聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，增強工作主動性。比如在進行土地拍賣時，創(chuàng)新公告方式，對有意向的重點企業(yè)可主動告知、點對點招商。 3、努力加快項目推進。項目是城鎮(zhèn)建設的重要抓手，要從以下三個方面加快推進城鎮(zhèn)項目建設：一要做好建設用地供應。在今年的土地年度供應計劃中，全縣安排了工礦倉儲用*公頃，商服用地10公頃，住宅用地*公頃（含普通商品房用地*公頃，經(jīng)濟適用房、廉租住房用地*公頃，其他住宅用地10公頃），公共管理與公共服務用地20公頃（主要用于自來水廠、天然氣調壓站、縣文體中心、自來水加壓泵站、垃圾中轉站、防洪堤建設等）。這些用地計劃很好地保障了城市項目建設的落實�？h國土資源局要按照全省土地利用總體規(guī)劃修編大綱，加快我縣土地利用總體規(guī)劃修編，為城鎮(zhèn)建設項目落地提供保障。二要規(guī)范征地拆遷管理工作。1月21日，省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的通知》，縣政府根據(jù)《通知》精神，結合我縣實際，制定下發(fā)了《關于進一步加強城市房屋拆遷管理工作的通知》�？h級有關部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、開發(fā)建設企業(yè)要加強對上述兩個《通知》精神的學習了解，在今后的征地拆遷管理中，嚴格按照兩個《通知》要求操作，努力構建陽光拆遷、和諧拆遷，縮短征地拆遷周期，減少項目推進阻力。三要大力推進重點項目建設。一是加快舊城改造和新區(qū)開發(fā)。舊城改造方面：要有序推進*旋國際、鉑金廣場、大十字地段改造三個重點項目。要努力將*旋國際建成充滿活力和集聚人氣的“24小時不夜城”，力爭年內啟動施工建設；將鉑金廣場建成*的金融中心、購物中心、休閑中心和物資集散中心，加快啟動一期21.4萬平方米建筑；將大十字地段建成集購物、休閑、娛樂、金融等為一體的大型集中商業(yè)區(qū)，盡快完成前期摸底調查，啟動拆遷工作。要進一步完善舊城區(qū)配套公用設施建設，盡快開工、加速推進10條市政道路改造升級，完善供氣、給排水等基礎設施建設和綜合服務功能，加快青東*、南si*、城區(qū)*江防洪堤建設。新區(qū)開發(fā)方面：要積極規(guī)劃建設北*片區(qū)政治金融文化城市中心區(qū)、 ……（未完，全文共9735字，當前只顯示3906字，請閱讀下面提示信息。收藏在城鎮(zhèn)建設推進會上的講話） 上一篇：村2023年度基層黨建工作述職報告 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