| 標(biāo)題：關(guān)于基層踐行全過(guò)程人民民主情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于基層踐行全過(guò)程人民民主情況的調(diào)研報(bào)告 黨的二十大報(bào)告將發(fā)展全過(guò)程人民民主確定為中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)指出：“全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主�！鞭r(nóng)村是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要根基和依托，是黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的“最后一公里”。針對(duì)農(nóng)村基層在踐行全過(guò)程人民民主過(guò)程中面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)，要把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有機(jī)貫通起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化民主意識(shí)、提高民主能力、優(yōu)化民主程序、健全民主制度、加強(qiáng)民主監(jiān)督。這不僅有助于充分彰顯全過(guò)程人民民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而且對(duì)推進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都有重要現(xiàn)實(shí)意義。 一、當(dāng)前農(nóng)村基層踐行全過(guò)程人民民主面臨的難題 （一）村民民主意識(shí)有待進(jìn)一步提升。隨著時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村基層民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)得到明顯提升。然而，仍有一些農(nóng)村基層不同程度上還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是對(duì)踐行全過(guò)程人民民主過(guò)程中加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為踐行全過(guò)程人民民主要按《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的要求辦，農(nóng)村基層黨組織不能干預(yù)。二是對(duì)農(nóng)村基層踐行全過(guò)程人民民主的“全過(guò)程”認(rèn)識(shí)不到位。有的村民由于文化水平和民主素質(zhì)較低，認(rèn)為只有選舉活動(dòng)還能感受到點(diǎn)民主的味道，至于民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略960字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）農(nóng)村基層民主覆蓋有待進(jìn)一步拓展。全過(guò)程人民民主涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，涉及各地區(qū)、各民族、各階層。然而，由于空間阻隔和民主參與方式滯后，農(nóng)村基層民主覆蓋方面還存在一些空隙。一是不少外出務(wù)工人員既不能及時(shí)回家參與和行使民主權(quán)利也不能參與所在地的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。二是不少農(nóng)村留守老人、留守婦女由于參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力所限，往往被剝離在基層民主之外，談不上真正意義上的民主參與。三是有的農(nóng)村基層民主協(xié)商平臺(tái)的數(shù)量和質(zhì)量仍難以滿足農(nóng)村基層民主政治發(fā)展需要，導(dǎo)致不少村民缺乏對(duì)全過(guò)程人民民主的認(rèn)同感。四是有的農(nóng)村基層民主協(xié)商、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)中不同程度存在形式主義、一言堂等現(xiàn)象。 （五）農(nóng)村基層民主制度機(jī)制有待進(jìn)一步完善。近年來(lái)，絕大多數(shù)農(nóng)村基層都制定了與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督相關(guān)的一系列規(guī)章制度。然而，至今仍有一些農(nóng)村基層的相關(guān)民主制度只是寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，并沒(méi)有很好地落實(shí)到實(shí)際工作中，沒(méi)有深入到村民心里去，沒(méi)有體現(xiàn)在基層領(lǐng)導(dǎo)干部和村民的行動(dòng)中。一是有的制度在執(zhí)行過(guò)程中由于不透明不公開，而缺乏公平公正性。二是有的農(nóng)村基層缺乏行之有效的監(jiān)管機(jī)制和懲處機(jī)制，以致基層民主選舉中賄選、擾亂選舉等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是有的農(nóng)村基層民主制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的地方對(duì)群眾參與農(nóng)村基層民主政治和社會(huì)治理缺乏硬性的制度規(guī)定，極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府為控制村集體民主選舉而進(jìn)行暗箱操作。加上農(nóng)村宗族組織、裙帶關(guān)系對(duì)基層民主程序運(yùn)行的影響，在一定程度上阻礙了全過(guò)程人民民主運(yùn)行秩序的有效建構(gòu)。 二、思考與建議 （一）增強(qiáng)民主意識(shí)，努力營(yíng)造農(nóng)村基層民主濃厚氛圍。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層踐行全過(guò)程人民民主，將全過(guò)程人民民主融入農(nóng)村基層社會(huì)治理的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層廣大黨員和干部群眾的思想認(rèn)識(shí)和參加政治生活的熱情，使農(nóng)村基層全過(guò)程人民民主蔚然成風(fēng)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持不懈用_總書記關(guān)于全過(guò)程人民民主的相關(guān)論述和重要講話精神為指導(dǎo)，把_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化民主意識(shí)，為踐行全過(guò)程人民民主提供強(qiáng)有力的思想保障。四是進(jìn)一步加大民主宣傳力度。大力宣傳全過(guò)程人民民主的內(nèi)涵、本質(zhì)、特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)踐行全過(guò)程人民民主重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。 （二）創(chuàng)新民主實(shí)踐，著力提高農(nóng)村基層民主參與水平。一是進(jìn)一步加大民主政治培訓(xùn)力度。大力開展農(nóng)村基層民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督知識(shí)的專題培訓(xùn)，使農(nóng)村基層干部群眾系統(tǒng)掌握全過(guò)程人民民主的基本程序、協(xié)商技巧和相關(guān)規(guī)范，充分了解全過(guò)程人民民主的特色和優(yōu)勢(shì)。二是進(jìn)一步普及線上線下民主實(shí)踐平臺(tái)。一方面運(yùn)用好協(xié)商民主的線下實(shí)踐平臺(tái)，發(fā)揮好面對(duì)面對(duì)話的優(yōu)勢(shì)，不斷提高村民參與民主政治的積極性；另一方面，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科學(xué)技術(shù)，打造網(wǎng)絡(luò)民主協(xié)商平臺(tái)，創(chuàng)新線上實(shí)踐形式，打破區(qū)域阻隔和時(shí)間限制，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主協(xié)商現(xiàn)代化。三是進(jìn)一步暢通村民參與基層民主渠道。采取線上與線下相結(jié)合的方式廣泛聽取村民心聲，廣泛征求村民特別是外出務(wù)工人員的意見(jiàn)建議，不斷提升全體村民特別是外出務(wù)工人員在基層民主政治建設(shè)中的參與度、歸屬感和幸福感。四是建好用好農(nóng)村基層立法聯(lián)系點(diǎn)，認(rèn)真聆聽農(nóng)村基層群眾的利益訴求和政治訴求，及時(shí)了解村民所思所想所盼。 （三）優(yōu)化民主環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層民主高質(zhì)量發(fā)展。一是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)完善選舉流程。不斷提升縣鄉(xiāng)人大代表和基層群眾自治組織直接選舉的廣泛性、公平性，確保村民在參與民主選舉和社會(huì)治理的過(guò)程中增強(qiáng)獲得感。二是增強(qiáng)協(xié)商形式的開放性和規(guī)范性。健全各種制度化協(xié)商平臺(tái)，不斷提高民主協(xié)商的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步夯實(shí)全過(guò)程人民民主運(yùn)作過(guò)程中的社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)。三是不斷增強(qiáng)民主決策的透明度和參與度。通過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定，強(qiáng)化公共決策過(guò)程的民主性，確保農(nóng)村基層民主決策的科學(xué)性。四是持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村基層民主管理。讓農(nóng)村基層黨員干部和群眾在實(shí)際參與民主管理的過(guò)程中體驗(yàn)民主，并使這種民主體驗(yàn)感成為增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信的強(qiáng)大動(dòng)力。五是持續(xù)提升民主監(jiān)督水平。不斷完善民主監(jiān)督制度及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通 ……（未完，全文共4493字，當(dāng)前只顯示2496字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于基層踐行全過(guò)程人民民主情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在2024年政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組第一次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的交流發(fā)言 下一篇：在2024年政協(xié)常委會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 民政 換屆 政務(wù)講話 黨委 黨務(wù)講話 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |