| 標(biāo)題：關(guān)于鄉(xiāng)村振興背景下返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)潮”探索與研究 |
| 關(guān)于鄉(xiāng)村振興背景下返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)潮”探索與研究 返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)民工、城市企業(yè)家、高等院校畢業(yè)生、退役軍人和科技人員等到鄉(xiāng)村從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)中國(guó)從“民工潮”向“回流潮”再向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，使更多打工者成為創(chuàng)業(yè)者，更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和縣域城鎮(zhèn)化。這是中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形式的升級(jí)，也是新發(fā)展階段出現(xiàn)的新現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素及其在推動(dòng)人才回流、促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等進(jìn)行了分析，但現(xiàn)有研究大多偏重邏輯推理，或?qū)δ承┨囟ㄒ蛩�、某種效應(yīng)的實(shí)證檢驗(yàn)，鮮有對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)潮”的系統(tǒng)研究，尤其是缺乏基于實(shí)地調(diào)研、針對(duì)不同區(qū)域特征的政策分析。鑒于此，本文選擇*省作為樣本，重點(diǎn)考察枝江市、*市黃陂區(qū)和黃岡市，分析當(dāng)前返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的趨勢(shì)、動(dòng)因與特征，并提出相關(guān)建議。 一、基本情況 *省是中國(guó)中部地區(qū)的人口大省，長(zhǎng)期以來(lái)大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。近年來(lái)，*省經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較快，省內(nèi)發(fā)展機(jī)會(huì)明顯增多，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始就近就業(yè)，跨省流動(dòng)的比重不斷下降。2007年*省農(nóng)村勞動(dòng)力省外務(wù)工超過(guò)500萬(wàn)人，占全部外出務(wù)工者的73.8%；2020年省外務(wù)工600萬(wàn)人，占全部外出務(wù)工者（1100萬(wàn)人）的54.55%，與2007年相比下降19.25個(gè)百分點(diǎn)。2017年以來(lái)，*省開(kāi)展以“能人回鄉(xiāng)”“企業(yè)興鄉(xiāng)”“市民下鄉(xiāng)”為主要內(nèi)容的“三鄉(xiāng)工程”，取得顯著成效。2020年，全省累計(jì)超過(guò)40萬(wàn)人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)350萬(wàn)人就業(yè)。 在“三鄉(xiāng)工程”的示范帶動(dòng)下，*省各地、市、州在推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行了諸多探索。本文重點(diǎn)考察的枝江市、*市黃陂區(qū)和黃岡市均是*省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)和示范地區(qū)。其中，枝江市位于江漢平原，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)市。該市常住人口44.74萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為58.5%，2021年人均GDP高達(dá)16.89萬(wàn)元，是全國(guó)人均GDP的2倍多。2021年枝江市4351人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，比2020年的3987人增加9.13%，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1154人，占全市返鄉(xiāng)人員的26.52%。黃陂區(qū)是*市郊區(qū)，也是*省“三鄉(xiāng)工程”的發(fā)源 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1534字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.鄉(xiāng)村“外引”產(chǎn)業(yè)興旺，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“引力”增強(qiáng)。近年來(lái)，中國(guó)東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)力成本和土地成本持續(xù)上升，而中西部地區(qū)自然資源稟賦豐富，要素價(jià)格相對(duì)低廉，具備較好的硬件設(shè)施和制度環(huán)境，本地市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力較大（孫曉華等，2018）。東部產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力回流導(dǎo)致鄉(xiāng)村“外引”產(chǎn)業(yè)興旺，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“引力”增強(qiáng)。許多企業(yè)將需要大量信息和交流、以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)繼續(xù)留在大城市，將技術(shù)已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作程序化的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中西部的縣城或小城鎮(zhèn)，企業(yè)將管理職能和生產(chǎn)制造進(jìn)行區(qū)位分離，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。例如，*省枝江市引進(jìn)總部位于*的某光電行業(yè)龍頭企業(yè)，2018～2021年，該企業(yè)產(chǎn)值由1000萬(wàn)元增長(zhǎng)到3.4億元，稅收由150萬(wàn)元增長(zhǎng)到2300多萬(wàn)元。企業(yè)員工由最初的150余人增加到1380余人。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)勞動(dòng)力回流，為返鄉(xiāng)人口創(chuàng)業(yè)和就業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。 3.在流動(dòng)中提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，積累資本。農(nóng)民工在流動(dòng)過(guò)程中通過(guò)“干中學(xué)”積累了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。只要有合適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，就會(huì)實(shí)現(xiàn)從“進(jìn)城走他鄉(xiāng)”到“創(chuàng)業(yè)跨城鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)變，從外出的“民工潮”轉(zhuǎn)變?yōu)榛亓鞯摹皠?chuàng)業(yè)潮”。例如，枝江市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中曾在珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商的分別占32.91%、24.34%、11.91%。 4.城市生活成本提高、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇和工作不穩(wěn)定成為部分勞動(dòng)力返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“推力”。中國(guó)近3億農(nóng)民工雖然實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)化，但沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)“市民化”，無(wú)法享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)和社會(huì)福利，而且他們?cè)诔擎?zhèn)就業(yè)具有不穩(wěn)定性。近年來(lái)，由于中國(guó)城市房?jī)r(jià)及教育、醫(yī)療等費(fèi)用上漲，農(nóng)民工在城市的生活成本持續(xù)增加，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，推動(dòng)部分農(nóng)民工從城市回流農(nóng)村。尤其是在新冠肺炎疫情發(fā)生后，城市經(jīng)濟(jì)受到強(qiáng)烈沖擊，農(nóng)民工就業(yè)比較集中的餐飲、酒店等服務(wù)業(yè)歇業(yè)及中小制造企業(yè)停產(chǎn)，部分農(nóng)民工失去了在城市的工作，不得不返回農(nóng)村謀求生計(jì)�？梢�(jiàn)，農(nóng)民工在城市就業(yè)的不穩(wěn)定、社會(huì)保障的不可靠、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的不健全，成為部分創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“推力”。雖然外出務(wù)工人員的收入高于在枝江市就業(yè)人員的收入，但外地的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不如本地，生活成本高于本地，居住條件也不如本地，特別是在本地可以更好地照顧家庭。這些“非收入”因素成為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)的“作用力”。 三、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特征與效應(yīng) （一）返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者職業(yè)背景多元化，且男性占七成以上 目前返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中既有返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人，也有大學(xué)生、企業(yè)家、教授、科技人員。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員80%為農(nóng)民工。 2021年枝江市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的1154人中，農(nóng)民工660人，占57.19%；高校畢業(yè)生375人，占32.55%；退役軍人41人，占3.6%。農(nóng)民工仍是返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主力，高校畢業(yè)生已成為新的增長(zhǎng)來(lái)源。 枝江市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中男性約占70.45%，遠(yuǎn)高于女性。45歲以上的創(chuàng)業(yè)者占46.79%。在全部勞動(dòng)力中，45歲以上的人員占37.02%，而在全部返鄉(xiāng)就業(yè)人員中，45歲以上的人員僅占18.33%。在30～40歲返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中大部分為獨(dú)生子女。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠就近照顧父母和滿足孩子的受教育需求，在資金、技術(shù)、管理、人脈和市場(chǎng)資源等方面有一定積累，選擇創(chuàng)業(yè)的條件更加成熟，成功率更高。與枝江市勞動(dòng)力人口及返鄉(xiāng)人員相比，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者文化程度較高，其中高中及以上學(xué)歷占76.78%（見(jiàn)表2），這也是*省乃至全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群的一個(gè)縮影。 （二）返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)前收入較高，且創(chuàng)業(yè)組織形式絕大部分為個(gè)體工商戶 外出務(wù)工經(jīng)商收入水平較高且具備企業(yè)家精神的“能人”是返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主力，他們?cè)卩l(xiāng)城遷移過(guò)程中積累了創(chuàng)業(yè)必備的資源，具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿和能力。枝江市37.95%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)前月收入在6000元以上，而本市務(wù)工者這一比重只有14.53%。 返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，且集中在資金、技術(shù)一次性投入不高、進(jìn)入門(mén)檻較低的行業(yè)。不少返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)融合，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。*省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大多利用本地資源稟賦，立足特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，并與農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游結(jié)合，積極培育鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。黃岡市黃梅縣某返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)以生態(tài)大米為原料進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，研制出特色米奶、米酒等大米衍生產(chǎn)品，一畝地的收益是普通稻田的3～5倍。截至2021年11月，黃岡市能人回鄉(xiāng)“千人計(jì)劃”投資項(xiàng)目中，加工業(yè)為主的項(xiàng)目占32.84%（其中，農(nóng)產(chǎn)品加工占40.55%，工業(yè)占59.45%）；服務(wù)業(yè)為主的項(xiàng)目占19.1%。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多數(shù)由主動(dòng)創(chuàng)業(yè)者引導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)模式以個(gè)體工商戶為主。例如，枝江市96.97%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是個(gè)體工商戶，2.25%創(chuàng)辦的是有限責(zé)任公司，僅有0.78%創(chuàng)辦的是農(nóng)業(yè)合作社。 （三）返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用互聯(lián)網(wǎng)從事電商行業(yè) “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”有助于解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，幫助農(nóng)戶獲得及時(shí)的市場(chǎng)信息，增強(qiáng)農(nóng)戶在市場(chǎng)中的談判能力，農(nóng)村電子商務(wù)成為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。有的創(chuàng)業(yè)者通過(guò)電商平臺(tái)銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品，有的創(chuàng)業(yè)者配合國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，興辦縣域電商服務(wù)中心、鎮(zhèn)村電商物流服務(wù)站等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下有機(jī)結(jié)合。2014～2021年，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從0.18萬(wàn)億元增加至2.05萬(wàn)億元，農(nóng)村網(wǎng)店數(shù)量從163萬(wàn)家增加至1632萬(wàn)家。阿里研究院的數(shù)據(jù)顯示，2009年，全國(guó)只有3個(gè)淘寶村，2018年增加到3202個(gè)，2021年達(dá)7023個(gè)。2014年全國(guó)僅有19個(gè)淘寶鎮(zhèn)，2021年增加為2171個(gè)淘寶鎮(zhèn)①。 近年來(lái)，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)成為*省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。枝江市將“新電商”產(chǎn)業(yè)作為全市支柱性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持培育，吸引年輕人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，探索電商創(chuàng)業(yè)的“枝江模式”。另外，“特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品+電子商務(wù)”也為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供了發(fā)展空間。*宜昌秭歸縣地處三峽庫(kù)區(qū)，受信息閉塞和交通運(yùn)輸條件的限制，臍橙銷(xiāo)售難的問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。近年來(lái)，一批年輕人利用互聯(lián)網(wǎng)，依托臍橙等特色農(nóng)產(chǎn)品返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。秭歸縣目前有電商企業(yè)1620家，在電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店3300家，不僅帶動(dòng)全縣5萬(wàn)多戶種植戶增收，還促進(jìn)了加工、包裝、物流運(yùn)輸、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)25000多人就業(yè)，網(wǎng)上銷(xiāo)售臍橙成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)②。許多創(chuàng)業(yè)者從耕作者轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)直播者。2020年，全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中有55%運(yùn)用信息技術(shù)，開(kāi)辦網(wǎng)店、直播直銷(xiāo)，打造“網(wǎng)紅產(chǎn)品”③。 （四）返 ……（未完，全文共9941字，當(dāng)前只顯示3989字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于鄉(xiāng)村振興背景下返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)潮”探索與研究） 上一篇：市局黨組書(shū)記在2024年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議上的講話 下一篇：在“鄉(xiāng)村振興 美麗家園”創(chuàng)建活動(dòng)上的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料 相關(guān)欄目：大學(xué)生 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 |