| 標(biāo)題：關(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 千百年來(lái)，建設(shè)美麗富饒鄉(xiāng)村一直是中國(guó)人民的夙愿。從《詩(shī)經(jīng)》的“民亦勞止，汔可小康”到《禮記》的“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)”，再到《桃花源記》描述的“阡陌交通，雞犬相聞”“黃發(fā)垂髫，怡然自樂(lè)”的田園生活，均反映出古代勞動(dòng)人民對(duì)生產(chǎn)力發(fā)達(dá)、生活富足、生態(tài)良好的幸福生活的向往。但是長(zhǎng)期的封建專(zhuān)制制度加上近代以來(lái)列強(qiáng)入侵、軍閥混戰(zhàn)，中國(guó)廣大農(nóng)民時(shí)常處于溫飽不足的窮困狀態(tài)。直到中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾_“三座大山”后，廣大農(nóng)民才翻身做主人，日子越過(guò)越好，但長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致區(qū)域之間發(fā)展并不平衡，部分農(nóng)村地區(qū)仍然處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)日漸深入，_總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處。黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展史上一個(gè)全新的開(kāi)篇。2018年至2022年的中央一號(hào)文件連續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興，目的就是為了在精準(zhǔn)脫貧后有效銜接鄉(xiāng)村振興，從而徹底拔掉農(nóng)村窮“根”，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年初，黨的二十大后首個(gè)中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)鍵詞仍然是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。因?yàn)�，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化，而要辦好農(nóng)村的事情，黨建引領(lǐng)是根本。 一、重要意義 在中國(guó)共產(chǎn)黨百年偉大實(shí)踐中，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨建服務(wù)中心任務(wù)這個(gè)原則不動(dòng)搖，才實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)從一 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1084字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）人才短板。有人才能發(fā)展，有人才能創(chuàng)造財(cái)富。隨著時(shí)代發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年選擇到城市工作和生活。許多人在見(jiàn)識(shí)過(guò)繁華且充滿(mǎn)無(wú)限可能與機(jī)遇的大城市之后，選擇留在城市打拼，很少有年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村的發(fā)展力量被城市抽走，諸多鄉(xiāng)村淪為只有老人和兒童留守的空心村。農(nóng)村少了年輕人，不僅缺少激情和活力，更缺少了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)力源泉。當(dāng)前鄉(xiāng)村普遍面臨人力資源短缺、人才綜合素質(zhì)不高、農(nóng)村在家勞動(dòng)力不足、勞動(dòng)力平均年齡偏大、人才引進(jìn)機(jī)制不健全、引進(jìn)激勵(lì)政策吸引力不夠、后備干部和技術(shù)型人才儲(chǔ)備不足等問(wèn)題，致使推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的人力資源難以保障，人才支撐不足已成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素。 （三）文化短板。一是鄉(xiāng)村文化建設(shè)整體滯后，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，投入相對(duì)較少，忽略了文化元素的保護(hù)利用，很多能“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的文化元素蕩然無(wú)存。二是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口流失嚴(yán)重，造成農(nóng)村大量“三留”（留守老人、留守婦女和留守兒童）人員。這種人口的流動(dòng)，使得農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)改變，“三留”人員文化素質(zhì)整體不高，參與文化建設(shè)的積極性不強(qiáng)，難以承擔(dān)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重任。三是專(zhuān)業(yè)文化人才匱乏，基層難以招引人才，甚至原有的文化人才流失，經(jīng)常發(fā)生從事文化遺產(chǎn)保護(hù)、文藝創(chuàng)作、文化管理等專(zhuān)業(yè)人才斷檔的情況。同時(shí)，鄉(xiāng)村還普遍面臨公共文化設(shè)施不健全、管理不規(guī)范、民族特色文化挖掘難、文化活動(dòng)形式單一等問(wèn)題。 （四）生態(tài)短板。一是法規(guī)政策體系仍不健全。我國(guó)生態(tài)環(huán)境法規(guī)政策立法理念多以城市管理為背景，在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理中“水土不服”，缺少“鄉(xiāng)土味”。二是生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管不到位。由于農(nóng)村污染源存在點(diǎn)多、面廣、污染小的特點(diǎn)，治理成本高、監(jiān)管力量不足，導(dǎo)致一些環(huán)境問(wèn)題被長(zhǎng)期擱置，突出表現(xiàn)在鎮(zhèn)村垃圾清運(yùn)、污水處理等方面，設(shè)施投入仍顯不足，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以保障，日常管理辦法不多。三是鄉(xiāng)村治理失序。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，村規(guī)民約對(duì)村民的約束力越來(lái)越小，村民生態(tài)環(huán)境意識(shí)相對(duì)薄弱，還未形成規(guī)范的鄉(xiāng)村環(huán)境治理秩序。 （五）組織短板。農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的核心力量，但當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織普遍存在凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨員老齡化嚴(yán)重、先鋒模范作用發(fā)揮不夠、組織活動(dòng)弱化淡化、組織經(jīng)費(fèi)投入不足、活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等問(wèn)題。例如：部分農(nóng)村組織活動(dòng)場(chǎng)所年久失修、桌椅凳子配套不足等情況突出；外出務(wù)工黨員較多，流動(dòng)黨員管理難，村組黨支部組織活動(dòng)難，黨員參加組織活動(dòng)的參與率低等現(xiàn)象非常普遍。另外，一些基層黨組織職能定位上泛行政化，活動(dòng)開(kāi)展在一定程度上脫離基層居民、基層組織的實(shí)際需要，造成黨組織在群眾中的威信不高。加之在社會(huì)利益主體日益多元化的今天，基層黨組織老舊的領(lǐng)導(dǎo)方式也難以適應(yīng)新形勢(shì)新要求。 （六）制度短板。一是黨建與鄉(xiāng)村振興融合不夠的問(wèn)題比較突出，“要做的”與“想要的”不能完全統(tǒng)一，導(dǎo)致資源整合難、機(jī)制不順暢，群眾主體作用發(fā)揮不明顯。二是選人用人導(dǎo)向不清，容易造成村干部動(dòng)力不足。部分地方對(duì)干部的選拔任用和對(duì)單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)并不是以黨建的考核結(jié)果為依據(jù)，最終造成黨組織書(shū)記對(duì)抓黨建工作動(dòng)力不足，這樣易導(dǎo)致黨建與鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)期“分頭拉車(chē)”，難以形成合力。三是脫貧攻堅(jiān)期間形成的一套制度體系沒(méi)有及時(shí)與鄉(xiāng)村振興相銜接，由于制度建設(shè)的空檔期，過(guò)去一些好的經(jīng)驗(yàn)做法也沒(méi)能繼續(xù)得到貫徹執(zhí)行。 三、思考建議 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎農(nóng)民切身利益。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，既是我們黨作為馬克思主義政黨建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在需要，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保障。此項(xiàng)工程要求高、任務(wù)重，在實(shí)際工作中難題多、壓力大，必須實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效、穩(wěn)扎穩(wěn)打，絕不能避實(shí)就虛。要精準(zhǔn)聚焦目標(biāo)要求、準(zhǔn)確把握形勢(shì)特點(diǎn)、全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村振興同頻共振、互融共促。 （一）堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要考量。一要發(fā)揮基層黨組織對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)延伸到哪里、人員聚在哪里，黨組織就覆蓋到哪里。積極構(gòu)建符合鄉(xiāng)村定位、具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)體系，有效整合激活各類(lèi)資源要素，讓黨員聚在產(chǎn)業(yè)里，群眾富在產(chǎn)業(yè)中。二要立足本地實(shí)際，瞄準(zhǔn)發(fā)展定位，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，構(gòu)建鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。三要?jiǎng)?chuàng)新利益聯(lián)結(jié)形式，發(fā)展分工合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密型利益聯(lián)結(jié)模式，讓農(nóng)民成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益共享主體，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的后勁。可以由村黨組織牽頭，依托村級(jí)自然資源，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、短期租賃、有償轉(zhuǎn)讓等形式，探索多元發(fā)展模式，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四要建立激勵(lì)懲戒制度，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入村級(jí)班子和個(gè)人年度考核，與村干部報(bào)酬待遇掛鉤，以此激發(fā)他們的工作熱情。同時(shí)，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，嚴(yán)防村干部腐敗造成村集體資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，把村干部的權(quán)力緊緊地關(guān)在制度的“籠子”里，使村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范化、制度化、陽(yáng)光化。 （二）堅(jiān)持 ……（未完，全文共5853字，當(dāng)前只顯示2818字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：關(guān)于國(guó)有企業(yè)宣傳宣傳工作進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告 下一篇：2023年度街道黨工委書(shū)記抓基層黨建述職報(bào)告 相關(guān)欄目：七一黨建專(zhuān)題 科技 黨務(wù)講話(huà) 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |