| 標題：在縣2024年機構改革動員部署大會上的講話 |
| 在縣2024年機構改革動員部署大會上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣黨政機構改革動員部署大會，旨在貫徹落實中央和省委、市委關于機構改革的決策部署,安排部署我縣機構改革工作。剛才，*同志宣讀了市委、市政府批復的《縣機構改革方案》，*同志宣布了縣委關于部分單位負責人的任職決定。這里特別說明一下，這次宣布的任職決定，主要是涉及機構改革有調整的縣委有關工作機關、縣政府有關工作部門主要負責人名單，涉改但沒有調整和沒有涉及的部門單位不在這個名單里面。其中，已經履行完干部任用程序的，宣布的是職務；沒有履行完干部任用程序的，只作為主要負責人宣布，具體職務待相關程序全部完成后再行宣布。 為了平穩(wěn)有序推進這次機構改革，縣委組織部、縣委編辦按照縣委要求做了大量充分細致的前期準備，相關工作從去年3月5日就開始謀劃，改革方案前后經歷28次大大小小的修改。今年3月，市機構改革動員部署大會過后，我們又對相關縣管班子的正副職進行了談心談話，充分聽取大家的意愿。根據全縣領導班子和干部隊伍建設實際，縣委確定了這次機構改革涉及干部調配的六條原則，要求縣委組織部按這六條原則提出人選配備方案。一是堅決貫徹黨中央大政方針和省委、市委決策部署，堅持把抓好機構改革作為當前最重要的政治任務，充分運用換屆以來對縣管干部的綜合分析研判和近兩年來年度綜合考核的結果，通盤考慮縣級部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，統(tǒng)籌拉動和調整優(yōu)化縣管領導班子。二是堅決貫徹新時代黨的組織路線，著眼推進干部隊伍的年輕化、專業(yè)化和有序新老交替，談話動員部分年齡相對較大的同志退出領導崗位，或到人大政協(xié)機關任職，或轉縣委巡察組、縣重督組工作。三是堅持事業(yè)為上、人事相宜、激發(fā)活力、增添動力，結合選人用人專項巡視整改工作，認真落實干部任職交流和能上能下制度，任現職5年以上的原則上交流安排，任現職10年以上的一律交流安排，長期生病不宜擔任現職的退出領導崗位。這里的任現職，包括上輪機改更名或單位合并而實為連續(xù)任職的情況。四是堅持把合理使用各年齡段干部 ……（快文網http://www.hancun.net省略1420字，正式會員可完整閱讀）…… 三要充分認識這次機構改革是推動我縣高質量超常規(guī)發(fā)展的重要保障。_總書記強調，黨政機構屬于上層建筑，必須適應經濟基礎的要求。經濟不斷發(fā)展，社會不斷進步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應新的要求不斷進行改革。黨的二十大明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。省委創(chuàng)造性提出“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”等戰(zhàn)略構想；市委更是對我們寄予最大的厚望，在構建“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中以全新的視野和戰(zhàn)略的眼光謀劃提出了*作為*南翼發(fā)展骨干支撐的時代定位和戰(zhàn)略方向。全面對標看齊中央和省委、市委要求，縣委在十三屆六次全會進一步豐富完善了新時代*發(fā)展戰(zhàn)略謀劃，并在年前召開的十三屆七次全會鮮明提出今年將實行“產業(yè)項目突破年”“改革創(chuàng)新突破年”“黨建引領突破年”，奮力推動高質量超常規(guī)發(fā)展。要實現這些戰(zhàn)略目標，從根本上解決發(fā)展中的深層次問題，都要求我們必須科學設置黨和國家機構、合理配置職能，進一步理順政府與市場、社會的關系，全面正確履行機構職能。 二、堅持對標要求與緊扣實際相結合，加快構建適應新時代*發(fā)展需要的機構職能體系 3月15日，市委、市政府正式批復同意了《縣機構改革方案》。今天下午，我們又召開縣委常委會會議，審議并通過了我縣機構改革的《實施意見》《工作任務清單》等相關文件，對全縣機構改革工作作出了系統(tǒng)性安排部署。在這次機構改革過程中，我們主要突出了四個方面特點，這四個方面既是縣委關于深化機構改革的總體考慮，也是對抓好機構改革的具體安排。 一是嚴格對照上級要求設置機構，確保執(zhí)本末從、上下貫通。這次機構改革，上級明確了20項規(guī)定動作，留給我們縣一級“_發(fā)揮”的余地不多。因此，我們主要做了三個方面的工作：一是“對應”。在機構設置、職能優(yōu)化方面，圍繞加強黨的領導，確保中央政令暢通，嚴守中央必須對應的機構設置、規(guī)定的機構限額和編制總量控制的政策底線，嚴守規(guī)范各類機構設置、清理不規(guī)范設置的機構、根除掛牌機構實體化和“事業(yè)局”等剛性要求。對于中央要求改的，對標去改；中央沒有改的，也自覺對標，不隨意改。嚴格確�？h級黨委職能部門和政府工作部門的設置及其職能配置總體上與中央和省上基本對應、與市上有效銜接。主要包括：組建監(jiān)察委員會，建立健全和優(yōu)化全面深化改革、依法治縣、網絡a全和信息化等議事協(xié)調機構及辦事機構設置；加強黨委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調管理職能，強化縣委對機構編制、新聞出版、民族z-教等工作的領導；與國務院、省政府、市政府組成部門調整相對應，新組建自然資源、應急管理等9個部門，重新組建司法行政部門，優(yōu)化審計部門職責；對應設置縣委辦公室、縣政府辦公室、縣公安局、縣教體局等。二是“整合”。這次機構改革，省級黨政機構限額60個、市級黨政機構限額49個，而我縣機構限額僅有37個。省、市、縣的黨政機構限額呈現“倒三角”趨勢，無法一一對應進行設置，為確保主要機構及職能與市上機構改革有效銜接，我們按照“宜大則大、宜小則小、宜掛則掛、應合則合”的原則，對職能相近的機構盡量合并同類項。比如將扶貧開發(fā)行政管理職責劃入縣農業(yè)農村局對應市扶貧開發(fā)局和市農業(yè)農村局，縣住房和城鄉(xiāng)建設局掛縣人民防空辦公室牌子對應市住房和城鄉(xiāng)建設委員會和市人民防空辦公室等。三是“四個統(tǒng)一設置”。按照省委《市縣機構改革的總體意見》精神，持續(xù)簡政放權、深化行政審批制度改革，統(tǒng)一設置行政審批局；落實市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農業(yè)等5大領域綜合執(zhí)法改革，統(tǒng)一設置綜合行政執(zhí)法局；強化農民工服務保障，統(tǒng)一設置縣政府直屬事業(yè)單位農民工服務中心；推動審批服務便民化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一設置便民服務中心。同時，我們深入落實省政府關于深入推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理_改革的部署，在經濟發(fā)達鎮(zhèn)全面實行“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”。 二是適應高質量超常規(guī)發(fā)展要求，確保因地制宜、對癥下藥。允許地方因地制宜優(yōu)化機構設置是這次機構改革的亮點之一，為突出*發(fā)展特色，我們深入貫徹省委十一屆三次全會“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略和市委七屆五次全會“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的決策部署，立足建設*南向東出戰(zhàn)略支點的奮斗目標，在機構改革中充分體現了強化軍民融合、推動經濟高質量超常規(guī)發(fā)展、打造優(yōu)質營商環(huán)境、切實保障民生的改革思路，以特色機構、特色_促特色發(fā)展。具體來說，主要體現在五個方面：一是整合軍民融合發(fā)展職能，單獨設置科學技術部門，構建推動科技創(chuàng)新和軍民融合發(fā)展的機構職能體系，加快全面融入*科技城的發(fā)展步伐。二是強化經濟發(fā)展和對外合作，優(yōu)化第三產業(yè)機構和職能，形成統(tǒng)籌合力，促進全縣第三產業(yè)宏觀部署與微觀抓手無縫銜接，同時整合投資促進職責，深化對外經貿合作。三是突出營商環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)深化“放管服”改革，整合相關機構的優(yōu)化營商環(huán)境、政務服務管理、政務公開協(xié)調、行政效能建設、深化行政審批制度改革等職責，強化政府對營商環(huán)境建設的宏觀把控。四是強化目標績效管理，做實縣委、縣政府落實重點目標、重大工作的重要抓手。五是重視農民工服務保障，作為一個百萬人口的勞務輸出大縣，我們在機構改革中，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做實了針對農民工的招引、培訓、服務機構，著力為廣大農民工提供均等化公共服務和人性化關心關愛。關于因地制宜設置特色機構，在這里也向大家再說明一下，縣委立足于省委、市委決策部署作了很多思考，包括*和鄉(xiāng)村振興、現代服務業(yè)發(fā)展促進、中醫(yī)藥管理等機構，我們都有過考慮。但是，我們既要體現*特色，又要嚴格機構限額管理，更必須服從省委、市委的工作要求。所以，其他這些涉及到經濟社會民生而在本次機構改革中沒有爭取到的，在今后的工作中，重點從明確責任分工、強化工作協(xié)同等方面入手，構建系統(tǒng)完備的運行機制，確保各項工作落地落實。 三是嚴格實行黨政機構限額管理，確保循規(guī)守紀、剛性約束。推進機構編制法定化，強化機構編制管理的剛性約束是機構改革的保障，也是鐵的紀律，更是對我們是否講政治的一次重要檢驗。這次機構改革，嚴格實行機構限額管理，把黨委機構和政府機構統(tǒng)一計算限額，嚴禁超限額設置機構， ……（未完，全文共10225字，當前只顯示3692字，請閱讀下面提示信息。收藏在縣2024年機構改革動員部署大會上的講話） 上一篇：在黨外代表人士座談會暨經濟形勢通報會上的講話 下一篇：在村級建制調整改革工作部署會講話 相關欄目：改革 改革開放 動員大會 黨委 |