| 標題：關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的問題思考 |
| 關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的問題思考 “郡縣治，天下安；郡縣富，天下足。”縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟最基本的單元，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十八大以來，_總書記多次對縣域工作作出重要指示，強調(diào)縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎(chǔ)。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的底部基礎(chǔ)，意義重大。*作為*典型丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，其發(fā)展與困惑在很大程度上也是中國大多數(shù)縣域發(fā)展的縮影，一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣如何在新發(fā)展階段實現(xiàn)底部崛起是時代賦予其的重大課題。只有打破原有路徑依賴和思維定式，用新思維、新思路破解難題，才能跳出“被制約—發(fā)展乏力—繼續(xù)被制約”的死循環(huán)。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 為了更深入更直觀了解*發(fā)展現(xiàn)狀，本文選取*縣20*-20*年期間發(fā)展情況為樣本，從整體實力、增長后勁、發(fā)展質(zhì)效、全省排位等五個方面進行縱向比較分析。 一是整體實力持續(xù)壯大。20*-20*年，*縣經(jīng)濟年均增長保持在8%及以上，20*年*縣地區(qū)生產(chǎn)總值379.72億元，較20*年增加156.36億元、增長70%。20*年、20*年連續(xù)兩 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略848字，正式會員可完整閱讀）…… 三是民營經(jīng)濟不強。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟振興的重要力量。20*-20*年來我縣民營經(jīng)濟增加值分別為148.39億元、*3.3億元、235.99億元，占全縣經(jīng)濟總量的比重為60.4%、60.5%、62.1%�？h域民營企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平落實等問題仍然突出，民營企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展小散弱，缺乏成長性好、帶動性強的核心企業(yè)和品牌企業(yè)支撐，規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅1*家，億元企業(yè)僅36家，稅收貢獻千萬元以上的企業(yè)僅6家，而且目前*還沒有一家上市公司，有實力能走出去的企業(yè)少之又少。同時，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，普遍存在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、總量偏小、研發(fā)投入少、研發(fā)占比低等問題。 四是創(chuàng)新開放活力不夠。開放意識不強，資源要素積聚能力弱，20*—20*年，引進翰彬霖、鴻星爾克等縣級平臺簽約項目僅87個，簽約金額763.62億元，億元以上項目僅55個，5億元以上項目僅25個。另外，干部隊伍中普遍缺乏開放的思維和創(chuàng)新的能力，抓發(fā)展的思路不寬、措施不足、方法陳舊；干事創(chuàng)業(yè)的主動性和責任感還不夠，“等、靠、要”思想嚴重，等待觀望和畏難情緒交織；“盆地意識”根深蒂固，自加壓力不夠，創(chuàng)先爭優(yōu)激情不足。特別是伴隨著各地對人才的激烈爭奪，*還面臨著人口負荷沉重、人才外流嚴重、人才承載平臺不足等突出問題，整個社會的活力創(chuàng)造力極度匱乏。 五是民生保障水平不高。文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務(wù)建設(shè)投入不夠，公共服務(wù)、教育資源、社會保障等整體配套水平不高，致使對人才、資本、項目等生產(chǎn)要素吸引力不強。教育經(jīng)費投入水平普遍較低，優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡，大班額、入園難、入園貴等問題突出。社會保障制度還不夠公平，企業(yè)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇差距較大，社會保險基金抗風險能力不強，基金可持續(xù)性面臨巨大挑戰(zhàn)。住房租賃市場建設(shè)滯后，保障性住房監(jiān)管難度大�；鶎由鐣卫硭讲桓�，治理_機制建設(shè)亟需加強。 三、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議 高質(zhì)量發(fā)展的要義在于，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動�？h是最小的戰(zhàn)略單元，也是最大的戰(zhàn)術(shù)單元。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重在發(fā)揮縣的主體作用，充分整合各類資源，借勢借力多向發(fā)展，以重點突破帶動整體突進，以換道超車實現(xiàn)全域振興。 一是以發(fā)展工業(yè)園區(qū)為突破提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。工業(yè)園區(qū)是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。按照當前縣域經(jīng)濟發(fā)展模式大致分為工業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)帶動型縣域經(jīng)濟和活力型縣域經(jīng)濟，但是就我縣目前的發(fā)展狀況來說，還不具備這一主導(dǎo)型優(yōu)勢帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力，也無法具體言說歸于哪類。我認為，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟首先應(yīng)當充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以主導(dǎo)型帶動實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。具體來說，就是要依據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，以抓工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點突破口，有針對性地招引一批強鏈、補鏈、延鏈的優(yōu)質(zhì)項目，加快推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱深拓展、價值鏈高端攀升、利益鏈廣泛覆蓋。尤其要持續(xù)提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力，啟動智慧園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，加快建設(shè)高端紡織產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)*工業(yè)園區(qū)，著力打造“一園三區(qū)多組團”的發(fā)展空間格局。 二是以建設(shè)縣域副中心為抓手補齊基礎(chǔ)短板。推動縣域副中心建設(shè)，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，增強區(qū)域競爭力，對助推縣域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，就是要以建設(shè)縣域副中心建設(shè)為抓手，加快完善城鎮(zhèn)功能、夯實基礎(chǔ)建設(shè)、提升人居環(huán)境，深度挖掘新型城鎮(zhèn)化所釋放的開發(fā)性潛能。要堅持高水平 ……（未完，全文共3967字，當前只顯示2204字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的問題思考） 上一篇：在一季度經(jīng)濟運行情況的分析匯報 下一篇：常委宣傳部長中心組研討發(fā)言：從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取愛國主義教育的重要滋養(yǎng) 相關(guān)欄目：縣域 教師 黨務(wù)講話 質(zhì)檢 科技 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 工商 文教論文 綜合論文 |