| 標題：黨課講稿：統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平 |
| 黨課講稿：統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平 黨課講稿：統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平 一、對“千萬工程”的基本認識 _總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”），從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果。 “千萬工程”以人居環(huán)境整治為切入點，堅持美村與富村并進、塑形和鑄魂并重，統(tǒng)籌推進“美麗鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村”建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。新時代新征程，必須強化系統(tǒng)觀念，科學把握鄉(xiāng)村振興階段性重點任務和推進時序，注重多目標平衡，一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)深度融合，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。 全面落實2024年中央一號文件部署，我們要學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，為科學編制村莊規(guī)劃，引領宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，推進鄉(xiāng)村全面振興提供指引。浙江的鄉(xiāng)村之所以能稱之為“和美鄉(xiāng)村”，關鍵就在“和”。“和”是中國特色的鄉(xiāng)村治理模式。從“楓橋經(jīng)驗”到“三治結合”，再到各種形式的治理模式在浙江大量涌現(xiàn)，都對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、_、文化繁榮起到重要作用，這也是鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。 二、2024年中央一號文件的亮點與“三個提 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1250字，正式會員可完整閱讀）…… 三、統(tǒng)籌“三個提升”與鄉(xiāng)村全面振興 （一）提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 _總書記在2022年中央農(nóng)村工作會議上指出，各地推動產(chǎn)業(yè)振興，要把“土特產(chǎn)”這3個字琢磨透。 1.如何將“土特產(chǎn)”做大做強并提升影響力 第一，構建全產(chǎn)業(yè)鏈。特色產(chǎn)業(yè)通常規(guī)模較小，加工、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈后端相對薄弱。因此，要做大做強土特產(chǎn)，首先需要延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，并創(chuàng)造更多的價值點。通過挖掘特色資源，增強競爭力，根據(jù)消費結構升級的新變化，開發(fā)出具有特殊地域、特殊品種等專屬性的特色產(chǎn)品。特別是融入鄉(xiāng)土文化元素，以獨特的特性和品質(zhì)贏得市場。 第二，創(chuàng)新業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式。土特產(chǎn)的特殊性使其更適合采用新的業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式來支撐。新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展需要緊密依托信息技術，打造高效的供應鏈體系。完善適應農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。同時，創(chuàng)新營銷模式，健全綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，探索農(nóng)商直供、直播直銷、會員制、個人定制等新模式，推動農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接，優(yōu)化業(yè)務流程、降低交易成本。 第三，推進聚集發(fā)展。打造“一縣一業(yè)”“多縣一帶”的發(fā)展格局，形成“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”的微型經(jīng)濟圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)小型經(jīng)濟圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟圈以及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟圈。這樣可以構建鄉(xiāng)村產(chǎn) 業(yè)的“圈”狀發(fā)展格局。同時，要落實好《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》提出的任務：建設“一村一品”示范村鎮(zhèn)、建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。 第四，強化品牌建設。培育區(qū)域公用品牌（突出地域特色，提供公共物品）+培育企業(yè)品牌（提升經(jīng)營主體經(jīng)營能力）+培育產(chǎn)品品牌（做好單品，推出爆款）。通過品牌建設，提升土特產(chǎn)的知名度和影響力，進一步拓展市場。 2.如何通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 第一，培育多元融合主體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、參與主體多的融合模式，促進資源共享、鏈條共建、品牌共創(chuàng)，形成企業(yè)主體、農(nóng)民參與、科研助力、金融支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 第二，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。引導各類經(jīng)營主體以加工流通帶動業(yè)態(tài)融合，發(fā)展中央廚房等業(yè)態(tài)。以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合，推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。以信息技術帶動業(yè)態(tài)融合，促進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。 第三，建立健全融合機制。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立多種類型的合作方式，促進利益融合。完善利益分配機制，推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。 3.如何破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著一些短板問題，這些問題主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的后端，如加工、流通、營銷、研發(fā)等方面。這與過去很長一段時間內(nèi)，我們將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主要聚焦于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村相關資源要素有關。然而，從當前的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況來看，我們需要更多“三農(nóng)”以外的資源要素和力量參與進來，以共同推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 因此，要破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，我們需要在更大程度上跳出“農(nóng)業(yè)”的思維框架來尋找解決方案。例如，在江浙一帶的許多鄉(xiāng)村地區(qū)，盡管農(nóng)業(yè)資源條件并不優(yōu)越，但由于工業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意、旅游服務等方面的基礎良好、條件成熟，它們?nèi)匀荒軌虬l(fā)展出非常出色的特色產(chǎn)業(yè)。在這些地區(qū)，價值創(chuàng)造和利潤重心往往集中在產(chǎn)業(yè)鏈的后端。另外，像多合作社這樣的模式也為我們提供了啟示：即使種植養(yǎng)殖本身可能不賺錢，但通過提供如氣調(diào)庫、烘干服務等附加價值，也能實現(xiàn)盈利。 4.如何加強冷鏈物流體系建設 要滿足中國人民對食物更多品類、更高品質(zhì)的需求，冷鏈物流扮演著至關重要的角色。然而，目前冷鏈物流體系建設仍是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展中的明顯短板。盡管冷鏈技術本身難度不大，但構建完善的冷鏈體系卻面臨很多_機制挑戰(zhàn)。如何安排投資建設，公益性與經(jīng)營性冷鏈基礎設施的分工如何協(xié)調(diào)？如何確保前端小農(nóng)戶和后端消費者都能從中受益？這些都是我們需要深入思考和解決的關鍵問題。 2024年中央一號文件也提到了“優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設，加快建設骨干冷鏈物流基地，布局建設縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設施”�；诖�，我認為應該從以下三個方面發(fā)力：第一，根據(jù)產(chǎn)地（解決錯峰銷售、反季節(jié)銷售等問題）、銷地（實現(xiàn)保鮮、儲備等功能）和流通過程（包括交通、中轉、分銷等環(huán)節(jié)）的特殊性，有針對性地推進冷鏈體系建設。第二，重點針對“菜籃子”產(chǎn)品，如瓜菜、果肉、蛋奶等，進行分產(chǎn)業(yè)部署冷鏈建設，以確保這些關鍵產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。第三，明確區(qū)分公共冷鏈設施建設和經(jīng)營性冷鏈設施建設，以合理界定政府支持和市場參與的邊界，確保冷鏈體系建設的可持續(xù)性和效率。 5.如何發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)防止返貧的作用 發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，是貧困地區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舞臺，也是國家財政資金幫扶貧困地區(qū)的重要抓手。我認為發(fā)力點主要有兩個方面： 第一，推進資源與企業(yè)對接。發(fā)掘貧困地區(qū)優(yōu)勢特色資源，引導資金、技術、人才、信息向貧困地區(qū)的特色優(yōu)勢區(qū)聚集，特別是要引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，布局加工產(chǎn)能，深度開發(fā)特色資源，帶動農(nóng)民共建鏈條、共享品牌，讓農(nóng)民在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。 第二，推進產(chǎn)品與市場對接。引導貧困地區(qū)與產(chǎn)地批發(fā)市場、物流配送中心、商品采購中心、大型特產(chǎn)超市、電商平臺對接，支持貧困地區(qū)組織特色產(chǎn)品參加各類展示展銷會，擴大產(chǎn)品影響，讓貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品走出山區(qū)、進入城市、拓展市場。深入開展消費扶貧，拓展貧困地區(qū)產(chǎn)品流通和銷售渠道。 6.強化農(nóng)民增收舉措的切入點 關鍵在于推動農(nóng)民經(jīng)營性收入的提升。盡管目前工資性收入已成為農(nóng)民的第一大收入來源，但這主要依賴于就業(yè)，即打工收入，本質(zhì)上是勞動力獲取的收入。與之不同的是，經(jīng)營性收入以農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為前提，是農(nóng)民人力資本積累提升的重要渠道。 第一，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。這意味著在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面給予農(nóng)民更多的引 ……（未完，全文共8096字，當前只顯示3248字，請閱讀下面提示信息。收藏黨課講稿：統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平） 上一篇：2024年國資國企監(jiān)管工作會議發(fā)言 下一篇：關于對紅色文化家校共育的成效、問題及對策的思考 相關欄目：黨課教案 科技 黨務講話 科學發(fā)展 建筑 |