| 標(biāo)題：關(guān)于全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興�！�2023年12月，_總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。為了深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神和市第十五次黨代會(huì)部署要求，我市結(jié)合實(shí)際，提出“努力建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興示范市”的目標(biāo)任務(wù)，制定了《*市鄉(xiāng)村全面振興示范市建設(shè)實(shí)施方案》，其中將“高站位推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”放在主要任務(wù)之首，表明我市建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興示范市的基礎(chǔ)依然在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和示范引領(lǐng)上。新時(shí)代新征程，我市要以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌”，做好鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”大文章，高站位推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，放大產(chǎn)業(yè)振興乘數(shù)效應(yīng)，為建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興示范市夯實(shí)基礎(chǔ)，為*建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)貢獻(xiàn)我市智慧和力量。 一、全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況 我市是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家向西開(kāi)放的重要窗口，行政區(qū)劃面積*平方公里。地理位置優(yōu)越，戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)顯著。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局的必然要求，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。近年來(lái)，我市立足資源稟賦、找準(zhǔn)特色路子，努力拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，發(fā)展鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《*市2024年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》，要求“以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以農(nóng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1339字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。一方面，全市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)水平不高，發(fā)展實(shí)力不足，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度較慢，對(duì)市場(chǎng)的培育和開(kāi)拓相對(duì)滯后，品牌意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，缺少如“贛南臍橙”這樣的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。另一方面，全市在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，銷(xiāo)售與產(chǎn)品研發(fā)力量薄弱是突出短板，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢是農(nóng)民遇到較多的問(wèn)題。由于營(yíng)銷(xiāo)人才稀缺，不少農(nóng)業(yè)企業(yè)掌握新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段的速度較慢，存在好產(chǎn)品賣(mài)不上好價(jià)格的情況，同時(shí)部分農(nóng)業(yè)企業(yè)因研發(fā)力量有限，研發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展精深加工進(jìn)度緩慢，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。 （三）產(chǎn)業(yè)融合度較低農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短，未能將第二、第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合度低，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合得不夠好，相關(guān)的資源不能被充分利用，未能創(chuàng)造更多農(nóng)業(yè)價(jià)值，存在資源浪費(fèi)情況；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后未能與科技、市場(chǎng)、需求等有效銜接，自產(chǎn)自銷(xiāo)的模式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短且產(chǎn)品單一。比如，農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)，多提供單一的觀光旅游和農(nóng)產(chǎn)品采摘等項(xiàng)目，未能將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)耕文明結(jié)合起來(lái)，也未能將特色農(nóng)產(chǎn)品加工成暢銷(xiāo)商品銷(xiāo)售給游客，農(nóng)家樂(lè)旅游休閑業(yè)的多功能性尚未充分發(fā)揮。另一方面，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展受限，經(jīng)濟(jì)效益較低，影響農(nóng)民收入的增加。沙漠蜜瓜、普羅旺斯西紅柿、漢白玉蘿卜、無(wú)花果等農(nóng)產(chǎn)品，口感好，市場(chǎng)需求量大，但種植規(guī)模小，種植面積少，且多以外銷(xiāo)為主，可供本地市場(chǎng)銷(xiāo)售的數(shù)量有限。 （四）政策扶持不平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，兩極分化明顯。在基礎(chǔ)設(shè)施較好、發(fā)展前景可觀的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，政策扶持力度較大，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的地方，政策扶持力度也相對(duì)較弱。政策扶持不平衡，導(dǎo)致好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度更快，發(fā)展勢(shì)頭更強(qiáng)勁，發(fā)展較薄弱的產(chǎn)業(yè)得不到扶持培育，越來(lái)越差。二是在落實(shí)科技強(qiáng)農(nóng)要求與科技實(shí)際投入不足之間存在矛盾。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加大科技投入，特別是新技術(shù)、新裝備、新品種等的投入力度，目前全市對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要集中在溝渠路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面，有關(guān)科技方面的投入主要還是依靠企業(yè)，政府財(cái)政資金以獎(jiǎng)補(bǔ)等形式給予支持。但此類(lèi)企業(yè)自身規(guī)模較小、引進(jìn)高端技術(shù)的能力不強(qiáng)，資金投入力度也有限，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)科技投入方面實(shí)際投入不足，影響產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。 （五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺限制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于從業(yè)者的要求越來(lái)越高，引進(jìn)的技術(shù)和裝備，對(duì)農(nóng)民的文化程度、接受能力、技能水平有較高要求，但大量熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的青壯年勞動(dòng)力外流，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力減少，現(xiàn)有勞動(dòng)力年齡普遍偏大，且熟練掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)存在困難。另一方面，農(nóng)業(yè)科技特派員等專(zhuān)業(yè)人才發(fā)揮作用程度有限，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的力量不足，高端人才存在引進(jìn)難留住難問(wèn)題，這與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需高科技人才支持的現(xiàn)實(shí)需求存在矛盾。尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)、保險(xiǎn)精算等方面的人才缺口大，急需有知識(shí)、有能力、有文化、有情懷的人才參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （六）資金供給不足制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)體系不斷健全，信貸環(huán)境不斷改善，但受_機(jī)制約束、貸款條件限制和金融風(fēng)險(xiǎn)的影響，農(nóng)戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難的問(wèn)題依然突出。一方面，農(nóng)村資金供給不足，融資渠道窄。農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村資金的主要供給對(duì)象，但調(diào)查顯示，全市農(nóng)村農(nóng)戶(hù)的大額資金需求僅占全市大額資金需求平均水平的15%，農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款滿(mǎn)足率為20%，其中無(wú)實(shí)物抵押的為5%以下。另一方面，金融機(jī)構(gòu)缺少適合農(nóng)戶(hù)投資的金融產(chǎn)品，縮減了對(duì)農(nóng)村的貸款資金，農(nóng)民融資能力有限，資金短缺導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。 三、推進(jìn)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議 《*市鄉(xiāng)村全面振興示范市建設(shè)實(shí)施方案》確立了發(fā)展目標(biāo)：到2027年，鄉(xiāng)村全面振興示范市建設(shè)取得重大進(jìn)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系全面構(gòu)建，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障更加有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，“六特”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，蔬菜綠色高質(zhì)高效技術(shù)推廣普及率達(dá)到96%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率水平達(dá)到95%以上，良種覆蓋率達(dá)到98%以上。因此，我市要立足首府稟賦、特色資源，關(guān)注市場(chǎng)需求超前謀劃、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，高站位發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，“�；A(chǔ)、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)特色”，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，以點(diǎn)帶面、串珠成鏈推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）提檔農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。一是堅(jiān)決扛牢保障糧食安全“國(guó)之大者”政治責(zé)任，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”。二是深入實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)計(jì)劃，不斷優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。三是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力改善農(nóng)田設(shè)施條件。四是提高水土資源利用效率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系投入力度和建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。 2.農(nóng)業(yè)基本服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面。一是推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交、供水、亮化、戶(hù)戶(hù)通、垃圾清運(yùn)、污水處理、有線(xiàn)電視、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等一體化，集約高效使用基本公共服務(wù)投入要素，讓群眾生活更便利，讓鄉(xiāng)村更宜居。二是完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品清選分級(jí)、分揀包裝、保鮮烘干及冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，構(gòu)建連接生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。 3.現(xiàn)代農(nóng)技設(shè)施全面提升。一是著力加強(qiáng)良種繁育基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)村信息化體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系等建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持農(nóng)機(jī) ……（未完，全文共8678字，當(dāng)前只顯示3482字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：黨校在2024年清廉建設(shè)座談會(huì)上的交流發(fā)言 下一篇：安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：民營(yíng)招商 教師 黨務(wù)講話(huà) 質(zhì)檢 科技 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |