| 標(biāo)題：區(qū)紀(jì)委書(shū)記調(diào)研報(bào)告：關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及下階段重點(diǎn)工作的建議和對(duì)策 |
| 區(qū)紀(jì)委書(shū)記調(diào)研報(bào)告：關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及下階段重點(diǎn)工作的建議和對(duì)策 一、我區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀 *共有區(qū)直部門(mén)*個(gè)，*個(gè)黨（工）委，*個(gè)黨組，*個(gè)支部，*名黨員。根據(jù)上級(jí)要求，我區(qū)已完成派駐單位*家，覆蓋率*％。 （一）派駐采取的模式 原則上，重要政府組成部門(mén)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察雙派駐，黨委部門(mén)和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)律檢查員。具體實(shí)行以下派駐模式： 一是對(duì)區(qū)教文體局、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*辦事處、*辦事處、*辦事處*辦事處7家單位的派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，同時(shí)*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)派駐監(jiān)察室。 二是向區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)機(jī)關(guān)工委、區(qū)人社局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委等9家單位派駐鄉(xiāng)（科）級(jí)紀(jì)律檢查員。 （二）派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé) 一是監(jiān)督檢查駐在部門(mén)、單位及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨委、政府決定、命令的情況。 二是監(jiān)督檢查駐在部門(mén)、單位黨組（黨委、黨工委）和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，大額資金使用，工程項(xiàng)目招投標(biāo)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略788字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、當(dāng)前派駐工作中存在的問(wèn)題 一是派駐紀(jì)（工）委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)大多是駐在單位或部門(mén)的副手，紀(jì)檢專干也是駐在單位工作人員，人員編制沒(méi)有收回上級(jí)紀(jì)委，以至于部分駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”對(duì)派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不夠，定位不準(zhǔn)，仍將視同于一般職能部門(mén)，造成派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能淡化。 二是片面強(qiáng)調(diào)“全覆蓋”派駐，沒(méi)有考慮到一些大部委、大單位、大系統(tǒng)的身架，相對(duì)于龐大的被駐在單位，紀(jì)檢組人少力單，“上面千條線，下面一根針”，沒(méi)有時(shí)間和精力查辦案件，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能弱化，要么無(wú)案可辦，要么有案難辦，要么有心無(wú)力。 三是部分派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由于害怕工作積極性高了，不利于和監(jiān)督部門(mén)搞好關(guān)系客觀原因，以至于工作被關(guān)系化、人情化，委局安排多少干多少，主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，工作積極性也不能得到充分發(fā)揮。再加上多為兼職，更是“種了別人的地，荒了自己的田”。 四是派駐機(jī)構(gòu)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要，同時(shí)部分優(yōu)秀人才限于身份問(wèn)題，無(wú)法進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，致使派駐機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量不高，研究能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。 三、對(duì)派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)和建議 派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)行統(tǒng)一管理以來(lái)，在履行職責(zé)、發(fā)揮作用方面取得了一定成效。但派駐機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)行中也暴露出矛盾和弊端，要進(jìn)一步強(qiáng)化“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，需進(jìn)一步改革完善派駐機(jī)構(gòu)管理_和運(yùn)行機(jī)制。 （一）理清工作關(guān)系，進(jìn)一步釋放派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。收回人員編制，加強(qiáng)相關(guān)制度授權(quán)和政策支持，理順派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)的工作關(guān)系，解決派駐機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、權(quán)威性不夠及領(lǐng)導(dǎo)_機(jī)制等問(wèn)題。紀(jì)檢組長(zhǎng)不僅要擔(dān)任駐在部門(mén)黨組成員，保障和落實(shí)參與權(quán)、知情權(quán)，同時(shí)也要保持與駐在部門(mén)的相對(duì)獨(dú)立性，派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不是在駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作；明確紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管駐在部門(mén)業(yè)務(wù)工作，派駐機(jī)構(gòu)不參與駐在部門(mén)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，減少對(duì)駐在部門(mén)班子及其成員監(jiān)督的顧慮，充分保障派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)相對(duì)獨(dú)立。 （二）創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理。一是改革優(yōu)化派駐模式。根據(jù)實(shí)際情況和任務(wù)重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行“1＋*”集中派駐和“1＋1”重點(diǎn)派駐模式相結(jié)合。對(duì)大單位、大系統(tǒng)的要派出專門(mén)的紀(jì)檢組，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)威懾力。二是健全派駐機(jī)構(gòu)日常聯(lián)系機(jī)制。建立派駐機(jī)構(gòu)例會(huì)工作制度、派駐機(jī)構(gòu)召集所監(jiān)督聯(lián)系部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議制度；建立健全派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加駐在單位召開(kāi)的重要會(huì)議制度，提高派駐機(jī)構(gòu)的社會(huì)認(rèn)可度和自身權(quán)威。 （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。一是明確職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步明確派駐機(jī)構(gòu)的職能定位，通過(guò)獎(jiǎng)懲措施激活派駐機(jī)構(gòu)工作能動(dòng)性，督促其圍繞自身的職能職責(zé)開(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)干部的工作積極性，建立健全派駐干部的評(píng)價(jià)考核制度，增強(qiáng)工作責(zé)任心和積極性。二是明確監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督效率。重點(diǎn)監(jiān)督檢查駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三重一大”事項(xiàng)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。三是細(xì)化監(jiān)督手段，保證監(jiān)督效果。針對(duì)駐在單位實(shí)際，根據(jù)責(zé)權(quán)一致的原則，運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的各種監(jiān)督方式，落實(shí)相關(guān)監(jiān)督權(quán)力，以多種行之有效的監(jiān)督手段確保監(jiān)督效果，確保派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果能夠得到充分運(yùn)用。 （四）拓寬渠道，進(jìn)一步提高派駐機(jī)構(gòu)人員綜合素質(zhì)。建議適當(dāng)放寬人員準(zhǔn)入政策，使擁有干部身份的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和業(yè)務(wù)骨干能夠進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)人員素質(zhì)的提升，增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)的履職能力。 四、我區(qū)派駐機(jī)構(gòu)改革的初步 ……（未完，全文共3687字，當(dāng)前只顯示2048字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏區(qū)紀(jì)委書(shū)記調(diào)研報(bào)告：關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及下階段重點(diǎn)工作的建議和對(duì)策） 上一篇：縣衛(wèi)健委在全縣全面深化改革推進(jìn)大會(huì)上的發(fā)言 下一篇：縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記任前廉政談話提綱 相關(guān)欄目：紀(jì)委 黨務(wù)講話 調(diào)研報(bào)告 紀(jì)檢講話 檢察院 綜合論文 季度半年 計(jì)劃規(guī)劃 文教論文 |