| 標(biāo)題：在貫徹落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革座談會(huì)上的講話 |
| 在貫徹落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革座談會(huì)上的講話 同志們： 今天我們召開(kāi)貫徹落實(shí)綜合行政執(zhí)法改革座談會(huì)，主要是按照市委、市政府和市局黨組的要求，對(duì)綜合行政執(zhí)法改革進(jìn)行部署安排、交流發(fā)言，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，推動(dòng)改革落地落實(shí)。 下面，進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)市局人事處副處長(zhǎng)*同志宣讀《關(guān)于市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法執(zhí)法改革的實(shí)施方案》。 …… 會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)各區(qū)市局輪流發(fā)言，主要就貫徹落實(shí)執(zhí)法改革要求作表態(tài)發(fā)言，并就如何加強(qiáng)市區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)提意見(jiàn)建議。 …… 同志們，剛才*同志宣讀《關(guān)于市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法執(zhí)法改革的實(shí)施方案》，各區(qū)市局做了交流發(fā)言，表態(tài)很堅(jiān)定，意見(jiàn)很中肯。下面，我就如何落實(shí)好改革任務(wù)，再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性 深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。本周一，市局召開(kāi)了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)，*出席會(huì)議，*局長(zhǎng)宣讀方案，*書記指出，要堅(jiān)決服從改 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略748字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)協(xié)同配合，確保改革落地見(jiàn)效 根據(jù)改革安排，5月底前要完成全部改革任務(wù)。要嚴(yán)格按照既定時(shí)間表和路線圖提前謀劃、建章立制、抓好落實(shí)。 一是要力量整合，挖掘雙方的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。下沉力量的整合不是“1+1=2”，不是無(wú)原則的力量堆積、力量疊加，而是取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互協(xié)同，激發(fā)“1+1>2”的內(nèi)生動(dòng)能，提升綜合執(zhí)法效能。區(qū)市局作為日常監(jiān)管部門，有著“地面熟”的優(yōu)勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)主體底數(shù)更清，對(duì)群眾期盼感受更深，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患心里更明。而執(zhí)法支隊(duì)作為專職的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有著“專業(yè)精”的優(yōu)勢(shì)，在處理大案要案、復(fù)雜案件上更有經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)執(zhí)法力量下沉后，是作為區(qū)局執(zhí)法力量的補(bǔ)充，是工作互補(bǔ)，而不是工作替代，更不是工作包辦，區(qū)局仍要全面履行屬地責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)的日常巡查、專項(xiàng)整治等常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，市區(qū)兩級(jí)要各取所長(zhǎng)、有所側(cè)重、互相支持、互相配合、互相成就，既要加強(qiáng)配合，也要避免職責(zé)交叉，不能再走“多頭執(zhí)法”的老路。執(zhí)法支隊(duì)將嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化執(zhí)法責(zé)任，市級(jí)接收的案源原則上不再轉(zhuǎn)交區(qū)市辦理，著力為區(qū)局分擔(dān)執(zhí)法壓力。區(qū)市局在履行好屬地責(zé)任的基礎(chǔ)上，針對(duì)一些“點(diǎn)”上的疑難問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)與市級(jí)下沉的執(zhí)法大隊(duì)溝通協(xié)調(diào)，共同解難題、破大案。 二是要程序契合，找到無(wú)縫銜接的方法路徑。整合市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法力量的關(guān)鍵在于明職責(zé)、定機(jī)制、強(qiáng)配套。目前，市局已修訂《全市市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰事權(quán)劃分指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了市區(qū)兩級(jí)職責(zé)邊界，以及基本的工作劃分原則。下一步，將配套出臺(tái)相關(guān)的工作流程及工作細(xì)則，實(shí)現(xiàn)“合而不同”“合而有序”，使雙方的程序“咬合”更緊密、轉(zhuǎn)換更順暢、溝通更有效。比如說(shuō)，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)系的渠道有哪些，信息共享的方式有哪些，什么時(shí)候需要下沉督導(dǎo)，什么時(shí)候需要專業(yè)指導(dǎo)，什么情況下需要聯(lián)合執(zhí)法，什么情況下需要聯(lián)合辦案，什么情況下需要提級(jí)辦理，接下來(lái)都會(huì)有明確的工作機(jī)制和工作流程。 三是要工作融合，做好全過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)全新的探索，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，要摸著石頭過(guò)河，邊改革邊磨合，邊磨合邊調(diào)整，邊調(diào)整邊完善，在不斷的摸索中實(shí)現(xiàn)工作模式的最優(yōu)化。目前，執(zhí)法支隊(duì)9個(gè)執(zhí)法大隊(duì)均已下沉網(wǎng)格開(kāi)展工作。下沉之前，大隊(duì)分管同志帶隊(duì)聯(lián)系了各區(qū)局負(fù)責(zé)人，詳細(xì)介紹了改革的基本原則和主要任務(wù)，為下步工作融合奠定了基礎(chǔ)。各區(qū)市局要協(xié)助下沉大隊(duì)盡快了解網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)主體數(shù)量、業(yè)態(tài)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等基本情況，幫助下沉大隊(duì)快速進(jìn)入工作狀態(tài)。各執(zhí)法大隊(duì)在做好網(wǎng)格化執(zhí)法的同時(shí)，仍負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的條線統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要積極探索市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法模式，針對(duì)區(qū)局反映的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，發(fā)揮“條線+區(qū)域”的職能優(yōu)勢(shì)，及時(shí)選取、發(fā)布具有代表性的典型案例，供各區(qū)市局學(xué)習(xí)參考借鑒，強(qiáng)化類案指導(dǎo)、專案督辦、大案攻堅(jiān)、新案突破。 三、緊扣執(zhí)法重點(diǎn)，體現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革成效 說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如辦好一個(gè)案。要把重點(diǎn)執(zhí)法任務(wù)作為機(jī)構(gòu)改革、部門磨合的練兵場(chǎng)，用案件說(shuō)話，用實(shí)績(jī)實(shí)效說(shuō)話。 一是要聚焦旅游市場(chǎng)執(zhí)法。針對(duì)旅游市場(chǎng)中的突出 ……（未完，全文共3499字，當(dāng)前只顯示1944字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在貫徹落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革座談會(huì)上的講話） 上一篇：傳承紅色基因 弘揚(yáng)革命精神 下一篇：在專題廉政會(huì)議上的講話：全面從嚴(yán)狠抓管理扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任 相關(guān)欄目：督查 商場(chǎng) 質(zhì)檢 綜治 綜合論文 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 改革 改革開(kāi)放 |