| 標(biāo)題：2024年市國企改革座談會發(fā)言 |
| 2024年市國企改革座談會發(fā)言 同志們，今年全國“兩會”上國務(wù)院總理李強作的《政府工作報告》對2024年工作部署安排，專章強調(diào)要“堅定不移深化改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力”，對國企改革進(jìn)行了要求。報告強調(diào)，2024年要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，打造更多世界一流企業(yè)；深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能、提高核心競爭力；建立國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動的重要內(nèi)容，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，已經(jīng)成為2024國企改革部署的第一任務(wù)。中國國有企業(yè)改革從上個世紀(jì)90年代初就提出要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十八大以來，更是加快了現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐�！秶蟾母锶晷袆臃桨福�2020-2022年）》把建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作為一項重要內(nèi)容，新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動方案中又把完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作為一項重要改革內(nèi)容。 一、堅持和加強黨對國資國企的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，因此，堅持和加強黨對國資國企的全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)是國有企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一。國有企業(yè)經(jīng)過多年加強黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮都取得顯著進(jìn)步，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略940字，正式會員可完整閱讀）…… 二、持續(xù)完善外部董事制度 國企外部董事制度是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重要組成部分。國務(wù)院國資委自2003年3月成立以來一直重視_，著力推進(jìn)央企外部董事制度建設(shè)。截至2021年底，中央企業(yè)有82家在集團層面建立了外部董事占多數(shù)的董事會，96.9%符合條件的子企業(yè)建立了董事會，其中78.8%的子企業(yè)實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)。 基于中央企業(yè)的成功經(jīng)驗，外部董事制度的適用范圍從中央企業(yè)被擴展至所有省級和地方國有獨資公司。2020年國務(wù)院國資委發(fā)布《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》第10條規(guī)定，國有獨資公司、國有全資公司應(yīng)當(dāng)明確由出資人機構(gòu)或相關(guān)股東推薦派出的外部董事人數(shù)超過董事會全體成員的半數(shù)，董事會成員中的職工代表依照法定程序選舉產(chǎn)生。《中華人民共和國公司法》第一百七十三條規(guī)定，國有獨資公司的董事會成員中，應(yīng)當(dāng)過半數(shù)為外部董事，并應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。地方國企外部董事制度加快建設(shè)，如某省國資委已建立140余人的外部董事人才庫，向省屬國企集團本級委派專兼職外部董事59人，其中擁有碩士學(xué)位或研究生以上學(xué)歷人員占比超過60%，高級及以上職稱和持有執(zhí)業(yè)資格人員占比近95%，全面實現(xiàn)“外大于內(nèi)”，有助于聚焦“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”功能定位依法履職。 當(dāng)前，還存在影響外部董事履職實效的_機制問題。如個別履職能力有待提高，部分外部董事并不能適應(yīng)日益復(fù)雜的國企經(jīng)營環(huán)境，在董事會議案討論中很難提出建設(shè)性意見；決策信息質(zhì)數(shù)有待提升，由于外部董事身處企業(yè)時間、職級、業(yè)務(wù)涉入深度等原因，董事會決策時，外部董事與內(nèi)部董事的決策信息存在非對稱現(xiàn)象；決策基本制度有待完善，數(shù)量上的“外大于內(nèi)”并不必然等于質(zhì)量上的“外大于內(nèi)”，在“從眾”及“服從”等心理或組織文化的影響下，誰是決策召集人、決策前信息溝通情況、決策過程中語言表達(dá)及會場氛圍都會影響決策結(jié)果。 2024年，可以從以下方面加快完善外部董事制度。一是優(yōu)化進(jìn)入關(guān)口。在重視高學(xué)歷、專業(yè)性的同時，加大實務(wù)經(jīng)驗考察，把知識面寬、綜合分析能力強、企業(yè)實務(wù)經(jīng)驗豐富的專家選拔到外部董事隊伍。比如更多地從企業(yè)規(guī)模較大、市場化程度較高、復(fù)雜決策事項較多的二級企業(yè)“一把手”中提拔任用，增加與企業(yè)行業(yè)類似、業(yè)務(wù)相近的知名民營企業(yè)的當(dāng)家人作為兼職外部董事人選。二是提升信息質(zhì)量。信息質(zhì)量和數(shù)量從根本上決定著決策結(jié)果的質(zhì)量。應(yīng)多方努力實現(xiàn)外部董事與內(nèi)部董事決策信息對稱。董事長是董事會信息的第一負(fù)責(zé)人，其應(yīng)將獲得的董事會完成決策需要的所有信息盡可能地傳達(dá)給外部董事，不應(yīng)“私吞信息”，應(yīng)監(jiān)督并要求董事會秘書、總經(jīng)理和其他經(jīng)理層人員提供完整的、真實的公司信息給外部董事。外部董事要主動履職，多到下屬企業(yè)實地調(diào)研；多與集團干部職工交流，建立正式與非正式關(guān)系獲取信息。三是改進(jìn)決策制度。落實董事會票決制，試點外部董事對重大投資等董事會議題一票否決制和一致行動制，保障外部董事在董事會決策時不僅數(shù)量上“外大于內(nèi)”，在質(zhì)量上也發(fā)揮關(guān)鍵作用。加快出臺《外部董事召集指引》，確外部董事召集人定位、產(chǎn)生方式與職權(quán)等，規(guī)范召集人行為。做強做實外部董事參與或牽頭的專門委員會，原則上不與公司治理體系職能部門或議事機構(gòu)重復(fù)。 三、不斷優(yōu)化職業(yè)經(jīng)理人制度 國有企業(yè)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度是破解國有企業(yè)選人用人機制的關(guān)鍵一招，有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、市場化和國際化的國有企業(yè)干部隊伍。早在2002年，國辦印發(fā)的《2002-2005全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》提出：“建設(shè)一支職業(yè)經(jīng)理人隊伍，逐步實行職業(yè)資格制度�！笔藢萌腥珪吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要“推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道”。2015年中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展_機制改革的意見》，提出“推行職業(yè)經(jīng)理人制度，董事會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例”。2018至2020年實施國企改革“雙百行動”，支持鼓勵“雙百企業(yè)”加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制，并采取多種方式探索完善中長期激勵機制。2020年《國企改革三年行動方案》重要內(nèi)容之一，就是“推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理 ……（未完，全文共4400字，當(dāng)前只顯示2445字，請閱讀下面提示信息。收藏2024年市國企改革座談會發(fā)言） 上一篇：區(qū)鄉(xiāng)村治理工作情況匯報 下一篇：黨課講稿：保持“五勁” 狠抓新質(zhì)生產(chǎn)力落實 相關(guān)欄目：改革 改革開放 會議發(fā)言 |