| 標(biāo)題：科技創(chuàng)新工作推進(jìn)情況專題調(diào)研報(bào)告 |
| 科技創(chuàng)新工作推進(jìn)情況專題調(diào)研報(bào)告 近年來，我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為總綱領(lǐng)，以打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗為主抓手，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，不斷推動(dòng)全市科技創(chuàng)新工作邁上新臺階。當(dāng)前，全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，結(jié)合我市科技工作實(shí)際，對加快推進(jìn)我市科技創(chuàng)新工作，助力全省創(chuàng)造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，進(jìn)行了深入思考與調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、科技創(chuàng)新工作推進(jìn)基本情況 聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；依托瀟湘科技要素大市場*分市場，集聚技術(shù)合同和科技成果登記、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)要素，加快推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化； 1.科創(chuàng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。2022年出臺了《*市科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”項(xiàng)目管理辦法（試行）》《*市動(dòng)力支撐建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案（2022—2025年）》《*市“十四五”加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃》《*市強(qiáng)化科技創(chuàng)新動(dòng)力支撐的若干措施》《*市推進(jìn)《*省科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革實(shí)施辦法》工作方案》等文件，進(jìn)一步完善了鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新的政策體系。組建*省自然科學(xué)省市（*）聯(lián)合基金，提高原始創(chuàng)新能力。對市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，完善了科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制。 2.研發(fā)投入穩(wěn)步提升。近5年，*市研發(fā)投入總量從57.23增長為98.06億元，研發(fā)投入占GDP比 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略990字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、存在的問題和短板 1.科技創(chuàng)新意識亟待加強(qiáng)。全社會(huì)對科技創(chuàng)新的重要性認(rèn)識還不夠深入，對科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義缺乏前瞻性、戰(zhàn)略性考量，對加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重視程度不夠。有的企業(yè)過分關(guān)注眼前利益，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新；有的企業(yè)認(rèn)為能力有限，加之疫情環(huán)境因素影響，不愿創(chuàng)新；有的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的主動(dòng)性不強(qiáng)，自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌擁有量較低。 2.科技_機(jī)制有待進(jìn)一步完善�？萍颊唧w系還不夠健全，在激發(fā)創(chuàng)新主體活力和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上力度還不夠，科技創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)行投入主要依靠依托單位，資金來源單一，用于基礎(chǔ)研究的政府引導(dǎo)性資金不足、項(xiàng)目不多。技術(shù)市場還不夠活躍，科研激勵(lì)機(jī)制需要進(jìn)一步豐富。*市2022年地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出比值為3％，排全省A類地區(qū)（共8個(gè)市州）第5名，部分縣市區(qū)還出現(xiàn)了財(cái)政科技支出負(fù)增長。 3.研發(fā)投入強(qiáng)度對比其他省域副中心城市不足。以*市為例，2017－2021年，*市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別為88.13、98.49、111.56、125.28、149.7億元，研發(fā)投入占GDP比重為2.87％、3.0％、3.08％、3.34％、3.48％。研發(fā)投入總量始終穩(wěn)居*省前2位。而*市經(jīng)濟(jì)體量與*市相當(dāng)，同為在省內(nèi)第二大城市，五年間*研發(fā)投入始終穩(wěn)定上升，研發(fā)強(qiáng)度動(dòng)態(tài)高于*市1％左右。 4.基礎(chǔ)研究投入不足。2021年*市基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)投入比重為2.39％，同比增幅為－0.63％。我市企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校研發(fā)投入所占比重分別為96.94％、0.92％和2.14％，相較2021年全省企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校研發(fā)投入所占比重85.4％、3.6％和9.3％，我市研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理，科研院所、高等學(xué)校明顯低于全省平均水平。2021年基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)投入比重，僅*縣、*縣為正向增幅，其他縣市區(qū)同比增幅均為負(fù)增長。同時(shí)全市絕大數(shù)的醫(yī)院、高校、科研院所等都在樓區(qū)，均未納入研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致2021年度樓區(qū)的基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)投入比重同比增幅為－7.55％。 5.科技型人才儲備不足。*高層次科技創(chuàng)新人才數(shù)量仍然較少，占比不到全省的2％；頂尖人才資源相對匱乏，目前在湘院士43名，僅有4名在岳建有院士工作站，導(dǎo)致*引領(lǐng)爭取國家戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺建設(shè)和重大資源的競爭力不足；人才分布不夠均衡，引進(jìn)的外國高端人才和專業(yè)人才主要分布在高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，目前在岳外國專家33名，僅有10名在企業(yè)工作；科技獎(jiǎng)勵(lì)對創(chuàng)新的激勵(lì)不足，近年取消了省級以下政府獎(jiǎng)勵(lì)，而有影響力的社會(huì)化獎(jiǎng)勵(lì)未能有效補(bǔ)位，科技獎(jiǎng)勵(lì)面與萬眾創(chuàng)新的大格局以及科研人員對社會(huì)認(rèn)可的強(qiáng)烈需求形成較大反差。 三、意見建議 黨的二十大大報(bào)告明確指出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢�！敝泄仓醒�、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出：“讓創(chuàng)新成為國家意志和全社會(huì)的共同行動(dòng)，走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展新路徑。”經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)造增量價(jià)值，而非短期的存量竟?fàn)��？萍紕?chuàng)新是人類社會(huì)向前發(fā)展永恒的主題。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力的增強(qiáng)需要眾多科技創(chuàng)新企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群去支撐�？萍荚隽康膶�(shí)現(xiàn)，社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展必然離不開企業(yè)和科研單位的技術(shù)創(chuàng)造和貢獻(xiàn)�；谝陨峡剂�，分別對科研人才、研發(fā)平臺和科研產(chǎn)業(yè)三個(gè)層次為架構(gòu)，針對性地開展科技創(chuàng)新資源投入，構(gòu)建我市科技創(chuàng)新多元一體生態(tài)鏈。 （一）以人才為首要競爭力強(qiáng)化_機(jī)制創(chuàng)新。人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，用好的政策吸引人才、尊重人才、留住人才、善用人才是國之大者也是企業(yè)創(chuàng)新根本。一是加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、科研機(jī)構(gòu)為引擎，建立以人才為核心競爭力的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以政策激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大科研人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效融合，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)高效的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)投入和人才培養(yǎng)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”融合。二是鼓勵(lì)企業(yè)成立專職研發(fā)團(tuán)隊(duì)，或與高校、科研院所成立聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，圍繞技術(shù)、產(chǎn)品、工藝升級，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式聯(lián)合國內(nèi)外知名高校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，共同解決我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在的技術(shù)難題。三是進(jìn)一步完善激發(fā)人才創(chuàng)新活力的科技評價(jià)機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量 ……（未完，全文共4632字，當(dāng)前只顯示2573字，請閱讀下面提示信息。收藏科技創(chuàng)新工作推進(jìn)情況專題調(diào)研報(bào)告） 上一篇：校黨委副書記、校長在2024年畢業(yè)典禮上的講話 下一篇：市幼兒園黨支部關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的報(bào)告 相關(guān)欄目：科技 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |