| 標(biāo)題：關(guān)于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 根據(jù)*年市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，為做好常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告并開展專題詢問工作，市人大常委會(huì)組成以一級(jí)巡視*同志為組長的調(diào)研組，于*月下旬，深入*區(qū)、*縣和市直各相關(guān)單位，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。 一、全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況 長期以來，市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞*豐富獨(dú)特的文化旅游資源，全力推進(jìn)世界文化旅游名城建設(shè)，構(gòu)建起了以高A級(jí)景區(qū)為核心、旅游演藝蓬勃發(fā)展、旅游業(yè)態(tài)門類豐富、旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)體系。 （一）堅(jiān)持_，強(qiáng)化高位推動(dòng) 一是強(qiáng)化法制保障。圍繞省委、省政府*現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)“三個(gè)定位”目標(biāo)要求，制定出臺(tái)《*旅游條例》，為打造世界文化旅游名城，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了法制保障。二是規(guī)劃先行，突出引領(lǐng)。頒布實(shí)施《加快推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)好*旅游金字招牌實(shí)施方案》、《*市打造世界文化旅游名城三年行動(dòng)方案（*-*年）》、《*市打造世界文化旅游名城*條保障措施》、《建設(shè)世界文化旅游名城，提升“文化*”品牌三年行動(dòng)計(jì)劃（*-*）》、《*市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)方案（*-*年）》、《*市打造全國文旅高質(zhì)量發(fā)展示范城市三年行動(dòng)計(jì)劃（*-*年）》等一系列規(guī)劃、措施， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略977字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）加大投入力度，助力企業(yè)紓困 一是資金投入力度不斷增強(qiáng)。*年，全市安排文化旅游體育與傳媒支出*，*萬元，比上年同期增支*，*萬元，增長*.*%。*年預(yù)算安排文化旅游體育與傳媒支出資金*，*萬元，增長*.*%。同時(shí)，每年整合*，*萬元文化旅游發(fā)展資金，扶持創(chuàng)新型文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)創(chuàng)建成*A、*A級(jí)景區(qū)，國家、省級(jí)旅游休閑街區(qū)等文化旅游品牌的主體，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)。制定出臺(tái)《*市貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展*條激勵(lì)措施》，明確今后每年將整合安排*，*萬元文化旅游發(fā)展資金，支持文旅融合、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、市場(chǎng)宣傳營銷、市場(chǎng)監(jiān)管、人才培養(yǎng)等，扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是積極落實(shí)助企紓困政策。認(rèn)真落實(shí)國家、省關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展紓困扶持政策，制定出臺(tái)《*市支持文化旅_業(yè)抗疫情渡難關(guān)穩(wěn)發(fā)展*條措施》、《*市打造世界文化旅游名城二十條保障措施》、《*市*年文旅企業(yè)扶持補(bǔ)助方案》、《*市*年穩(wěn)增長若干政策措施》等助企紓困扶持措施，為企業(yè)減免房租*億余元，爭(zhēng)取省、市級(jí)流動(dòng)貸款貼息*余萬元，爭(zhēng)取A級(jí)景區(qū)門票補(bǔ)貼*.*億元，重大文旅項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金*.*萬元，高品質(zhì)酒店獎(jiǎng)補(bǔ)資金*，*萬元等，有效提振了市場(chǎng)信心，促進(jìn)了全市旅游市場(chǎng)快速全面復(fù)蘇。 二、存在的困難和問題 （一）旅游市場(chǎng)主體規(guī)模仍然偏小 我市旅游企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營呈現(xiàn)“小、散、弱”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想，其中，文旅板塊規(guī)上企業(yè)只有*家，僅占文旅企業(yè)總數(shù)的*.*%。全市*家旅行社，均無上市企業(yè)，規(guī)上旅行社企業(yè)僅*家，在與全國、全省大旅行社的競(jìng)爭(zhēng)中，沒有任何優(yōu)勢(shì)，業(yè)務(wù)也無法拓寬，因此只能追隨大旅行社開發(fā)的旅游線路，拼命壓價(jià)以招攬顧客。同時(shí)，“龍頭”示范效應(yīng)發(fā)揮不足，*股份是全省首家A股上市文旅企業(yè)，但近*年過去，全市文旅板塊還是只此*家上市企業(yè)。 （二）旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新仍顯緩慢 我市旅游產(chǎn)品總體還停留在以觀光型為主的階段，中高端產(chǎn)品不足、國際化產(chǎn)品緊缺、新業(yè)態(tài)發(fā)展薄弱。旅游資源整合不充分，各地特色旅游資源聯(lián)動(dòng)開發(fā)、連點(diǎn)成線成面不夠，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不強(qiáng)，“日游雪山、夜游古城”的傳統(tǒng)游線模式還沒有從根本上改變，產(chǎn)品業(yè)態(tài)過度依賴*古城和*雪山，*同步協(xié)調(diào)發(fā)展不足，熱門景區(qū)“吃不下”，冷門景區(qū)“吃不飽”問題突出。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不明顯，具有示范引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，沒有完全跳出傳統(tǒng)資源開發(fā)和運(yùn)作模式，*等新點(diǎn)位仍然以觀光旅游舊模式運(yùn)作開發(fā)，個(gè)性化、互動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)品稀缺，無法滿足旅游者多樣化與個(gè)性化的需求。 （三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展_機(jī)制不順暢 一是部門聯(lián)動(dòng)不順暢。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大帶動(dòng)面廣，項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)培育、行業(yè)管理等要素資源分散在多個(gè)行業(yè)和部門，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成，存在多頭管理、各自為政的情況，具體工作協(xié)調(diào)難度較大。二是很多優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)資源被國有涉旅企業(yè)掌控而又因投入不夠、專業(yè)化運(yùn)營能力不足，致使景區(qū)景點(diǎn)老化問題突出，旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新滯后，參與性、體驗(yàn)性產(chǎn)品開發(fā)培育不足，旅游推介營銷手段單一，導(dǎo)致景區(qū)經(jīng)營十分困難。 （四）旅游市場(chǎng)秩序整治仍需持續(xù)發(fā)力 “不合理低價(jià)游”、變相強(qiáng)迫購物等旅游亂象依然存在，令“*旅游”金字招牌一再蒙塵，旅游市場(chǎng)秩序整治任重道遠(yuǎn)。部分文旅市場(chǎng)主體為彌補(bǔ)疫情造成的損失，違規(guī)組織“以購養(yǎng)游”的“低價(jià)團(tuán)”，強(qiáng)迫、誘導(dǎo)游客購物的違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。黑社黑導(dǎo)黑車屢禁不止，導(dǎo)游威脅游客、旅行社指定具體購物場(chǎng)所、旅行社未與旅游者簽訂旅游合同等負(fù)面行為，給*旅游市場(chǎng)環(huán)境帶來惡劣影響。 （五）旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 我市當(dāng)前的城市基礎(chǔ)設(shè)施以常住人口基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，排污管網(wǎng)、供水供電、公共服務(wù)、旅游配套設(shè)施與每年接待數(shù)千萬游客的旅游城市實(shí)際完全不相匹配。交通、信息、環(huán)境等游客共享的旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響了*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，自然資源稟賦“獨(dú)具”的*景區(qū)，因地理位置離城市中心較遠(yuǎn)，交通道路、餐飲住宿等基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，導(dǎo)致景區(qū)接待能力有限，游客流量不足，成本較高，經(jīng)營難以為繼。今年中秋、國慶“兩節(jié)”期間*景區(qū)接待游客僅*，*余人，而*城區(qū)則“人滿為患”。 三、意見建議 黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”，這為我們做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)人民政府及其職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大 ……（未完，全文共5274字，當(dāng)前只顯示2539字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告） 上一篇：新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)心理問題探析與對(duì)策研究 下一篇：黨課講稿：新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革開放 相關(guān)欄目：旅游 旅游外事 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |