| 標(biāo)題：調(diào)研報(bào)告：關(guān)于改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的思考 |
| 調(diào)研報(bào)告：關(guān)于改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的思考 “綠水青山就是金山銀山”是_總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)最著名的科學(xué)論斷之一。黨的十九大將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫進(jìn)了報(bào)告，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》在總綱中增加了“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”這一表述。為認(rèn)真貫徹落實(shí)_總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，努力打造“美麗**”、“幸福**”，**區(qū)**鎮(zhèn)政協(xié)小組全體成員更加關(guān)注家鄉(xiāng)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。我們通過(guò)座談、實(shí)地走訪考察和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式做了大量細(xì)致的工作，共走訪**個(gè)行政村，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷**份，回收有效問(wèn)卷**份,在對(duì)調(diào)研情況和調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行認(rèn)真分析、提煉、總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成了關(guān)于改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查報(bào)告： 一、主要問(wèn)題 1、生活污染多種多樣，生活環(huán)境差。一是生活垃圾隨處亂丟。路邊、溝渠、河岸及村道路邊、屋前屋后、樹下、洼地成了垃圾場(chǎng)。由于農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不高，存在隨時(shí)隨地亂丟垃圾的陋習(xí)，不管是在家庭還是公共場(chǎng)所，街道、房前屋后，到處亂丟生活垃圾，有些生活垃圾常一燒了之，造成大氣污染。有些垃圾長(zhǎng)年堆積，日曬雨淋，得不到及時(shí)清掃,就會(huì)臭氣熏天，流經(jīng)QQ鎮(zhèn)鎮(zhèn)里的唯一一條河已經(jīng)受到嚴(yán)重污染，河面上漂浮著白色垃圾，河水泛著綠色，一到夏天，居民無(wú)不掩鼻而過(guò)，這條河是農(nóng)村衛(wèi)生狀況的一個(gè)縮影。二是住宅與禽畜 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略967字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 1、群眾意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位。臨時(shí)應(yīng)對(duì)的思想嚴(yán)重，對(duì)污染源控制等問(wèn)題重視程度不夠。環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，部分鎮(zhèn)、村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作時(shí)緊時(shí)松、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象不同程度存在，治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯。還有一些鎮(zhèn)、村干部和群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，沒(méi)有把這項(xiàng)工作當(dāng)做自己的事來(lái)做，認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境治理是政府要求做的，積極性、主動(dòng)性不高，不給錢不辦事、給多少錢辦多少事，甚至給了錢還辦不好事的現(xiàn)象不同程度存在，一些已建成的設(shè)施維護(hù)、運(yùn)行不暢，不能發(fā)揮應(yīng)有作用，造成極大浪費(fèi)。 2、機(jī)制不夠健全，落實(shí)不到位。一是鎮(zhèn)村機(jī)制不健全。資金投入、設(shè)施建設(shè)、力量整合上不能統(tǒng)籌兼顧，沒(méi)有形成良好的環(huán)境衛(wèi)生整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長(zhǎng)期保持。有的村屯雖然有各種制度和方案，但真正執(zhí)行到位的不多。有的只重視集鎮(zhèn)和主要干道的環(huán)境衛(wèi)生治理，對(duì)村屯重視不夠。二是沒(méi)有專職管理機(jī)構(gòu)和人員。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一直沒(méi)有具體部門管理，每到環(huán)境衛(wèi)生整治時(shí)，多是愛(ài)衛(wèi)辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦等臨時(shí)代管。在環(huán)衛(wèi)保潔方面，雖然大多數(shù)村建立起了清掃保潔隊(duì)伍，但由于工資待遇低、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，保潔人員大多屬于“兼職”，想干就干、不想干就扔下掃把走人，而專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)里的垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)保潔工作，作業(yè)范圍僅僅限于集鎮(zhèn)街道，農(nóng)村垃圾收集、中轉(zhuǎn)、處置缺少規(guī)范和統(tǒng)一管理，即便得到清理，也沒(méi)能進(jìn)入正規(guī)、有效的垃圾處理渠道，往往被轉(zhuǎn)運(yùn)到村外更大的空地。三是缺乏長(zhǎng)效監(jiān)管。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，沒(méi)有環(huán)保、住建等站所，新設(shè)立的市容隊(duì)伍也只是管理街區(qū)，一些區(qū)級(jí)職能部門鞭長(zhǎng)莫及，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管幾乎是空白，村屯公共環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流。在現(xiàn)行的監(jiān)管體系下，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境衛(wèi)生的死角。 3、資金保障不足，投入不到位。從我街道情況看，部分村屯人均日產(chǎn)垃圾量達(dá)0.8—1公斤以上，有些村莊年產(chǎn)垃圾將近200噸，而農(nóng)村生活垃圾平均收運(yùn)距離一般比城市地區(qū)高3－8倍，推高了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的運(yùn)行成本。從我區(qū)來(lái)看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，經(jīng)費(fèi)保障難成為農(nóng)村地區(qū)生活垃圾長(zhǎng)期有效治理的主要因素之一。特別是近年來(lái)在財(cái)政支農(nóng)水平總體偏低情況下，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金就主要集中在見(jiàn)效快、形象好、政績(jī)高的能源、交通、水利等方面，用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)的資金很少，投資結(jié)構(gòu)很不合理。另外，鄉(xiāng)村基層單位缺少資金來(lái)源。農(nóng)村日常的管理費(fèi)用主要靠鎮(zhèn)政府，比如投入比較多的團(tuán)山村，每個(gè)月?lián)芙o村委會(huì)的保潔員工資每人只有300左右元，保潔員的積極性不高，管理效果差。 4、輿論引導(dǎo)缺失，宣傳不到位。目前對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳，缺乏通俗易懂的宣傳方式，缺乏接地氣的宣傳媒介。比如，群眾日常普遍能接觸到電視、廣播、手機(jī)等媒介，關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的相關(guān)內(nèi)容涉及較少甚至沒(méi)有，群眾從思想上就不認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是大事，進(jìn)一步加深了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村污染危害的嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。另外，宣傳沒(méi)有考慮到對(duì)象的特殊性。由于農(nóng)民的文化水平偏低，很多宣傳內(nèi)容都沒(méi)有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。在農(nóng)村沒(méi)有形成一種愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的氛圍，加劇了農(nóng)村人居環(huán)境媒介整治的難度。 三、幾點(diǎn)思考 1、高位謀劃，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，政府有著舉足輕重的作用，要?jiǎng)?chuàng)新思路，不僅要做好監(jiān)督管理，還要做好政策引導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)化、制度化、長(zhǎng)效化。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村相結(jié)合、與特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),特別要充分挖掘和利用鄉(xiāng)村文化、自然景觀、歷史遺跡等優(yōu)勢(shì),打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版,培育農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。二是理順理清管理_。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，細(xì)化工作分工，統(tǒng)籌抓好整治任務(wù)落實(shí)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的職能歸屬不統(tǒng)一，有的在愛(ài)衛(wèi)辦，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，有的遇到集中整治活動(dòng)時(shí)臨時(shí)指定，建議全區(qū)明確農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理部門，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立具體 ……（未完，全文共5219字，當(dāng)前只顯示2512字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏調(diào)研報(bào)告：關(guān)于改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的思考） 上一篇：黨總支2024年上半年工作總結(jié)與下半年工作計(jì)劃 下一篇：區(qū)信訪局長(zhǎng)先進(jìn)事跡 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 醫(yī)院 文教論文 綜合論文 |