| 標(biāo)題：關(guān)于加強(qiáng)2024年全省消防救援隊(duì)伍基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) |
| 關(guān)于加強(qiáng)2024年全省消防救援隊(duì)伍基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) 消防救援大隊(duì)、消防救援站等基層單位及機(jī)關(guān)處（科）室設(shè)立的黨組織是黨在消防救援隊(duì)伍中的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨內(nèi)法規(guī)要求，結(jié)合全省消防救援隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)2024年全省消防救援隊(duì)伍基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提出如下意見(jiàn)。 一、總體要求 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和_總書(shū)記視察*重要講話、重要指示精神，深入貫徹_總書(shū)記授旗訓(xùn)詞精神，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，著力提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，全面增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)全省消防救援隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 二、目標(biāo)任務(wù)及工作措施 堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作和基本要求抓起，把全面從嚴(yán)、全面規(guī)范的要求落細(xì)落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織功能，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平，努力推動(dòng)全省消防救援隊(duì)伍基層黨組織在“八個(gè)方面”達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場(chǎng)所功能更加務(wù)實(shí)管用、工作載體更加豐富多樣、制度機(jī)制更加健全落實(shí)、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績(jī)更加突出有效的目標(biāo)。 （一）全面推進(jìn)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化 以堅(jiān)定信念、明確方向、維護(hù)權(quán)威為著力點(diǎn)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以_同志為核心的黨中央保持高度一致。 1.加強(qiáng)科學(xué)理論武裝。堅(jiān)持不懈用_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，持續(xù)深入學(xué)習(xí)踐行_總書(shū)記授旗訓(xùn)詞精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)_總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面的重要講話和指示批示精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。 2.嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來(lái)抓，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)隊(duì)伍嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，特別要自覺(jué)規(guī)范工作時(shí)間之外的政治言行，嚴(yán)格遵守20項(xiàng)“不準(zhǔn)”要求； ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1732字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （2）黨支部。黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生，黨支部書(shū)記、副書(shū)記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議等額選舉產(chǎn)生；不設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉產(chǎn)生的黨支部委員會(huì)委員，由其所屬黨的基層委員會(huì)報(bào)上一級(jí)黨委備案；黨支部書(shū)記、副書(shū)記，由其所屬黨的基層委員會(huì)報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)。必要時(shí)，書(shū)記、副書(shū)記可以由具有審批權(quán)限的上級(jí)黨委指定。 黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定程序進(jìn)行補(bǔ)選。黨支部委員會(huì)委員增補(bǔ)，可以召開(kāi)黨支部黨員大會(huì)補(bǔ)選，或者由黨支部委員會(huì)提出意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)；委員調(diào)離本單位、免職或者退出國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，其在黨支部委員會(huì)的職務(wù)即自行免除。 （3）臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部書(shū)記、副書(shū)記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨委指定。 2.書(shū)記配備 （1）大隊(duì)黨委。大隊(duì)黨委書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)具有3年以上黨齡，候選人一般為大隊(duì)政治主官。 （2）黨支部。黨支部書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。大隊(duì)、消防救援站黨支部書(shū)記候選人原則上為本單位政治主官，未設(shè)政治主官的，為本單位行政主官；大隊(duì)部黨支部書(shū)記候選人一般為大隊(duì)副職，未編配副職的，一般為大隊(duì)行政主官；機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記候選人一般為機(jī)關(guān)處（科）室行政負(fù)責(zé)人。 3.組織換屆選舉 大隊(duì)黨委每屆任期為5年，黨支部委員會(huì)和不設(shè)黨支部委員會(huì)的支部書(shū)記、副書(shū)記每屆任期為3年。任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。建立基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制，批準(zhǔn)設(shè)立大隊(duì)黨委、黨支部的黨委一般提前6個(gè)月提醒做好換屆準(zhǔn)備；對(duì)需要延期或者提前換屆的，應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)設(shè)立大隊(duì)黨委、黨支部的黨委批準(zhǔn)，期限一般不超過(guò)1年。大隊(duì)黨委、黨支部委員會(huì)委員候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20％。召開(kāi)黨員大會(huì)選舉時(shí)，有選舉權(quán)的黨員到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的半數(shù)，方可當(dāng)選。 4.議事規(guī)則和程序 涉及消防救援工作和隊(duì)伍建設(shè)的方向性、全局性、政策性和敏感性重大問(wèn)題，大隊(duì)黨委、黨支部必須分別召開(kāi)黨委會(huì)議、黨支部委員會(huì)會(huì)議或黨員大會(huì)集體研究決定。 （1）確定議題。大隊(duì)黨委會(huì)議、黨支部委員會(huì)會(huì)議的議題由書(shū)記、副書(shū)記研究確定；大隊(duì)、黨支部黨員大會(huì)的議題分別由大隊(duì)黨委、黨支部委員會(huì)研究確定。確定議題應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)。除特殊情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。 （2）會(huì)前準(zhǔn)備。召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、議題，一般應(yīng)當(dāng)提前1天通知。委員或者黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真準(zhǔn)備意見(jiàn)。對(duì)擬討論決定的重要事項(xiàng)，書(shū)記、副書(shū)記和委員之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個(gè)別醞釀，必要時(shí)形成方案建議。 （3）民主討論。召開(kāi)會(huì)議時(shí)，委員或者黨員應(yīng)當(dāng)圍繞議題充分發(fā)表意見(jiàn)，會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)適時(shí)歸納集中。研究多個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論。 （4）形成決議。多數(shù)委員或者多數(shù)黨員的意見(jiàn)一致時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)表決，作出決議。決定多個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。研究黨員發(fā)展、消防員銜級(jí)晉升、骨干配備、選取消防士和指戰(zhàn)員獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)表決。大隊(duì)黨委、黨支部委員會(huì)表決事項(xiàng)以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)；黨員大會(huì)表決事項(xiàng)以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。如對(duì)討論的事項(xiàng)意見(jiàn)分歧較大，應(yīng)當(dāng)暫緩表決，會(huì)后進(jìn)一步調(diào)查論證、交換意見(jiàn)，下次會(huì)議復(fù)議；特殊情況下，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織裁決。 表決采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票方式進(jìn)行。其中，研究消防員銜級(jí)晉升、骨干配備、選取消防士和指戰(zhàn)員獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，采取口頭、舉手或者無(wú)記名投票方式表決；討論通過(guò)大隊(duì)黨委、黨支部委員會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記的工作報(bào)告、研究發(fā)展黨員和處分事項(xiàng)，采取舉手或者無(wú)記名投票方式表決；選舉大隊(duì)黨委和黨支部委員會(huì)委員采取無(wú)記名投票方式表決；研究大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和重要設(shè)備物資采購(gòu)事項(xiàng)，采取口頭、舉手或者記名投票方式表決。 （5）分工落實(shí)。對(duì)大隊(duì)黨委、黨支部委員會(huì)和黨員大會(huì)作出的決議，會(huì)上應(yīng)當(dāng)明確分工、責(zé)任到人，保證決議的貫徹實(shí)施。 （四）全面推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化 以增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好。 大隊(duì)黨委、黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺(jué)參加所在黨支部或者黨小組的組織生活。對(duì)經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，所在單位黨組織可以將其納入一個(gè)黨支部或者黨小組，參加組織生活。會(huì)議、黨課、請(qǐng)示報(bào)告、談心談話、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨支部組織生活，可安排在黨日開(kāi)展。 1.大隊(duì)黨委學(xué)習(xí)工作生活制度 （1）學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)每月至少1次，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天。采取個(gè)人述學(xué)和黨委評(píng)學(xué)、考學(xué)等方式，保證時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果落實(shí)。 （2）會(huì)議制度。黨員大會(huì)每半年至少召開(kāi)1次。黨委會(huì)議原則上每月召開(kāi)1次，遇有重要情況可隨時(shí)召開(kāi)，必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可舉行。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作記錄，必須真實(shí)準(zhǔn)確、詳細(xì)完整，應(yīng)注明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員（缺席、列席人員）、主持人、議題以及發(fā)言要點(diǎn)、討論中的不同意見(jiàn)、表決結(jié)果等重要要素，不得漏記、補(bǔ)記和作假；每次會(huì)議后，書(shū)記、副書(shū)記應(yīng)審核簽字；會(huì)議記錄指定專人保管，人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好交接，辦理交接手續(xù)。 （3）重大決策征求意見(jiàn)制度。研究決定重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)與所屬黨支部有關(guān)的重要問(wèn)題作出決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求黨支部的意見(jiàn)；涉及指戰(zhàn)員切身利益的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取指戰(zhàn)員的意見(jiàn)；專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)專家的意見(jiàn)。 （4）形勢(shì)分析制度。每季度應(yīng)召開(kāi)1次消防救援工作和隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，研究制定改進(jìn)措施。 （5）請(qǐng)示報(bào)告制度。大隊(duì)黨委每半年向黨員大會(huì)或全體指戰(zhàn)員大會(huì)報(bào)告1次工作，一般結(jié)合半年、全年工作總結(jié)進(jìn)行，并報(bào)支隊(duì)黨委備案；按照《消防救援隊(duì)伍重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告辦法》等要求，及時(shí)向支隊(duì)黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)。 （6）民主生活會(huì)制度。每年至少召開(kāi)1次民主生活會(huì)，進(jìn)行交心通氣，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)前，應(yīng)向支隊(duì)黨委報(bào)告，征求黨員和群眾的意見(jiàn)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，委員之間開(kāi)展談心活動(dòng)；會(huì)上，委員逐個(gè)自我對(duì)照檢查，開(kāi)展思想互助，書(shū)記對(duì)委員進(jìn)行講評(píng)；會(huì)后，及時(shí)向支隊(duì)黨委寫(xiě)出專題報(bào)告，抓好整改措施的落實(shí)，并接受黨員和群眾的監(jiān)督。民主生活會(huì)相關(guān)材料應(yīng)報(bào)支隊(duì)黨委備案。 （7）述職述廉制度。大隊(duì)黨委及委員每年結(jié)合年終總結(jié)進(jìn)行1次述職述廉，接受全體指戰(zhàn)員監(jiān)督。 2.黨支部組織生活制度 （1）會(huì)議制度。黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，定期召開(kāi)黨支部委員會(huì)會(huì)議。黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書(shū)記召集并主持；書(shū)記不能參加會(huì)議的，可以委托副書(shū)記或者委員召集并主持；黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)召集并主持。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作記錄，必須真實(shí)準(zhǔn)確、詳細(xì)完整，應(yīng)注明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員（缺席、列席人員）、主持人、議題以及發(fā)言要點(diǎn)、討論中的不同意見(jiàn)、表決結(jié)果等重要要素，不得漏記、補(bǔ)記和作假；每次會(huì)議后，書(shū)記、副書(shū)記和黨小組組長(zhǎng)應(yīng)審核簽字；會(huì)議記錄指定專人保管，人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好交接，辦理交接手續(xù)。 ①黨支部黨員大會(huì)。一般每季度召開(kāi)1次；黨員大會(huì)必須有超過(guò)半數(shù)的黨員到會(huì)方可舉行，選舉時(shí)必須有不少于五分之四的有選舉權(quán)的黨員到會(huì)。 ②黨支部委員會(huì)會(huì)議。一般每月召開(kāi)1次，根據(jù)需要可以隨時(shí)召開(kāi)；黨支部委員會(huì)會(huì)議必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可舉行；重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。 ③黨小組會(huì)。一般每月召開(kāi)1次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等。 （2）黨日制度。黨支部應(yīng)當(dāng)每月相對(duì)固定1天開(kāi)展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題黨日的主題和內(nèi)容，并抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。 （3）黨課制度。黨課應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，可視情擴(kuò)大到入黨積極分子或所屬全體人員。黨課（含上級(jí)黨組織集中組織的黨課，或黨課性質(zhì)的政治教育活動(dòng)），消防救援站黨支部每月1次，大隊(duì)、機(jī)關(guān)黨支部每季度1次，大隊(duì)部黨支部每年不少于2次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委書(shū)記每年至少講1次黨課。 （4）請(qǐng)示報(bào)告制度。黨支部書(shū)記 ……（未完，全文共12467字，當(dāng)前只顯示4502字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強(qiáng)2024年全省消防救援隊(duì)伍基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)） 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