| 標題：在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢會議上的講話：守牢干事底線 爭當發(fā)展標兵 |
| 在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢會議上的講話：守牢干事底線 爭當發(fā)展標兵 各位領導： 大家好。很榮幸能夠和大家共同交流探討當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢，“拼經(jīng)濟、比發(fā)展”面臨的困難問題等有關內(nèi)容。不當之處，請大家多提寶貴意見和建議。 一、工業(yè)發(fā)展情況 總體來看，經(jīng)過多年“打基礎、建平臺、增后勁”的不懈努力，**工業(yè)已踏上了“謀跨越、大發(fā)展、上臺階”的新征程，具備了提速升位、跨越發(fā)展的堅實基礎，正加快向內(nèi)涵型高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。下一步，將堅持工業(yè)強市思路，大力實施工業(yè)倍增計劃，著力育龍頭、補短板、延鏈條、建集群，加快建設中國綠色鋁都、中國西部（**）綠色家居產(chǎn)業(yè)城、中國食品工業(yè)名城、區(qū)域性清潔能源利用基地、硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地。按照市委市政府近期印發(fā)的《**市工業(yè)經(jīng)濟提振行動方案（2023—2025年）》，到2025年，力爭全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到*億元，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長*%以上，全市工業(yè)化率達到*%以上，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)定在*%以上；工業(yè)投資、技改投資分別年均增長*%以上。 （一）優(yōu)化空間布局。按照“一核一帶兩片”工業(yè)空間格局（一核：主城區(qū)，包括**區(qū)、**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)全域，為先進制造業(yè)發(fā)展內(nèi)核；一帶：中部河谷區(qū)域，包括**、**、**、**，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；兩片：南北節(jié)點區(qū)域，包括**、**，為特色資源開發(fā)利用片）和“1+7+N”園區(qū)布局（1個國家級**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，7個縣區(qū)省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，N個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)），堅持“一縣一主業(yè)”和“一區(qū)多園、一園一特色”思路，壯大園區(qū)規(guī)模，建強工業(yè)載體。截至目前，全市規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)*個，累計建成面積*平方公里，入園規(guī)上工業(yè)企業(yè)近*戶，工業(yè)集中度達到*%。“十四五”期間，力爭完成園區(qū)基礎設施投資*億元以上，新增園區(qū)開發(fā)面積*平方公里，新建標準 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1274字，正式會員可完整閱讀）…… （四）強化企業(yè)培育。強化大企業(yè)大集團培育，實施中小企業(yè)“育苗壯干”計劃，支持中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。聚焦供應鏈整合、創(chuàng)新能力共享等關鍵環(huán)節(jié)，分類遴選行業(yè)重點企業(yè)進行精準指導，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。2022年，新培育進規(guī)企業(yè)*戶,全市規(guī)上企業(yè)達*戶。其中：產(chǎn)值超億元企業(yè)*戶，10億元以上*戶，50億元、100億元以上各有*戶�，F(xiàn)有省級“專精特新”中小企業(yè)*戶�！笆奈濉逼陂g，對標“領航”企業(yè)培育，實施“貢嘎培優(yōu)”行動計劃，定期遴選骨干龍頭企業(yè)，集聚要素資源，打造一批科技領先、品牌領銜、產(chǎn)值領航的“旗艦型”企業(yè)。到2025年，力爭新培育“專精特新”中小企業(yè)*戶以上，年均新培育規(guī)工業(yè)企業(yè)*戶以上。 （五）加快轉(zhuǎn)型升級。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構建中小微科技型企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)的梯次培育、梯次發(fā)展機制。依托“校企合作”“廳市會商”機制，深入推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，圍繞重點產(chǎn)業(yè)通過對外引進、聯(lián)合共建、企業(yè)自建等方式，建成重點實驗室*個、工程技術研究中心*家、企業(yè)技術中心*家�！笆奈濉逼陂g，聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局建設一批科技創(chuàng)新平臺，形成“一個重點產(chǎn)業(yè)、一所重點合作科研院所、一所重點合作高�！钡闹误w系。到2025年，新建省市重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺35家以上。 三、當前工業(yè)經(jīng)濟情況分析 （一）指標運行情況 過去的一年，對全市工業(yè)來說，是極不尋常、極不平凡的一年。受宏觀形勢、疫情沖擊、高溫缺電以及統(tǒng)計制度改革等因素影響，全市工業(yè)經(jīng)濟運行艱難，表現(xiàn)不佳。主要工業(yè)經(jīng)濟指標中，除規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育外，規(guī)上工業(yè)增加值增速、工業(yè)和技改投資未能完成目標任務。其中規(guī)上工業(yè)增加值增速同比*%，居全省第*位；工業(yè)投資全年同比*%，居全省第*位；技改投資全年增長*%，居全省第*位。雖然成績不理想，但我們也看到，去年下半年，為扭轉(zhuǎn)不利形勢，按照市委主要領導要求，及時出臺了《**市四季度決勝工業(yè)收官戰(zhàn)攻堅行動實施方案》，實行四季度單列考核，局班子成員到聯(lián)系縣區(qū)一線督促指導工作，打出了一系列“止滑回升”組合拳，經(jīng)過全市工業(yè)戰(zhàn)線承壓奮斗，全市規(guī)上工業(yè)增加值月度增速自9月開始，降幅逐月收窄，12月規(guī)上工業(yè)增加值增速雖同比下降*%，但降幅實現(xiàn)連續(xù)4個月收窄。全年技改投資頂住壓力，也實現(xiàn)了增速轉(zhuǎn)正。新培育進規(guī)企業(yè)戶數(shù)超額完成了全年目標，完成率達到*%。 （二）面臨主要問題 這里主要從面上的系統(tǒng)性問題、推進工作中面臨現(xiàn)實的問題、未來工業(yè)發(fā)展制約問題三個類別跟大家分享匯報。 1．系統(tǒng)性問題方面。一是工業(yè)總量偏小。2022年全部工業(yè)增加值為*億元，僅占全省的*%，排全省第*位，在川東北地區(qū)尚處于中下游水平，**市、**市全部工業(yè)增加值均在*億元以上，是我市的兩倍左右�？h域發(fā)展不平衡不充分，除**區(qū)（含**經(jīng)開區(qū)）外，其他縣區(qū)工業(yè)增加值均未超過*億元。工業(yè)化率未達峰就開始下降，全市工業(yè)化率高于*%以上僅持續(xù)*年，后總體呈下降態(tài)勢，2022年全市工業(yè)化率為*%。從縣區(qū)看，工業(yè)化率最高的是**區(qū)*%，最低的縣區(qū)**只有*%。二是發(fā)展質(zhì)效不高，傳統(tǒng)資源型、原材料加工產(chǎn)業(yè)占比超過*%，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的*%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值僅占規(guī)上工業(yè)增加值的*%。全市省級專精特新僅*戶，占全省**%。工業(yè)項目數(shù)量和質(zhì)量提升不足，簽約引進的制造業(yè)項目特別是高端項目偏少，新增長點不足。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)不優(yōu)，部分園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不清晰，進駐企業(yè)類別混亂。園區(qū)企業(yè)“兩頭在外”較為普遍，協(xié)同不夠，成鏈發(fā)展不足。產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，主導產(chǎn)業(yè)迭代層次不清晰。 2．現(xiàn)實面臨問題方面。一是企業(yè)實力不強。在去年宏觀經(jīng)濟形勢、疫情等影響下，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)停減產(chǎn)共有*戶，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的*%，共減少產(chǎn)值*億元，下拉全年產(chǎn)值增速*個百分點。企業(yè)抵御風險的能力還不強，今年盤活停工停產(chǎn)企業(yè)將是我們的重點工作之一。此外，我市還缺乏引領性、帶動性強的大企業(yè)大集團，優(yōu)質(zhì)企業(yè)總量不足，產(chǎn)值破*億元的企業(yè)目前僅*家。二是在建項目支撐不足。部分項目推進緩慢未能支撐投資。比如，**磁材新材料、**杭加裝配式建筑等項目形象進度不夠，去年開工至今還沒有進庫入統(tǒng)。**中紅普林醫(yī)療級手套等項目進展緩慢，對投資支撐有限。**區(qū)、**區(qū)等縣區(qū)在庫項目少，缺乏增長后勁。三是新進規(guī)企業(yè)培育后勁不強。儲備的企業(yè)有限，老企業(yè)進規(guī)占比大，對增量貢獻有限。去年全年進規(guī)企業(yè)*個，超三分一是老企業(yè)。在新投產(chǎn)企業(yè)總量不足的情況下，老企業(yè)進規(guī)的現(xiàn)象短期內(nèi)難以改變。此外，部分企業(yè)財務不規(guī)范，票據(jù)支撐不足或企業(yè)考慮進規(guī)后稅收經(jīng)營成本增加等因素也在一定程度上制約企業(yè)進規(guī)。四是招商引資困難。粗略統(tǒng)計，2020年至2022年6月期間，我市簽約制造業(yè)重點項目*個，落地轉(zhuǎn)化率*%。去年，簽約未落地項目有*個，總投資*億元。受統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)來源等影響，實際落地轉(zhuǎn)化率可能更低。總體上，招商引資工作中簽約多，落地少的情況還有待解決。五是項目資金爭取門檻越來越高。對欠發(fā)達地區(qū)、特殊類型地區(qū)政策支持在項目資金申報上體現(xiàn)不夠，2023年省級工業(yè)發(fā)展資金和補助支持項目較2022年都不同程度減少。六是本級財力制約。本級用于工業(yè)的財政資金有限，在落實國省相關激勵政策中，主要是爭取上級政策支持，難有配套的資金支持。七是隊伍建設還需加強。工業(yè)門類多，專業(yè)性強，總體上我們還缺乏工業(yè)方面專業(yè)對口人才，在人才引進和培養(yǎng)上還不足。部分縣區(qū)分管領導由于換屆調(diào)整、分管工作過多等原因，對業(yè)務還不夠熟悉。八是服務能力還需提升。營商環(huán)境建設還有提升空間，比如企業(yè)家懇談會中，企業(yè)代表對融資需求等訴求還較多。在背靠背直接評價中，企業(yè)普遍對政府在辦事效率、服務態(tài)度、業(yè)務能力等方面還存在一定意見。 3．未來制約問題方面。一是物理承載空間上，“十四五”期間園區(qū)開發(fā)面積制約大，約有*萬畝的工業(yè)用地缺口，**縣、**縣、**縣工業(yè)園區(qū)滿足項目入駐條件的園區(qū)土地面積不足**畝，生物醫(yī)藥、清潔能源產(chǎn)業(yè)滿足項目入駐條件的園 ……（未完，全文共6880字，當前只顯示3313字，請閱讀下面提示信息。收藏在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢會議上的講話：守牢干事底線 爭當發(fā)展標兵） 上一篇：在全體干部職工會議上的講話（春節(jié)后） 下一篇：在**投資推介會上的致辭 相關欄目：工業(yè) 企業(yè)講話 教師 黨務講話 科技 科學發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 通信 模范 |