| 標(biāo)題：在2024年全省青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興專題推進會上的講話 |
| 在2024年全省青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興專題推進會上的講話 同志們： 鄉(xiāng)村發(fā)展事關(guān)民生福祉、國家長治久安。黨的二十大報告強調(diào)：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興�！秉h的十八大以來，以_同志為核心的黨中央高度重視青年發(fā)展，在青年服務(wù)國家建設(shè)工作上做出重大決策部署，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺以來，黨和國家從中華民族偉大復(fù)興的高度出發(fā)，推出一系列政策舉措為推動青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供根本遵循。青年是我國現(xiàn)代化發(fā)展的人才支撐、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量，推動青年更好地參與、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代鄉(xiāng)村社會主要矛盾、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的必然選擇。下面，我講幾點意見。 一、加強重視，充分認識青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重大意義 青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興是促進鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要組成部分。青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興有助于“推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織‘五個振興’”，進而加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。因此，青年對于推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展至關(guān)重要，其作用主要包括以下五個方面。 （一）青年推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺�！爱a(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重�！编l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是解決鄉(xiāng)村一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，青年是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力源泉和后備力量支持，通過青年服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不應(yīng)僅限于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大、產(chǎn)業(yè)數(shù)量增多，更應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，依托鄉(xiāng)村本地特色資源及流通要素，挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多種功能、多元價值，大力推進構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、生產(chǎn)體系現(xiàn)代化、經(jīng)營體系現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。青年在視野見識、受教育程度、接受新事物能力、運用工具上存在天然優(yōu)勢，且大多數(shù)青年有著一技之長或一定的工作經(jīng)驗。因此，青年能迅速參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，可依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升市場競爭力；可運用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)促使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)智能化、管理模式現(xiàn)代化，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1373字，正式會員可完整閱讀）…… （五）青年推動鄉(xiāng)村組織振興。組織振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在保障。_總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織�！痹鷮嵢嫱七M鄉(xiāng)村振興需要和諧可持續(xù)的社會環(huán)境，必須持續(xù)推進鄉(xiāng)村組織振興，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍，提高鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)水平和建設(shè)質(zhì)量，充分激發(fā)黨組織在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、組織力，為鄉(xiāng)村振興注入組織動力。而現(xiàn)實中我國部分鄉(xiāng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用欠缺，基層干部后備力量缺員，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展思路過于狹隘，鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興新形勢。新時代的青年思維活躍且富有創(chuàng)造力，服務(wù)意識、責(zé)任意識強烈，愿意在鄉(xiāng)村舞臺奉獻青春力量以實現(xiàn)價值。青年可積極參與到村民自治組織建設(shè)，為村委會、村民小組、村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)注入新鮮血液。應(yīng)發(fā)揮青年在鄉(xiāng)村經(jīng)濟組織的示范引領(lǐng)作用，進一步壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織和培育新型農(nóng)民合作組織。要發(fā)揮青年黨員的先鋒模范作用，以活力推動基層黨組織治理創(chuàng)新。要以提升組織力為重點，突出政治功能，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。 二、正視困難，切實增強青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興的緊迫感 新時代以來，我國青年與鄉(xiāng)村之間始終保持著密切聯(lián)系，青年在積極投身鄉(xiāng)村振興實踐中綻放青春風(fēng)采，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入創(chuàng)新活水。但由于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡問題，青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中不可避免地面臨若干現(xiàn)實困境。 （一）政策體系不完善，落實不到位。為青年工作提供豐富有力的政策及配套支持是青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中，黨和政府大力支持青年工作，出臺了一系列吸引青年服務(wù)鄉(xiāng)村的相關(guān)政策，如城市人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村政策、“優(yōu)師計劃”“特崗計劃”“國培計劃”等計劃、國家財政優(yōu)惠政策等。但相關(guān)政策的連貫性、可持續(xù)性有待加強，在具體實施層面仍存在一定不足。具體來看，一是針對青年特定_服務(wù)鄉(xiāng)村的扶持性政策不完善。黨和國家只是從宏觀層面做出青年人才服務(wù)鄉(xiāng)村布局，具體政策必須通過地方政府依靠自身情況制定并落實。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化背景下，地方政府的發(fā)展重心集中在城市，相關(guān)扶持性政策更偏向于城市青年及高層次人才，青年服務(wù)鄉(xiāng)村缺乏地方政策落實的具體支持舉措，且有些地方制定的扶持政策時間久遠，根本無法滿足當(dāng)前青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要。二是部分地方的扶持政策落實不到位。我國大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)區(qū)位偏遠、財政緊張，本身在吸引青年人才方面就處于相對劣勢，地方政府在財政支持上“打折扣”“搞變通”，無法確保青年服務(wù)鄉(xiāng)村的政策待遇落實到位，再加上某些基層工作人員觀念落后、辦事拖拉，沒有充分重視青年_的切身感受，導(dǎo)致青年在服務(wù)鄉(xiāng)村振興時缺乏認同感，嚴(yán)重影響其積極性。 （二）鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)環(huán)境較差。新時代以來，雖然我國不斷加大鄉(xiāng)村投入力度，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展，但鄉(xiāng)村相對城市而言，在地理位置、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、職業(yè)前景等方面仍存在顯著差距，導(dǎo)致部分青年不愿意扎根鄉(xiāng)村。一是城鄉(xiāng)居民收支差距問題。當(dāng)前的青年生活壓力較大，收入是影響青年去留的重要指標(biāo)之一，青年會因為鄉(xiāng)村收入較低更愿意去城市發(fā)展。二是鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)問題。目前，我國部分鄉(xiāng)村因為建設(shè)難度、運輸成本、使用頻率等原因，其交通、通訊、水電、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，這在一定程度上阻礙了青年運用信息數(shù)據(jù)手段助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。同時，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍將長期存在，導(dǎo)致青年在鄉(xiāng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、住房等公共資源使用上與城市地區(qū)存在顯著差距，其公共服務(wù)水平只能滿足青年最基本需求，遠達不到青年的期盼。而鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和公共服務(wù)能力是滿足青年在鄉(xiāng)村追求物質(zhì)、精神生活的基本保障，城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大將導(dǎo)致青年在服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生落差感，陷入選擇迷茫。 （三）缺乏高素質(zhì)的專業(yè)型青年。全面推進鄉(xiāng)村振興需要更多的愛鄉(xiāng)村、懂農(nóng)業(yè)的技能型、專業(yè)型青年人才全身心投入鄉(xiāng)村建設(shè)，但我國鄉(xiāng)村高層次技能型青年人才缺口較大，且存在技能不熟練、專業(yè)不對口等現(xiàn)實問題。根據(jù)第七次全國人口普查公報顯示，我國鄉(xiāng)村人口占全國總?cè)丝诘?6.11%，而鄉(xiāng)村老年人口的占比為45.96%。可見我國鄉(xiāng)村人口老齡化程度遠高于城市，大量專業(yè)技能型青年人才流向城市，已無法支撐鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展需求。具體來看，一是青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的綜合能力有待提升。一方面，大多數(shù)青年都是有過豐富打工經(jīng)驗，但未接受過系統(tǒng)性的種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時多為經(jīng)驗主義者，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能支持；另一方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展對新型農(nóng)民要求越來越高，而絕大多數(shù)青年缺乏以數(shù)字技術(shù)、管理能力、專業(yè)本領(lǐng)三者為核心的綜合知識儲備，導(dǎo)致難以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。二是絕大多數(shù)高層次技能型青年不愿意扎根鄉(xiāng)村，因為城市地區(qū)所提供的薪資水平、生活條件、社會地位等遠高于農(nóng)村地區(qū)，城市地區(qū)更有利于高層次技能型青年的職業(yè)成長，能更好實現(xiàn)他們的自我價值和社會價值，而大多數(shù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展平臺不高且資源有限，高層次技能型青年無法在鄉(xiāng)村充分施展拳腳。 三、多措并舉，全面助力青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興 新時代的中國鄉(xiāng)村社會要抓住戰(zhàn)略機遇期，在堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中充分發(fā)揮當(dāng)代青年的主力軍作用，以青年高質(zhì)量發(fā)展全面推進鄉(xiāng)村振興，主要應(yīng)從強化扶持政策落實落地、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)青年人才隊伍三個方面著手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 （一）強化扶持政策落實落地。青年的發(fā)展離不開國家政策的引領(lǐng)和保障，青年是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要建設(shè)者，為青年提供扶持、激勵政策支持，確保政策落實落地，對青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興具有重大積極作用。一是建立健全青年人才引進政策。為吸引各類青年人才流向鄉(xiāng)村，地方政府應(yīng)深入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村調(diào)研、考察，掌握當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展實際情況和產(chǎn)業(yè)特色，制定鄉(xiāng)村近期和長遠發(fā)展規(guī)劃，進而根據(jù)不同層次青年人才服務(wù)鄉(xiāng)村的差異化特征，為普通人才、急需人才、高層次人才制定個性化的青年人才引進政策，確保精準(zhǔn)引才。二是加大青年創(chuàng)業(yè)扶持力度。要確保在鄉(xiāng)村“用好”青年，讓青年在廣闊的鄉(xiāng)村天地有用武之地。國家、社會組織等要鼓勵、支持和引導(dǎo)青年把先進產(chǎn)業(yè)、項目、技術(shù)引入鄉(xiāng)村，地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平制定青年創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保各項減免優(yōu)惠政策落地落實，幫助青年把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強，激勵更多有志青年投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，提高青年創(chuàng)業(yè)主動性。例如為青年提供“手續(xù)一站式服務(wù)”，縮短青年創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備周期；依托村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)為青年創(chuàng)業(yè)提供更便捷、優(yōu)惠的金融服務(wù)，通過降低貸款門檻、增加貸款額度、定向辦理信用卡等方式幫助青年先把創(chuàng)業(yè)項目做起來，減輕青年創(chuàng)業(yè)壓力；設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)專項資金，加快一般性青年項目補貼力度，擴大稅收減免優(yōu)惠，為青年創(chuàng)業(yè)提供 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