| 標(biāo)題：省機關(guān)局黨組書記、局長在全省機關(guān)事務(wù)工作半年推進會上的講話 |
| 省機關(guān)局黨組書記、局長在全省機關(guān)事務(wù)工作半年推進會上的講話 同志們： 這次會議是按照年初的安排召開的，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記對機關(guān)事務(wù)工作重要指示和剛剛召開的黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委書記“打造一流機關(guān)局”的批示要求，牢牢把握穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破工作基調(diào)，總結(jié)全省機關(guān)事務(wù)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，緊盯問題補短板，承前啟后抓落實，努力推動全省機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展走深走實。下面，我講三點意見。 一、上半年工作成效 年初以來，全省機關(guān)事務(wù)系統(tǒng)堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌把握全國機關(guān)事務(wù)工作會議部署要求，深入開展“機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展年”活動，切實建強政治機關(guān)、提高管理效能、提升服務(wù)質(zhì)量、強化保障能力、打造過硬隊伍，管理效能、服務(wù)效益、保障效果持續(xù)提升，推動以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效。 一是政治學(xué)習(xí)持續(xù)走深。堅持“灌輸式”深學(xué)細悟黨的創(chuàng)新理論，嚴格落實“第一議題”制度，省機關(guān)局召開黨組會跟進學(xué)習(xí)_總書記重要講話重要指示精神20次。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組研學(xué)并舉，采取邀請專家輔導(dǎo)和班子成員研討相結(jié)合方式，集中學(xué)習(xí)6次。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，聚力推動學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)、維紀(jì)，舉辦局領(lǐng)導(dǎo)班子成員封閉讀書班，局黨組書記帶頭講黨課2次，基層黨組織書記通過“三會一課”講學(xué)紀(jì)法37次，開展幼教系統(tǒng)警示教育活動，發(fā)放學(xué)習(xí)教材800余冊，組織干部職工及家屬參觀廉政教育基地百余人次，制定《違_的紀(jì)律負面行為清單》，印發(fā)《機關(guān)事務(wù)違紀(jì)違法案件警示錄》。局黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作成果被“中國機關(guān)后勤”“*機關(guān)黨建”等宣傳報道。*地區(qū)以黨建為引領(lǐng)，實行“一人一崗一點位，一責(zé)一制一黨員”責(zé)任落實機制，邁上全省機關(guān)事務(wù)工作管理服務(wù)保障職能要素最全、工作成效最多、服務(wù)對象評價最好的先頭方陣。 二是資產(chǎn)管理擴面升級。深刻把握_總書記“機關(guān)事務(wù)工作為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供重要保障”的重要指示精神，著力發(fā)揮好“物”的管理保障作用。省機關(guān)局聚焦辦公用房管理精準(zhǔn)施策，高效保障省委社會工作部、省委金融辦、省數(shù)據(jù)局、省疾控局等機構(gòu)改革單位用房需求。攻堅推進房產(chǎn)權(quán)屬登記90處。加快推進辦公用房管理平臺迭代升級，省機關(guān)局入選全國首批機關(guān)事務(wù)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建名單，并在國管局專題會登臺交流經(jīng)驗。大力推動土地清查，核清省直55家行政事業(yè)單位名下土地4.2億㎡。公車職能歸口工作引起省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，邁入實質(zhì)性職能劃轉(zhuǎn)階段。*市著力推進房產(chǎn)權(quán)屬登記，攻堅房屋產(chǎn)權(quán)變更11處。*市集中清查298家市直行政事業(yè)單位、26家市屬國有企業(yè)1000處房產(chǎn)底數(shù)。*市對49棟人員密集建筑開展“安全體檢”。*市推動閑置資產(chǎn)盤活 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1916字，正式會員可完整閱讀）…… 當(dāng)前，資產(chǎn)管理要著力抓好以下幾項工作：一是房產(chǎn)管理要實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。實現(xiàn)由單純管黨政機關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r管所屬單位房產(chǎn)，既要管好黨政機關(guān)辦公用房，又要管好所屬事業(yè)單位房產(chǎn)，尤其要管好涉改單位房產(chǎn)，絕不能一改了之；實現(xiàn)由單純管黨政機關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r管事業(yè)單位房產(chǎn)，研究探索事業(yè)單位辦公用房管理方式和途徑，將高校、醫(yī)院等房產(chǎn)納入管理范圍，同時明確黨政機關(guān)和事業(yè)單位跨類別、跨層級調(diào)劑方法；實現(xiàn)由單純管哈內(nèi)房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r管哈外房產(chǎn)，開展省直機關(guān)駐省外辦事處、聯(lián)絡(luò)處房產(chǎn)清查，全面摸清底數(shù)，弄清楚房產(chǎn)使用狀況，嚴防因失管漏管造成國有資產(chǎn)流失；實現(xiàn)由單純管辦公用房轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r管經(jīng)營性房產(chǎn)，探索“5號賓館”經(jīng)營模式，推進“北方大廈”等房產(chǎn)移交，采取有效手段確保國有資產(chǎn)保值增值；實現(xiàn)由單純管房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r管土地，全面摸清省直黨政機關(guān)、所屬單位、垂管派出機構(gòu)、省屬事業(yè)單位土地情況，研究探索省直行政事業(yè)單位土地管理方式和途徑；實現(xiàn)由單純管房產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r管房產(chǎn)安全，堅持管房產(chǎn)必管安全。二是公物倉建設(shè)要實現(xiàn)“四個明確”。明確建設(shè)的方式，加快推進省直機關(guān)公物倉建設(shè)，實行由省財政廳管資產(chǎn)價值和虛擬公物倉，由省機關(guān)局管資產(chǎn)實物和實體公物倉，省機關(guān)局要統(tǒng)籌抓好實體公物倉建設(shè)，做好公物倉選址、空間布局、維修改造、安防配套等工作；明確納入的類型，將房產(chǎn)、土地、車輛、家具、大型儀器、無形資產(chǎn)等6類資產(chǎn)納入公物倉管理；明確資產(chǎn)的來源，主要包括省直黨政機關(guān)、所屬單位、垂管派出機構(gòu)、省屬事業(yè)單位閑置的資產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配備的資產(chǎn)，機構(gòu)改革騰退的資產(chǎn)，專項任務(wù)臨時配置的資產(chǎn)，技術(shù)更新淘汰但仍有使用價值的資產(chǎn)，各類罰沒的資產(chǎn)，應(yīng)急保障的資產(chǎn)，社會租賃的資產(chǎn)；明確使用的功能，實體公物倉要具備資產(chǎn)調(diào)劑利用、共享共用、周轉(zhuǎn)使用、租賃保障等功能，研究制定公物倉管理辦法，明確資產(chǎn)新增入庫、調(diào)劑出庫、折舊退庫等具體措施。三是公務(wù)用車要實現(xiàn)“六重管理”。車管職能劃轉(zhuǎn)正在推進中。省機關(guān)局將負責(zé)省直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、垂管派出機構(gòu)機要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)、配備、更新等工作，以及相關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車的編制備案工作，全省公務(wù)用車管理平臺的建設(shè)、使用和管理工作，省級行政事業(yè)單位新能源汽車推廣應(yīng)用工作，指導(dǎo)監(jiān)督全省公務(wù)用車管理工作；省財政廳負責(zé)管預(yù)算；省財政廳、省審計廳監(jiān)督檢查預(yù)算管理使用情況；公安交通部門負責(zé)管公務(wù)用車注冊登記信息、使用狀態(tài)；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)公車管理使用違紀(jì)違法處理；局內(nèi)實行財審處管賬目、資產(chǎn)處管實物和平臺、使用單位管車輛使用。 （二）要抓緊推進合同能源示范建設(shè)。合同能源托管勢在必行，我省已經(jīng)制定了合同能源三年行動計劃，年初已經(jīng)作了全面部署，今年重點是抓示范，明年抓推開，后年抓延伸。但目前看，進展不順利，我看原因主要有三個：一是思想上不重視。有些地方和干部不能從綠色降碳、“過緊日子”的高度去看待，認為這項工作可有可無；二是抓法上不得力。認為合同能源管理是新生事物，其不知南方十年前就有成功經(jīng)驗，*市也有好的做法可以借鑒；三是推動上無動力。有的地方感到合同能源無責(zé)任無壓力，想抓就抓，不想抓就不抓，工作推著干拖著干，甚至頂著不干，形不成上下聯(lián)動機制和工作合力。 下一步，各地各部門要開足馬力抓好試點工作。一是試點單位帶頭抓。試點要保量，黨政機關(guān)獨棟及集中辦公區(qū)、醫(yī)院、高校、場館等單位，建筑面積能耗超過《*省公共機構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的能耗定額約束值的單位，要率先開展試點工作，年底前要兌現(xiàn)全省115個試點項目的目標(biāo)。試點要提速，已經(jīng)確立的試點項目要加快推進能源審計，做好項目設(shè)計、實施方案、評定分離招投標(biāo)、合同簽訂、組織實施等工作，確保項目實施方早進場、早建設(shè)、早見效。試點要示范，*路辦公區(qū)等節(jié)能空間大的公共機構(gòu)要先行快試，實施合同能源百日攻堅，切實發(fā)揮典型引路作用。*市等合同能源啟動早、達效多的地區(qū)要帶頭推介經(jīng)驗、帶頭推廣應(yīng)用。二是上下一盤棋。省直要率先推，要指導(dǎo)督促省教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育及法院、檢察院等主管部門，切實負起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進所屬公共機構(gòu)積極開展合同能源的責(zé)任；市地應(yīng)同步推，各市地機關(guān)事務(wù)管理部門、發(fā)展改革和財政部門要與各部門形成合力；縣區(qū)可打包推，考慮基層財政資金量、項目數(shù)量、節(jié)能體量、企業(yè)投資成本量等因素，可實行零散項目打包，財政緊張地區(qū)，可實行“小錢小花、小步快跑”，探索在LED照明等合同能源項目上打包推進。三是共享共用推。抓好市場主體共享，搞好合同能源前期調(diào)研，進一步建好意向合作企業(yè)庫，在全省范圍內(nèi)共享有實力、有口碑、有經(jīng)驗的節(jié)能企業(yè)，為各級公共機構(gòu)開展合同能源托管提供便利；抓好節(jié)能技術(shù)共享，搭建全省公共機構(gòu)合同能源技術(shù)交流平臺，推動實現(xiàn)“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)暖、數(shù)智_”等6個方面技術(shù)共享；抓好試點經(jīng)驗共享，明年初，省機關(guān)局將召開全省公共機構(gòu)合同能源現(xiàn)場會，推動合同能源一處成型、亮成一片。 （三）要保質(zhì)保量推進項目建設(shè)。項目建設(shè)和基建維修是機關(guān)事務(wù)管理部門的一項重要職能。今年，省機關(guān)局在建項目6個，總投資51.5億元，基建維修項目37個，總投資3.96億元。但目前看，問題也不少。一是進展慢。尤其是基建維修項目遲遲不招標(biāo)、遲遲不入場、遲遲不開工，馬上就8月份了，有些維修項目依然靜止不動，甚至推也不動。二是結(jié)算慢。由于向省財政報評審跟不上節(jié)奏，資金遲遲撥付不出去，甚至工程早已完工，施工方資金卻拿不到手，造成資金大量積壓，財政反復(fù)督促。三是審計慢。結(jié)算審計標(biāo)志著工程的完成，多年來省機關(guān)局在項目結(jié)算審計上留下了大量的“有頭無尾”案，大量的工程項目不審計，這里既有少數(shù)人“渾水摸魚”的可能性，也有工作不負責(zé)任、作風(fēng)散漫拖拉等問題。 下一步，基建處、項目辦要著力做好以下工作：一是保開工。在項目已經(jīng)立項的基礎(chǔ)上，要抓緊開展施工前的各項準(zhǔn)備工作，尤其是采取評定分離辦法，開展好設(shè)計、造價、施工、監(jiān)理招標(biāo)工作，實現(xiàn)快入場、快施工，絕不能把工程項目拖到“上大凍”，拖成“明年工程”，更不能人為貽誤戰(zhàn)機。二是抓管理。要實行專班工作制，實現(xiàn)“一個項目一組人員”，專人負責(zé)專人推進，重點抓好設(shè)計管理、造價管理、資金管理、質(zhì)量管理、工期管理和安全管理，實行周例會、日碰頭、日報告機制，嚴管嚴督嚴改，切實保證工程質(zhì)量、工程進度，嚴防重大責(zé)任事故發(fā)生。三是收好尾。工程驗收使用后，必須在半年內(nèi)完成結(jié)算審計，工程該結(jié)算的結(jié)算，該審計的必須審計。省機關(guān)局已經(jīng)成立了結(jié)算審計專班，要抓緊開展工作。對近幾年來重大項目建設(shè)和基建維修項目要登記造冊，徹底理清底數(shù)，有多少就要結(jié)算審計多少。要加快賬目清理，裝訂造冊，嚴格審計每一張票據(jù)、每一項資金、每一項工程，一就是一、二就是二，絕不能賬目不清、責(zé)任不明、不了了之。要嚴肅處理存在的問題，不管涉及哪個項目、哪個人，都要認真對待、嚴肅處理。當(dāng)前，省紀(jì)委監(jiān)委正在開展項目招投標(biāo)專項整治工作，我們要積極配合。 （四）要切實抓好信息化“五網(wǎng)五平臺”研發(fā)。近些年，省機關(guān)局信息化建設(shè)始終處在落后狀態(tài)，用省委考核組話說，工作方式比較陳舊落后。原因是多方面的，我看主要是這么幾個：一是缺少資金。由于信息化項目遲遲納入不了信息化財政預(yù)算，智慧食堂建設(shè)始終處于“擱淺”狀態(tài)，車輛平臺等也缺少有效資金保障，致使商家“哭天抹淚”。二是起步較晚。省機關(guān)局信息化建設(shè)過去沒有總體規(guī)劃，去年才著手推進這項工作，今年正在著力打造“五網(wǎng)五平臺”，應(yīng)該說起步較晚。三是孤島嚴重。由于缺少總體規(guī)劃，少有的幾個信息平臺，如資產(chǎn)平臺、車輛平臺、財審平臺、幼教平臺和食堂小程序等，都是各自為戰(zhàn)，連不成線。四是內(nèi)容單一。以資產(chǎn)平臺為例，僅為房產(chǎn)管理平臺，說是管理平臺也僅是房產(chǎn)權(quán)屬管理平臺，房產(chǎn)配置、使用、維修、處置等信息不全不多，內(nèi)容較為單一。 下一步，我們將加快局機關(guān)信息化建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通，做到省級研發(fā)，市縣共享共用。一是契合工作流程。樹牢信息化建設(shè)是把“線下”工作“搬到”線上的理念，各部門各單位要主動研究、主動謀劃、主動參與，以部門職能為綱目、以工作流程為鏈條，加快打造職能一屏盡覽的平臺，工作一目了然的平臺，流程一看就懂的平臺，確保年底前完成研發(fā)工作，確保2025年投入使用。二是融入制度標(biāo)準(zhǔn)。制度化標(biāo)準(zhǔn)化是信息化的“指南針”“導(dǎo)航儀”，有了制度化標(biāo)準(zhǔn)化，信息化才能有的放矢。要鞏固深化“制度執(zhí)行落實年”活動成果，把“人、財、物、事、黨建”205項制度融入信息化建設(shè)中。要以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實年”活動為依托，按照重點先行、急用先建、分類推進、同步跟進的原則，抓緊形成推動機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系，有效支撐信息化平臺建設(shè)。三是突出工作重點。以全國機關(guān)事務(wù)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建為契機，全力打造資產(chǎn)管理平臺，推動房產(chǎn)、土地、車輛、家具、大型儀器、無形資產(chǎn)、公物倉、其他等8個方面資產(chǎn)管理上平臺，重點推進房產(chǎn)權(quán)屬、配置、使用、維修、處置及統(tǒng)計分析、制度、檔案 ……（未完，全文共13797字，當(dāng)前只顯示4982字，請閱讀下面提示信息。收藏省機關(guān)局黨組書記、局長在全省機關(guān)事務(wù)工作半年推進會上的講話） 上一篇：在全市領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想大討論專題研討班結(jié)業(yè)式上的主持講話 下一篇：在全區(qū)化債資金部署會上的講話 相關(guān)欄目：機關(guān) 黨務(wù)講話 年終總結(jié) 季度半年 |