| 標(biāo)題：在2024年國(guó)資國(guó)企合規(guī)文化建設(shè)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)上的講話(huà) |
| 在2024年國(guó)資國(guó)企合規(guī)文化建設(shè)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)上的講話(huà) 同志們： 近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委等中央部委的大力推動(dòng)下，我國(guó)企業(yè)合規(guī)管理工作取得了突破性進(jìn)展，在合規(guī)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、制度體系、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等方面成效顯著。從某種意義上講，企業(yè)合規(guī)管理的興起是現(xiàn)代企業(yè)治理方式的深刻變革。但是在實(shí)踐中部分企業(yè)也存在著“紙面合規(guī)”“形式合規(guī)”這樣的現(xiàn)象，究其根本原因，是企業(yè)“日用而不覺(jué)”的合規(guī)文化還沒(méi)有真正形成，企業(yè)合規(guī)管理的理念、精神和行為還沒(méi)有真正深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化為企業(yè)人的自覺(jué)行動(dòng)。事實(shí)上，企業(yè)合規(guī)文化重要功能就在于其可為企業(yè)合規(guī)管理注入強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，使企業(yè)合規(guī)管理底蘊(yùn)更為厚重，企業(yè)治理更具韌性、效果更為顯著，通過(guò)合規(guī)文化的倡導(dǎo)、培育和發(fā)展，有利于改變員工的思想觀(guān)念，規(guī)范企業(yè)行為，主動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)合規(guī)、有效合規(guī)、科學(xué)合規(guī)，從而推進(jìn)企業(yè)合規(guī)管理實(shí)踐不斷深化，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)企業(yè)合規(guī)文化的基本內(nèi)涵 企業(yè)合規(guī)文化是企業(yè)組織成員在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成、傳承、積淀的依法合規(guī)、遵章守紀(jì)的思想觀(guān)念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為方式的總和，其本質(zhì)是規(guī)章制度與人的意識(shí)的結(jié)合，是企業(yè)合規(guī)管理的“靈魂”。顯然，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握企業(yè)合規(guī)文化的基本內(nèi)涵，是加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)、發(fā)揮企業(yè)合規(guī)文化作用的前提條件。 （一）合規(guī)文化是企業(yè)文化的重要構(gòu)成。合規(guī)文化最初發(fā)源于金融業(yè)，以巴塞爾協(xié)議為基本要義，核心意旨在于倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取文化治理的手段以規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是1998年，亞洲金融 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1101字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握企業(yè)合規(guī)文化的生成機(jī)制 企業(yè)合規(guī)文化為什么會(huì)產(chǎn)生，其形成的內(nèi)外部力量合成機(jī)制是什么呢？顯然，這是我們?cè)诩訌?qiáng)企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)合規(guī)管理過(guò)程中，必須探挖細(xì)究的深層次問(wèn)題。事實(shí)上，企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的動(dòng)力合成是一個(gè)復(fù)雜的多元要素博弈、生成的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)誘導(dǎo)、社會(huì)督導(dǎo)的特征十分明顯。 第一，要政府引導(dǎo)。政府作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最具威權(quán)的組織者，可以通過(guò)制定相關(guān)的法律、政策，并采取各種行政措施來(lái)影響、推動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)管理的實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)合規(guī)文化的生成和發(fā)展。21世紀(jì)之初，我國(guó)在銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等金融領(lǐng)域制定了一系列合規(guī)管理規(guī)范性文件。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視企業(yè)合規(guī)管理的工作，尤其是中興通訊因不合規(guī)被美國(guó)制裁事件牽動(dòng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)合規(guī)管理的神經(jīng)，此后，我國(guó)密集出臺(tái)合規(guī)管理相關(guān)的各項(xiàng)制度和政策。特別是在2018年，國(guó)資委印發(fā)了《中央企業(yè)合規(guī)管理指引》，同年發(fā)改委、外交部、商務(wù)部等七部委印發(fā)《企業(yè)_經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》，明確要求合規(guī)管理覆蓋企業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各部門(mén)、各級(jí)子企業(yè)和全體員工，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，特別提出要加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)。 第二，要企業(yè)主導(dǎo)。在企業(yè)合規(guī)共同治理中，企業(yè)是合規(guī)文化建設(shè)與合規(guī)管理的主體，因此企業(yè)必須發(fā)揮主體和主導(dǎo)作用。一般說(shuō)來(lái)，合規(guī)管理是指以有效防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為目的，以企業(yè)和員工經(jīng)營(yíng)管理行為為對(duì)象，開(kāi)展包括制度制定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、合規(guī)審查、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、責(zé)任追究、考核評(píng)價(jià)、合規(guī)培訓(xùn)等有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)。實(shí)踐表明，有效的合規(guī)文化能從深層次上消除合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，遏制和杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，是全面防范風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平的需要，亦是完善制度流程管理體系、從源頭預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的需要。因此，企業(yè)必須通過(guò)合規(guī)文化建設(shè)，讓合規(guī)的觀(guān)念和意識(shí)_到全體員工的血液中，_到每個(gè)崗位、每個(gè)業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)中，促使所有員工在開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)中能夠遵循法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要努力培養(yǎng)員工的合規(guī)意識(shí)，在企業(yè)上下推行“合規(guī)人人有責(zé)”“主動(dòng)合規(guī)”“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”等合規(guī)理念，讓合規(guī)成為一種習(xí)慣、一種信念，做到人人合規(guī)、事事合規(guī)、時(shí)時(shí)合規(guī)、處處合規(guī)。 第三，要市場(chǎng)誘導(dǎo)�；诔杀臼找娣治龅目剂浚杀竞褪找娣治鍪怯绊懫髽I(yè)作出合規(guī)或者違規(guī)選擇的重要因素之一。事實(shí)上，合規(guī)文化建設(shè)本身不能直接為企業(yè)增加利潤(rùn)，但是卻能通過(guò)合規(guī)活動(dòng)增加盈利空間和機(jī)會(huì)，避免業(yè)務(wù)活動(dòng)受到限制，從而間接為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。特別是，能夠通過(guò)一系列合規(guī)管理活動(dòng)有效降低企業(yè)內(nèi)部管理成本、提升企業(yè)信譽(yù)和品牌、提高產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)占有率、確保企業(yè)成員的履職安全，對(duì)于改善企業(yè)內(nèi)部制度和流程、優(yōu)化企業(yè)組織管理、增強(qiáng)業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)能力和拓展品牌知名度等方面能起到極大的推動(dòng)作用。從某種意義上講，企業(yè)合規(guī)文化是企業(yè)組織內(nèi)部的無(wú)形資產(chǎn)，不但能提升組織形象，而且還能提高資源配置的合理性，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在防范風(fēng)險(xiǎn)因素的同時(shí)，更有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最大化。這種市場(chǎng)價(jià)值誘因，也是推動(dòng)企業(yè)合規(guī)文化生成的重要力量。 第四，要社會(huì)督導(dǎo)。企業(yè)合規(guī)管理文化的生成和培育，不只是企業(yè)自身的事情，還需要企業(yè)、政府和全社會(huì)的共同參與，需要發(fā)揮各個(gè)利益相關(guān)方的積極性，積極發(fā)揮社會(huì)各界督導(dǎo)作用，這是由企業(yè)合規(guī)文化的本質(zhì)屬性決定的。從社會(huì)自治的場(chǎng)景來(lái)觀(guān)察，在企業(yè)合規(guī)文化生成和培育過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)組織作為“第三部門(mén)”的推進(jìn)作用、新聞媒體作為“第四權(quán)力”的監(jiān)督作用以及消費(fèi)公眾作為“上帝角色”的選擇作用。例如，企業(yè)要推動(dòng)企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)，改善企業(yè)合規(guī)表現(xiàn)，一個(gè)先決條件是，必須了解社會(huì)關(guān)切，把握社會(huì)期望，而企業(yè)商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)類(lèi)的公益性社會(huì)組織則是企業(yè)溝通政府、了解社會(huì)的橋梁和紐帶，這對(duì)于企業(yè)進(jìn)行合規(guī)管理決策和行動(dòng)具有特別重要的意義。再比如，在企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)生成和培育過(guò)程中，新聞媒體可以充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用、監(jiān)督警示作用和溝通協(xié)調(diào)作用。還比如，隨著中國(guó)消費(fèi)者的進(jìn)一步覺(jué)悟，廣大消費(fèi)公眾可以“用腳投票”的方式，或以“拒絕購(gòu)買(mǎi)”作為手段，對(duì)于那些合規(guī)管理表現(xiàn)差的企業(yè)行使產(chǎn)品和服務(wù)的選擇權(quán)力。 三、擔(dān)當(dāng)作為，不斷匯聚企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的工作合力 合規(guī)文化的建設(shè)要從制度、體系、流程再造等方面著手。顯然，企業(yè)合規(guī)文化的培育建設(shè)不可能一蹴而就，必須堅(jiān)持_、注重教育養(yǎng)成、強(qiáng)化過(guò)程_、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，是一個(gè)同向發(fā)力、循序漸進(jìn)的過(guò)程。 一是堅(jiān)持_。企業(yè)合規(guī)管理的領(lǐng) ……（未完，全文共5944字，當(dāng)前只顯示2862字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2024年國(guó)資國(guó)企合規(guī)文化建設(shè)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)） 上一篇：支部黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題黨課 下一篇：人社局長(zhǎng)在2024年全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題讀書(shū)班上的交流發(fā)言 相關(guān)欄目：文化 宣傳講話(huà) 建筑 |