| 標題：關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所建設的探索與思考 |
| 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所建設的探索與思考 近年來，沿街小商鋪、出租房屋、村居民住宅等場所傷亡火災時有發(fā)生，已成為影響消防安全形勢穩(wěn)定的重要因素，加強基層末端消防安全監(jiān)管工作勢在必行。中共中央、國務院下發(fā)《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（中發(fā)〔2021〕1號）和《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》（中發(fā)〔2021〕16號），部消防局和省消防總隊相繼印發(fā)《關于加強基層消防力量建設和火災防控工作的指導意見》，要求各地探索建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所，強化消防安全管理，切實打通基層火災防控“最后一公里”。同時，探索建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所也是深化消防執(zhí)法改革的具體舉措之一，將有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理中存在的權責不一致、執(zhí)法缺位、管理力度薄弱等問題，對不斷夯實基層火災防控基礎和提升基層消防安全綜合治理能力意義重大。 一、探索建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所的情況 2021年年底以來，**支隊深 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略700字，正式會員可完整閱讀）…… 各試點消防救援所組建以來，已先后參與組織村（居）民自建房、沿街商鋪違規(guī)住人、特殊_家庭隱患治理等重點任務，建立單位消防安全“四個一”檔案381份，共開展防火檢查1907次，發(fā)現(xiàn)隱患2728處，指導整改2421次，開展社區(qū)培訓和入戶宣傳2000余次，有效延伸了火災防控觸角。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所實體化運行中遇到的問題 （一）“十小場所”監(jiān)管問題突出。改革轉隸以后，隨著消防救援力量隸屬關系變化，基層公安派出所消防監(jiān)督職能日趨弱化，面臨著消防職能脫空的風險。而從現(xiàn)實情況來看，目前我市大部分鎮(zhèn)（街道）依然指定派出所具體負責當?shù)厝粘Ｏ辣O(jiān)管工作，但由于公安部門是垂直領導機制，工作上難免遇到一些堵點，不利于工作開展。 （二）基層消防力量人手不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作大多由安監(jiān)辦（綜治辦）等基層人員兼職從事，沒有對消防監(jiān)管職能進行明確，監(jiān)管范圍較為狹窄。由于安監(jiān)辦（綜治辦）負責全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法工作，任務量較為繁重，導致在消防監(jiān)督檢查精力和工作時間保障上較難落實。 （三）地方編制保障受到限制。受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟下行明顯、地方財政吃緊，各級政府普遍縮減預算，基層消防力量隊伍發(fā)展明顯不足。加上實體化運行消防救援所，需核定事業(yè)編制專門從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作，各項保障經(jīng)費的開支也不小，**市部分縣（市、區(qū)）難以保障。 （四）監(jiān)督執(zhí)法資格有待解決。據(jù)了解，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所工作人員持證率偏低，有部分人員行政執(zhí)法證已過期，但大部分人員未取得行政執(zhí)法資格證，容易導致執(zhí)法主體不合法。 經(jīng)市司法局請示省司法廳，得知消防救援部門屬于國家部委直管，從未在地方政府換發(fā)過行政執(zhí)法證件。 （五）行政執(zhí)法行為不夠規(guī)范。消防行政處罰程序嚴謹，規(guī)范性要求高，對執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務水平要求高。雖然各試點大隊已經(jīng)多次組織執(zhí)法人員專題培訓，強化執(zhí)法人員業(yè)務能力，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所工作人員對消防技術規(guī)范的理解還不到位，理論知識和實踐經(jīng)驗的欠缺，導致目前僅能開展簡單的消防監(jiān)督檢查。 三、改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所工作的建議 （一）強化監(jiān)督執(zhí)法工作保障。爭取各級政府和編辦支持，目前，支隊已報請**市政府依托市應急管理局設立基層消防救援所培訓中心（核撥6名事業(yè)編制人員專職承擔消防業(yè)務培訓工作事項），其他各縣（市、區(qū)）積極效仿成立市級公益事業(yè)單位的做法，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所工作人員編制等問題。 （二）完善執(zhí)法協(xié)同工作機制。壓實公安派出所對小單位、小場所的消防監(jiān)督執(zhí)法力度，大力破解監(jiān)管力度下滑問題，探索消防救援所和公安派出 ……（未完，全文共3274字，當前只顯示1818字，請閱讀下面提示信息。收藏關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援所建設的探索與思考） 上一篇：公司黨委關于2024年黨紀學習教育工作情況的總結 下一篇：關于運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式開展古建筑消防工作的思考 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 消防 公安 建筑 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |