| 標題：在全省發(fā)改系統(tǒng)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講會上的輔導報告 |
| 在全省發(fā)改系統(tǒng)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講會上的輔導報告 同志們： 急難愁盼是老百姓最切身利益的體現(xiàn)，是發(fā)展和改革需要優(yōu)先解決的問題。解決急難愁盼要堅持問題導向，重視回應每個老百姓的期盼和訴求；更要堅持目標導向，從人民群眾的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)，把解決老百姓急難愁盼問題轉化為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的改革動力。展望中國式現(xiàn)代化的發(fā)展愿景，我們將努力建設共同富裕的“橄欖型”社會，讓老百姓過上更加富裕、更加體面的生活；建設廣覆蓋的民生發(fā)展體系，讓老百姓過上更有保障、更有品質的生活；建設融合共享的城市社會，讓老百姓過上更有夢想、更有歸屬感的生活；建設積極健康的老齡化社會、讓老百姓過上頤養(yǎng)樂育、更有活力的生活；建設文明和諧的善治社會，讓老百姓過上更有安全感、更加安定有序的生活。跟上現(xiàn)代化建設的步伐、共享現(xiàn)代化建設的成果，是每個老百姓心中的所想所愿，也是今后一段時期全面深化改革的發(fā)力點和突破口。在全省發(fā)改系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要時刻，今天我們在這里以黨課報告的形式進行一次深入的交流和探討。 一、建設共同富裕的“橄欖型”社會，讓老百姓過上更加富裕、更加體面的生活 有體面的工作、有穩(wěn)定的收入、在共同富裕的道路上不掉隊，是每個老百姓對實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化最直接的期盼。 穩(wěn)定增加居民收入、逐步實現(xiàn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要目標。改革開放40多年來，我國居民生活水平不斷提高，實現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越。居民人均可支配收入由1980年的247元增長到2023年的39218元，年均增長12.5%；生活質量不斷提高，恩格爾系數(shù)由1980年的59.9%下降到2023年的29.8%。到2035年，我 ……（快文網http://www.hancun.net省略1208字，正式會員可完整閱讀）…… 保障和改善民生是一場沒有終點的挑戰(zhàn)賽。人民群眾對更高品質生活的新期盼，不斷提出民生發(fā)展的新任務。一是發(fā)展不平衡、不充分帶來的長期矛盾依然存在，如困擾數(shù)代人的教育焦慮仍然是一種普遍的社會現(xiàn)象,“看病貴、看病難”依然是城鄉(xiāng)居民的一個心結，高房價不僅給居民帶來沉重的經濟壓力，而且成為影響居民歸屬感和社會融入的重要因素，進而帶來潛在的社會沖突風險。二是品質生活服務供給不足，當前居民消費已經從生存型更多轉向發(fā)展型、休閑型，從注重量的滿足向追求質的提升轉變，從以商品消費為主向商品和服務消費并重轉變，文化體育、休閑旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、教育培訓等服務需求持續(xù)增加。三是民生改善與居民感受之間存在落差，不斷出現(xiàn)的新問題和尚未解決的老矛盾疊加，在一定程度上抵消了民生改善帶來的獲得感，并引發(fā)形成呈擴散趨勢的社會焦慮。 以提高生活品質為發(fā)力點，破除保障和改善民生的攔路石。一是堅持盡力而為、量力而行的原則，優(yōu)先補強公共服務薄弱環(huán)節(jié)。開展改革攻堅，有效減輕廣大家庭的教育負擔、加快優(yōu)質醫(yī)療資源的均衡布局、消除老百姓居無定所的安全感缺失，搬掉壓在數(shù)代人頭上的“上學”“就醫(yī)”“住房”三座大山，提高民眾的獲得感。二是重視居民高品質生活服務需求，推動形成以消費驅動為主導的內需發(fā)展格局。三是重視引導社會預期和社會心態(tài)。在微觀層面，加強對重點人群的個體心理干預，緩解部分居民的過度焦慮，引導他們積極面對生活壓力；在宏觀層面，加強社會態(tài)度監(jiān)測、預警和調控，暢通社會訴求表達渠道。 三、建設融合共享的城市社會，讓老百姓過上更有夢想、更有歸屬感的生活 “人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好�！边^上安居樂業(yè)、更有歸屬感的生活，是以農民工為主體的數(shù)億流動人口的期盼。 人口大流動實現(xiàn)了老百姓追求更美好生活的夢想，并為經濟社會發(fā)展帶來不竭動力。改革開放以來，越來越多的農村人口懷著對更美好生活的向往奔向城市，逐步形成了規(guī)�？涨暗娜丝诹鲃映�。從農村向城市、從東部到西部的大流動大遷移是我國人口流動的主要特征，歷時數(shù)千年的農業(yè)社會也逐步轉變?yōu)榈湫偷某鞘猩鐣�。目前我國城�?zhèn)人口比重超過66%，預計到2035年將有80%的人口在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。人口流動依然是活力社會的常態(tài)，預計我國流動人口規(guī)模將常年保持在2億人左右。流動人口融入城市社會的需求越來越迫切，舉家遷移現(xiàn)象越來越普遍，“候鳥式”更多地轉向“定居式”流動。預計到2035年，我國有望實現(xiàn)人口_遷移流動，更多流動人口將滿懷希望踏上“落地即安”的坦途。 流動人口在居住地安居樂業(yè)的愿望依然面臨諸多阻隔。在人口大流動的背景下，我國逐步確立和實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，但距離廣大人民群眾對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的愿景，依然存在一定的距離。一是人口_流動的制度安排還未理順。一方面人口流動和遷移落戶仍受到戶籍、財政、土地等政策性約束，另一方面流動人口在居住地融入難是普遍現(xiàn)象，由此造成城市中的“新二元結構”，并蘊含潛在的社會沖突風險。二是城鄉(xiāng)和區(qū)域之間仍存在較大差距，部分農村地區(qū)出現(xiàn)空心化，農村依然存在留守兒童、留守婦女和留守老人，缺乏親人的關愛、呵護和孝敬。三是人口快速高度集聚帶來治理難題。人口在短時期內向大城市集中，帶來交通擁堵、住房困難、教育醫(yī)療資源短缺、新舊市民社會沖突等“大城市病”；同時，巨大的人口規(guī)模在面對自然災害、疫情等突發(fā)事件時，還會形成“風險放大效應”。四是城市透支發(fā)展形成的泡沫風險。由于上半程城鎮(zhèn)化過度的土地經營和住房開發(fā)，房地產泡沫、地方債務等問題正成為未來社會發(fā)展面臨的“灰犀�！�。 以促進流動人口在城市安居為發(fā)力點，加快探索城市發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路徑。一是加快建立現(xiàn)代人口管理制度，推進基本公共服務向常住人口實現(xiàn)全覆蓋，打通異地就學、就醫(yī)等方面的制度梗阻；逐步消除外來人口落戶限制，讓流動人口真正成為居住地的主人，形成穩(wěn)定生活預期。二是著力縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距，推動新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一體化實施。三是加快形成適應人口流動的資源配置機制。投資重點要逐步向主要城市群、都市圈等人口集聚地區(qū)轉移，投資方向逐步從城市擴張向城市更新轉移，投資項目逐步從“舊基建”向5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網等科技創(chuàng)新領域的“新基建”轉移，向教育、健康等公共服務轉移。四是形成適應人口高度集聚的城市治理體系。優(yōu)化城市空間格局，優(yōu)化提升城市群功能，緩解人口單中心集聚壓力；健全城市公共安全管理體系，提升城市治理能力。 四、建設積極健康的老齡化社會，讓老百姓過上頤養(yǎng)樂育、更有活力的生活 如何養(yǎng)老、如何育兒，在已經到來的老齡化社會中成為社會關注的熱點問題。 老齡化逐步成為我國社會的常態(tài)化特征。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國65歲及以上老年人口約1.9億，占總人口的13.5%，我國已經是典型的老齡化社會。預計到2035年，我國65歲及以上老年人口接近3億人，占總人口的比重超過20%，逐步進入重度老齡化社會。與此同時，少兒人口趨于下降。2020年我國14歲及以下少兒人口約2.53億人，仍多于65歲及以上的老年人口。到2035年，少兒人口將大幅減少到1.38億人，不到同期老年人口的一半。 人口老齡化給經濟社會發(fā)展各領域都帶來深刻影響。 ……（未完，全文共6522字，當前只顯示3140字，請閱讀下面提示信息。收藏在全省發(fā)改系統(tǒng)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講會上的輔導報告） 上一篇：在政銀企座談會上的講話 下一篇：局長在2024年全市審計監(jiān)督工作專題會上的講話 相關欄目：改革 學習體會 學習材料 七一黨建專題 換屆 黨委 黨務講話 黨課教案 |