| 標(biāo)題：在2024年健全消防安全綜合監(jiān)管和檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在2024年健全消防安全綜合監(jiān)管和檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 剛才，應(yīng)急管理局通報(bào)了今年以來(lái)全市消防工作情況，與會(huì)同志進(jìn)行了熱烈討論，市檢察院匯報(bào)了有關(guān)工作情況，并提出了意見(jiàn)建議。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識(shí)消防安全綜合監(jiān)管和檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的重要性 近年來(lái)，全市上下牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)向好。特別是今年6月以來(lái)，市委、市政府組織召開(kāi)全市消防安全專項(xiàng)排查整治三年行動(dòng)鞏固提升動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、隱患整治和基層基礎(chǔ)建設(shè)，全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。但也要清醒地看到，當(dāng)前我市消防安全領(lǐng)域依然存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一些行業(yè)部門(mén)消防安全主體責(zé)任履行不到位，部分社會(huì)單位消防安全管理水平不高，基層消防安全治理能力有待提升。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。 （一）健全消防安全綜合監(jiān)管和檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制是落實(shí)消防安全責(zé)任制的客觀需要。2019年以來(lái)，國(guó)家層面建立了部際聯(lián)席會(huì)議制度，省、市兩級(jí)也先后建立了相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。今年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略908字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)消防安全綜合監(jiān)管和檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制建設(shè) （一）全面加強(qiáng)火災(zāi)隱患綜合治理。各級(jí)政府要把消防安全納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理內(nèi)容，定期組織開(kāi)展防火巡查檢查、消防宣傳培訓(xùn)等工作。公安派出所要督促指導(dǎo)轄區(qū)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患自知自查自改工作。各職能部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患問(wèn)題要掛牌督辦、跟蹤督導(dǎo)整改進(jìn)度；對(duì)逾期未完成整改或整改不到位的單位要依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、行政拘留等硬性措施；對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為要依法從嚴(yán)追究法律責(zé)任。同時(shí)要大力開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭），不斷提高全民消防安全意識(shí)。 （二）嚴(yán)厲打擊各類(lèi)消防安全違法犯罪行為。要堅(jiān)持“零容忍”原則，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的行為要依法從嚴(yán)查處；對(duì)性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大火災(zāi)事故要依法從嚴(yán)倒查責(zé)任鏈條；對(duì)故意縱火犯罪從嚴(yán)追責(zé)并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行媒體曝光。要適應(yīng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的要求，積極運(yùn)用這一制度減少社會(huì)對(duì)抗、修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系；對(duì)自愿達(dá)成協(xié)議的輕微火災(zāi)事故當(dāng)事人要及時(shí)回訪教育、消除隱患。要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作合力，加大典型案例曝光力度和警示教育宣傳力度；堅(jiān)決遏制亡人和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生。 （三）積極推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要將消防執(zhí)法辦案全部納入檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督范圍。要嚴(yán)格規(guī)范接受案件委托、指派管轄、立案審批程序以及調(diào)查取證要求等辦案程序規(guī)定；完善法律文書(shū)格式文本和標(biāo)準(zhǔn)指引；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄和執(zhí)法案卷評(píng)查工作的監(jiān)督管理；強(qiáng)化檢察官辦案團(tuán)隊(duì)履職保障措施和管理監(jiān)督。要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的溝通配合和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；積極探索建立完善聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制；共同研究制定重大火災(zāi)隱患整治方案及應(yīng)急預(yù)案；定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)做法；建立完善信息共享平臺(tái)和聯(lián)合執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)；共同做好火災(zāi)事故調(diào)查工作等。要加強(qiáng)法律監(jiān)督職能與行政監(jiān)管職能的有效銜接，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接；對(duì)涉嫌消防違法犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理；對(duì)公安機(jī)關(guān)作出不立案決定的要及時(shí)審查并提出復(fù)議意見(jiàn)；對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的要及時(shí)提起行政公益訴訟或支持公民提起行政公益訴訟；對(duì)公安機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的行為要依法提出檢察建議并跟蹤督促整改落實(shí)等。 三、加強(qiáng)協(xié)作，凝聚合力，不斷提升消防安全綜合監(jiān)管和檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制效能 （一）切實(shí)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。各單位都要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想、“一家人”觀念、“一本賬”意識(shí)，摒棄本位主義思維模式，樹(shù)牢合作共贏的理念共識(shí)。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求下的協(xié)作模式轉(zhuǎn)變，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法；要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息互通共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查；要在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)涉及其他職能部門(mén)職責(zé)的問(wèn)題及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理并抄送檢察機(jī)關(guān)備案?jìng)洳�；要建立完善定期�?huì)商研判、重大問(wèn)題協(xié)商磋商、典型案例分析研討等工作制度機(jī)制；要建立完善雙向移送線索、提前介入事故調(diào)查等制度機(jī)制；要建立完善聯(lián)合督導(dǎo)檢查、聯(lián)合調(diào)研評(píng)估等制度機(jī)制；要建立完善信息共享平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)交換機(jī)制等制度機(jī)制。 （二）積極探索協(xié)作模式。針對(duì)消防執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題以及行政執(zhí)法與刑事司法銜接中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題等深層次問(wèn)題要開(kāi)展專題研究探索對(duì)策舉措。對(duì)于涉及多部門(mén)職能交叉重疊事項(xiàng)的監(jiān)管盲區(qū)要由相關(guān)職能部門(mén)牽頭會(huì)同相關(guān)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng)；對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、輿論高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要由相關(guān)職能部門(mén)牽頭會(huì)同檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)予以集中整治；對(duì)于重大火災(zāi)事故調(diào)查處置過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要由相關(guān)職能部門(mén)牽頭會(huì)同檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研評(píng)估工作等。檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，把握主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去；對(duì)于涉及重大復(fù)雜疑難案件或跨區(qū)域案件要適時(shí)啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)包案制度或提級(jí)管轄制度；對(duì)于重大疑難復(fù)雜案件要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)溝通配合，并邀請(qǐng)其派員參加案件辦理過(guò)程；對(duì)于重大疑難復(fù)雜案件要及時(shí)聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見(jiàn)和建議，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充調(diào)查手段和措施；對(duì)于重大疑難復(fù)雜案件要注意聽(tīng)取相關(guān)方當(dāng)事人意見(jiàn)， ……（未完，全文共4247字，當(dāng)前只顯示2359字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2024年健全消防安全綜合監(jiān)管和檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：副市長(zhǎng)在2024年消防宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)上的講話 下一篇：宣講稿：培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力 全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè) 相關(guān)欄目：消防 公安 安全 安全講話 綜治 綜合論文 質(zhì)檢 檢察院 政法武裝 督查 |