| 標題：在2024年市縣“十五五”規(guī)劃編制工作座談會上的交流發(fā)言 |
| 在2024年市縣“十五五”規(guī)劃編制工作座談會上的交流發(fā)言 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 黨的二十屆三中全會分析了當前形勢和任務(wù)，強調(diào)要總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，切實搞好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作�！笆逦濉睍r期是**封關(guān)后的第一個五年，編制和實施好**省“十五五”規(guī)劃對建設(shè)具有世界影響力的中國特色自貿(mào)港、打造中國式現(xiàn)代化的**樣板具有重要意義。當前，各市縣正著手啟動“十五五”規(guī)劃編制工作，市縣級五年發(fā)展規(guī)劃既要落實省委、省政府戰(zhàn)略部署，又要安排市縣全局工作，其重要作用不言而喻�！笆奈濉遍_局以來，各市縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得新成就，“十四五”發(fā)展規(guī)劃體系發(fā)揮了重要作用。但在規(guī)劃實施過程中也暴露出一些不足，需要認真研究并在“十五五”規(guī)劃編制中補充完善。一是發(fā)展規(guī)劃的約束力和操作性需進一步增強，避免規(guī)劃只是“墻上掛掛”裝點門面，堅 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略624字，正式會員可完整閱讀）…… 以項目謀劃賦予規(guī)劃生命力和執(zhí)行力。一是規(guī)劃編制與項目謀劃合二為一。堅持把項目謀劃作為“十五五”規(guī)劃不可或缺的重要組成部分，以規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)項目謀劃，以項目落地實現(xiàn)規(guī)劃目標，堅持做到“項目跟著規(guī)劃走、資金要素跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”，讓發(fā)展規(guī)劃具有更強的生命力和執(zhí)行力。二是高質(zhì)量開展項目謀劃研究工作。堅持項目謀劃宜早不宜遲、宜細不宜粗、宜多不宜少、宜大不宜小原則，按照省級重大項目“五張清單”要求，積極開闊眼界，主動創(chuàng)新思變，深入研究國家最新政策和市場趨勢，圍繞自貿(mào)港建設(shè)和市縣發(fā)展定位開展新一輪項目謀劃研究工作，同時要全周期考慮項目前期、要素保障和配套服務(wù)。三是把項目謀劃落地融入“十五五”規(guī)劃各階段。堅持項目為王的實施導(dǎo)向，在研究編制階段，要在《綱要》、專題研究、專項規(guī)劃中設(shè)置項目清單、項目專欄、項目地圖或項目附表。在成果審查階段，要重點考察項目謀劃的研究是否充分、依據(jù)是否科學(xué)、數(shù)量是否充足、結(jié)論是否可靠、要素配套是否符合實際、規(guī)劃銜接是否充分等。在規(guī)劃實施階段，要把項目是否納規(guī)作為立項依據(jù)，在土地、資金等重大要素配置時優(yōu)先考慮入規(guī)項目。在規(guī)劃實施評估階段，要把入規(guī)項目落地開工情況作為主要評估內(nèi)容。 強化上下級和同級規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。一是市縣級規(guī)劃主動銜接省級規(guī)劃。堅持“全省一盤棋”，市縣級《綱要》編制進度要與省級《綱要》總體一致或略有超前，在重點內(nèi)容和重大項目上積極支撐省級規(guī)劃，在目標指標和重大任務(wù)上主動銜接省級規(guī)劃，各市縣要努力爭取將重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目納入省級乃至國家級規(guī)劃當中。二是《綱要》與專項規(guī)劃做好銜接�！毒V要》應(yīng)在戰(zhàn)略原則、目標指標、重點任務(wù)、重大項目等方面對專項規(guī)劃提出要求，專項規(guī)劃應(yīng)在細分指標支撐性、重點任務(wù)落地性、項目謀劃可行性、功能布局指向性等方面主動做好銜接，避免出現(xiàn)內(nèi)容不一致甚至“打架”等情況。三是發(fā)展和改革委員會起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。編制“十五五”規(guī)劃是復(fù)雜的系統(tǒng)工作，《綱要》和專題研究由市縣發(fā)展和改革委員會牽頭實施，專項規(guī)劃由相關(guān)部門牽頭實施。發(fā)展和改革委員會要起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實行目錄清單管理，對專項規(guī)劃內(nèi)容提出建議，可會同有關(guān)部門開展專項規(guī)劃審查論證。市縣政府辦可定期通報“十五五”規(guī)劃工作推進情況。財政部門積極保障所需經(jīng)費。 分類引導(dǎo)咨詢機構(gòu)參與研究編制。發(fā)展規(guī)劃涉及領(lǐng)域廣、評價標準彈性大、成果質(zhì)量難衡量，如若未建立編制機構(gòu)資信管理辦法，上會導(dǎo)致存在一定程度空殼機構(gòu)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、專家和人員空掛、坐在屋子編規(guī)劃、小圈子自編自評甚至權(quán)力尋租等情況。在“十五五”規(guī)劃啟動之際，應(yīng)盡快制定我省市縣級發(fā)展規(guī)劃咨詢機構(gòu)分類準入標準，對業(yè)績經(jīng)驗、人員社保、技術(shù)職稱、駐場時間等提出指導(dǎo)建議，對招投標、開題、調(diào)研、研討、論證、評審、實施、評估等規(guī)劃全過程提出規(guī)范要求。根據(jù)我省實際情況，可把市縣 ……（未完，全文共2695字，當前只顯示1622字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年市縣“十五五”規(guī)劃編制工作座談會上的交流發(fā)言） 上一篇：關(guān)于全區(qū)應(yīng)急分預(yù)案的制定及執(zhí)行情況的報告 下一篇：清廉機關(guān)建設(shè)工作情況報告 相關(guān)欄目：人事 城建講話 計劃規(guī)劃 經(jīng)驗交流 會議發(fā)言 |