| 標(biāo)題：關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查與思考 |
| 關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查與思考 當(dāng)前，營商環(huán)境問題已經(jīng)成為各類市場主體反映最強烈、影響地區(qū)形象最突出和制約高質(zhì)量發(fā)展最嚴(yán)重的問題。本文以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心運行實際為切入點，深入分析目前縣域?qū)用嬲⻊?wù)營商環(huán)境的工作現(xiàn)狀和難點痛點，并提出可行性優(yōu)化改革的思考建議，力求實現(xiàn)轄區(qū)服務(wù)效能大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化，推動*經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 一、主要做法 （一）深化改革，提升政務(wù)服務(wù)工作效能。一是推進(jìn)行政許可事項清單化管理。編制《區(qū)行政許可事項清單》，明確259項行政許可事項，其中承接中央層面設(shè)定事項245項，地方層面設(shè)定事項14項，進(jìn)一步規(guī)范行政許可權(quán)力，為實現(xiàn)清單之外無審批奠定良好基礎(chǔ)。二是全面推行相對集中行政許可權(quán)改革。按照分批實施、逐步劃轉(zhuǎn)的方法，制定三批次劃轉(zhuǎn)方案，以兩辦名義印發(fā)，全力做好事項劃轉(zhuǎn)銜接移交工作，已劃轉(zhuǎn)區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局和區(qū)衛(wèi)健局等13個部門143項行政許可事項，2024年1－6月共辦理業(yè)務(wù)2658件。三是開展政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理。制定印發(fā)《區(qū)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作實施方案》，完成全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項梳理工作，明確事項要素定義標(biāo)準(zhǔn)，強化各區(qū)直單位工作人員事項梳理業(yè)務(wù)能力，不斷提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略895字，正式會員可完整閱讀）…… （四）強化監(jiān)督，提高營商環(huán)境滿意度。一是設(shè)立“辦不成事”反映窗口。在政務(wù)服務(wù)大廳一樓設(shè)立“辦不成事”反映窗口，累計受理群眾、企業(yè)反映問題14例，已全部辦理回復(fù)。二是推動“雙公示”信息規(guī)范化。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，深入推進(jìn)行政許可等信用信息網(wǎng)上公開工作，按照“誰審批、誰公示”的原則，把行政許可信用信息公示工作責(zé)任明確到崗、壓實到人，確�！半p公示”信息規(guī)范填報、全面歸集、及時報送、依法公開。三是發(fā)揮“12345”便民服務(wù)熱線作用。今年1至6月，全區(qū)共接收市12345熱線平臺工單6105件，按期辦結(jié)6101件，按期辦結(jié)率為99.9％，群眾總體滿意率為98％。“12345”熱線已成為加強政府行政效能、提升群眾滿意度的有效途徑。 二、存在問題 （一）審批力量相對不足。一是全區(qū)審批服務(wù)隊伍和專業(yè)技能人才捉襟見肘。區(qū)行政審批局（含行政審批技術(shù)保障中心）共有工作人員29人，其中科級領(lǐng)導(dǎo)4人，在編人員15人，臨聘人員10人。因承接區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局等13個部門176項審批事項，導(dǎo)致審批人員和許可事項由“單對單”轉(zhuǎn)向“一對多”，個別窗口干部業(yè)務(wù)能力和辦事效率亟待提高。二是未建立專項政務(wù)服務(wù)專家?guī)�，�?dǎo)致部分項目出現(xiàn)評審效率不高、專業(yè)技術(shù)支撐能力不強等問題，如政府類投資項目現(xiàn)由發(fā)改部門專家?guī)鞂＜以u審，預(yù)約不便捷且審批周期較長。三是政務(wù)服務(wù)幫辦導(dǎo)辦水平亟待提升。政務(wù)服務(wù)大廳便民化程度不高，逢辦事高峰期人流量大，志愿者、引導(dǎo)員數(shù)量較少，難以及時答復(fù)群眾疑問；智能化設(shè)備配備較少，尚未實現(xiàn)“24小時不打烊”服務(wù)。 （二）數(shù)據(jù)共享存在壁壘。一是業(yè)務(wù)信息平臺系統(tǒng)仍存在“信息孤島”現(xiàn)象。如市場監(jiān)管局、發(fā)改局、稅務(wù)局等部門均運用中省市區(qū)垂直管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各系統(tǒng)數(shù)據(jù)縱向拉通和橫向共用不夠暢通，無法高效銜接共享，導(dǎo)致各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)形成“信息孤島”，服務(wù)效能發(fā)揮不充分。二是部分事項由市級審批部門主管，市區(qū)部門間存在不能協(xié)同作業(yè)、窗口重復(fù)提交材料等問題，區(qū)行政審批局難以溝通協(xié)調(diào)。如“四辦兩鎮(zhèn)”部分項目建設(shè)落地過程中，因涉及辦理用地手續(xù)、不動產(chǎn)登記變更等手續(xù)，辦事主體需在市區(qū)政務(wù)服務(wù)部門“兩頭跑”“反復(fù)跑”，阻礙項目建設(shè)進(jìn)度。 （三）涉企服務(wù)有待優(yōu)化。一是個別單位窗口工作人員擔(dān)當(dāng)意識、主動服務(wù)意識不強，為民服務(wù)理念樹立不牢，存在思想認(rèn)識不到位、工作作風(fēng)不扎實等問題，業(yè)務(wù)辦理效率較低、質(zhì)量不高。二是服務(wù)企業(yè)紓難解困流于形式，重調(diào)查、輕研究，對制約企業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模的障礙因素掌握不全面，對部分已出臺便民惠企政策宣傳解讀不到位，提出的指導(dǎo)性意見大而化之，不接地氣，導(dǎo)致企業(yè)無法及時享受到政策紅利；三是行政執(zhí)法方式簡單生硬，存在“以罰代管”“一刀切”現(xiàn)象；涉企服務(wù)沒能換位思考，“親清”政商關(guān)系處理不當(dāng)，存在“清而不親”現(xiàn)象，企業(yè)辦事的痛點、難點、堵點沒有真正解決。 三、對策建議 （一）進(jìn)一步加強人才隊伍建設(shè)。一是分類打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。深入開展教育培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，嚴(yán)格績效考核，推動隊伍整體素質(zhì)大提升，實現(xiàn)窗口受理人員由“單科型”向“全科型”轉(zhuǎn)變，為全面推行“一窗受理、一次辦好”改革奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)深化“放管服”改革和政務(wù)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)行政審批局和政務(wù)服務(wù)中心要結(jié)合自身職能，認(rèn)真梳理制定承辦審批事項清單，對涉及劃轉(zhuǎn)的事項實行“人隨編走、編隨事走”，及時劃轉(zhuǎn)人員和編制，增強審批服務(wù)力量，確保事項能承接住、服務(wù)好。三是統(tǒng)籌做好專家?guī)旖ㄔO(shè)和技術(shù)支持。一方面借助第三方專業(yè)機構(gòu)力量，為合規(guī)審批提供依據(jù)；另一方面應(yīng)充分發(fā)揮市區(qū)共建優(yōu)勢，積極與市局對接，強化專家溝通交流，實行聯(lián)合評審。四是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳結(jié)構(gòu)布局、窗口設(shè)置，規(guī)范導(dǎo)引幫辦程序，統(tǒng)一服務(wù)禮儀標(biāo)準(zhǔn)，推動關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務(wù) ……（未完，全文共4186字，當(dāng)前只顯示2325字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)查與思考） 上一篇：發(fā)改局2024年上半年工作情況匯報. 下一篇：在全縣組織工作會議的發(fā)言材料 相關(guān)欄目：政府 政務(wù)講話 政府報告 服務(wù) 作風(fēng) 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |