| 標題：在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議上的講話 |
| 在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議上的講話 同志們： 營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤和區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵變量，也是區(qū)域經濟社會發(fā)展的總體環(huán)境和關鍵變量，在區(qū)域競爭中的決定性作用日益凸顯。_總書記強調，要繼續(xù)深化改革，堅持“兩個毫不動搖”，優(yōu)化營商環(huán)境。黨的二十大報告提出要“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境”。市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為2024年經濟工作九個方面重點任務的重要內容。深刻把握打造一流營商環(huán)境的戰(zhàn)略意義，錨定重點任務縱深推進、持續(xù)突破，構建綜合保障體系，對于我市在新時代中部地區(qū)高質量發(fā)展中搶占機遇、優(yōu)勢和主動，如期完成“兩個基本實現”奮斗目標具有重大意義。 一、提高站位，深刻把握打造一流營商環(huán)境的戰(zhàn)略意義 黨的十八大以來，我國經濟由高速增長邁向高質量發(fā)展，由過度依賴單純增加要素投入和政策刺激的外延式粗放型增長，加快轉向創(chuàng)新驅動、諸要素更加優(yōu)化組合的內涵式集約型發(fā)展。良好營商環(huán)境作為激發(fā)創(chuàng)新的優(yōu)質土壤，其地位和作用更加突出。我市作為能源大市和文化大市， ……（快文網http://www.hancun.net省略799字，正式會員可完整閱讀）…… 二、攻堅突破，全面落實打造一流營商環(huán)境的重點任務 中央經濟工作會議強調，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。據此，我市可緊跟中央精神，落實市委對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的專門要求，抓住重點、統籌協調、穩(wěn)扎穩(wěn)打，傾力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。 （一）全區(qū)域深化行政審批制度改革，持續(xù)簡政放權、松綁減負，激發(fā)創(chuàng)造活力。秉承政府部門“法無授權不可為”、市場主體“非禁即入”的理念，圍繞企業(yè)開辦、經營、退出全生命周期和商品、要素、公共資源交易等各類型市場，加大行政審批制度改革力度，最大限度為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和公平競爭降門檻、降成本、除障礙。在放寬準入方面，全面落實全國統一的負面清單制度，做到清單以外無禁限。厘清各級政府權責邊界，推動審批事項科學壓減和有序下放，出臺產業(yè)規(guī)劃與投資指引目錄同負面清單無縫銜接。依法依規(guī)在招投標、政府采購等重大事項上和自然資源、市政工程、軍民融合發(fā)展、涉外經營等重點領域中，依據法定標準，通過競爭機制和嚴格比選引入符合條件的社會資本。在審批效率方面，加大“一枚印章管審批”改革力度，持續(xù)推進登記注冊便利化，優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報、經營主體住所申報承諾制、經營范圍規(guī)范化登記等措施，減事項、減時限、減證明、減要件、減環(huán)節(jié)。推廣全程網辦。在保證準入即準營方面，深入推進“證照分離”改革，切實解決“準入不準營”問題，探索更多居民日常消費相關行業(yè)“一業(yè)一證”可行辦法。 （二）全流程編織監(jiān)管網絡，保證市場秩序，建設誠信體系。以信用為基礎，兼顧安全與效率，貫徹寬嚴相濟原則，實施信用信息歸集共享，采取分級分類監(jiān)管，健全完善監(jiān)管網絡，推行跨部門綜合監(jiān)管。擴大告知承諾制實施范圍，將市場競爭領域和非市場競爭領域的競爭性環(huán)節(jié)盡可能納入。加強事中事后監(jiān)管，確保市場主體承諾兌現、情況屬實，切實維護制度權威性與公信力。創(chuàng)新“雙隨機、一公開”檢查方式，嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，推行清單式、透明化執(zhí)法，明確現場檢查內容。規(guī)范破產程序，保護公共利益以及債權人、企業(yè)職工的合法權益不受損害。對新領域、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，科學設定首違輕違行為輕罰免罰條件。創(chuàng)新“企業(yè)安靜期”制度，做到無事不擾。壓縮_裁量空間，防止權力尋租風險。深化執(zhí)法司法工作銜接，嚴謹界定經濟糾紛、違法行為和刑事犯罪之間的區(qū)別，慎用強制方式，避免對市場正常秩序產生沖擊。持續(xù)推進社會誠信體系建設。政府依法履約踐諾，加大治理“兩不一欠”問題專項行動力度，以政務誠信帶動商務誠信。及時上傳更新企業(yè)信用信息公示系統，加大守信持久激勵和失信聯合懲戒力度，完善信用修復機制。 （三）全方位做優(yōu)專業(yè)服務，保障經營主體合法權益，提升企業(yè)發(fā)展能力和市場競爭力。企業(yè)的成長壯大，離不開內容優(yōu)質、便捷易得的各類專業(yè)服務，政府要扮演好主導者和協調者角色，將專業(yè)服務謀在前、定制好、送上門。提升合規(guī)經營與權益保障法治服務水平。將涉企法治宣傳教育作為法治社會建設重點內容，落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，組織開展法律知識宣傳講解。開展企業(yè)法治體檢活動，協助企業(yè)排查梳理經營管理、人事、財務等方面可能存在的法律風險，提出針對性措施建議，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。做好法律咨詢和法律援助服務，加強對知識產權和商業(yè)品牌價值的確認保護，支持企業(yè)依法維護名稱、商標、專利技術等合法權益。打造堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”企業(yè)版，完善矛盾糾紛多元調處機制，積累總結勞資之間、不同市場主體之間、商家與消費者之間糾紛調解有效經驗。提供更優(yōu)質量技術 ……（未完，全文共3737字，當前只顯示2076字，請閱讀下面提示信息。收藏在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議上的講話） 上一篇：黨委黨紀學習教育成效評估報告 下一篇：黨課：機關支部建設要走在前列 相關欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |