| 標題：調(diào)研報告：強化水資源管理 破解取用水難題 |
| 調(diào)研報告：強化水資源管理 破解取用水難題 市委*在市委全體（擴大會議）第一次全體會議上指出，要把解放思想作為先導工程，扎實開展“解放思想大討論”活動，以思想解放促進高質(zhì)量發(fā)展。為深入貫徹_總書記考察江西重要講話精神和市委指示精神，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，全力奮勇爭先，現(xiàn)以“強化水資源管理，破解取用水難題”為題開展專項調(diào)研，旨在摸清全市水資源基本情況，剖析問題癥結(jié)，提出解決措施。 一、*市水資源基本情況 *市地處萬里長江、千里京九、百里鄱湖的交匯之點，是我國首批5個沿江對外開放城市、長江沿岸十大港口城市之一。*市獨享長江*段152公里“黃金岸線”，擁有鄱陽湖三分之二水域，境內(nèi)河湖星羅棋布，水網(wǎng)密織，水域面積占國土面積近1／5。*市多年平均降水量1508.8毫米，多年平均水資源總量153.28億方，人均水資源量2373方，僅為全省平均水平76％，全省排名第9.2016年，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*省水資源管理三條紅線控制指標（2020年、2030年）的通知》，全市20 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略732字，正式會員可完整閱讀）…… 三、存在的主要問題 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，*水資源管理與保護的形勢日益嚴峻，突出表現(xiàn)為“發(fā)展型”缺水、用水結(jié)構(gòu)不合理、用水效率不高、人才技術(shù)支撐不足、節(jié)約用水意識不強等問題。 （一）用水指標不足、“發(fā)展型”缺水。隨著*沿江縣（市、區(qū)）經(jīng)濟快速發(fā)展，沿江縣（市、區(qū)）用水總量控制指標不足、“發(fā)展型”缺水問題已成為制約沿江縣區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。從全省來看，*用水總量控制指標偏少，到2030年，*用水總量控制指標僅為24億方，僅占全省用水總量控制指標9％，用水總量控制指標在全省七個大市中排名倒數(shù)第一。從沿江縣區(qū)來看，如*縣，該縣距2023年紅線控制指標僅剩108萬方，已達到“天花板”。如*區(qū)，該區(qū)距2023年紅線指標僅剩1273萬方，然而據(jù)了解*區(qū)后續(xù)*石化產(chǎn)業(yè)園、*石化150萬芳烴項目以及國能*電廠8號機組等項目需用水指標6350萬方，僅靠*區(qū)根本無法滿足。還有彭澤縣2023年該縣用水總量控制指標距離紅線指標僅為48萬方，根本難以引進新的用水企業(yè)。 （二）用水結(jié)構(gòu)不合理、用水效率不高。農(nóng)業(yè)用水效率不高，根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價技術(shù)要求的通知》明確，農(nóng)田灌溉畝均用水量華中區(qū)平均水平、先進水平分別為418方／畝和391方／畝，而2023年*市農(nóng)田灌溉畝均用水量為489方，相差甚遠。工業(yè)和生活用水浪費存在，重復利用率不高。如工業(yè)用水，*市大部分企業(yè)生產(chǎn)后的污水經(jīng)處理后直排江河；生產(chǎn)設(shè)備也沒有經(jīng)過節(jié)水改造，耗水量較高，僅符合行業(yè)用水定額。如生活用水，據(jù)測算，2023年，*區(qū)、*縣城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率分別為23％、28％，遠高于華中地區(qū)平均水平，浪費現(xiàn)象比較嚴重。 （三）人才緊缺、水資源管理能力薄弱。管理機制不夠順暢。當前，我市部分縣（市、區(qū)）仍然是“多龍管水”，無法形成治水合力。同時，水資源管理和節(jié)約用水管理工作涉及部門眾多，部門間職能相互交叉，協(xié)調(diào)一致、合力攻堅的氛圍還不夠濃厚。技術(shù)人才緊缺。近年來，各級對最嚴格水資源管理重視程度越來越高，一些新的規(guī)章制度紛紛出臺，對一些原有的規(guī)章制度也重新進行修訂，必須要有長期從事水資源管理和節(jié)約用水工作的人才，然而當前基層專業(yè)從事水資源管理工作的人員不足，難以勝任日趨繁重的工作任務(wù)。 （四）節(jié)水意識不強、非常規(guī)水源利用率不高。*屬南方豐水地區(qū)，水資源十分豐富，盡管經(jīng)過多年的宣傳和推動，節(jié)水意識和用水效率有所提高，但是水的憂患意識仍然不強，部分縣區(qū)依然沒有把水作為一種重要資源來管理和保護，社會公眾普遍水憂患意識淡薄，輿論倒逼節(jié)水、社會監(jiān)督浪費的長效機制尚未建立。以企業(yè)為例，*市有規(guī)模以上企業(yè)2334多家，建成市級以上的節(jié)水型企業(yè)僅300余家，占總數(shù)的12.8％。非常規(guī)水源利用率不高，2022年《*市水資源公報》顯示，2023年全市用水量為22.5103億方，而非常規(guī)水源利用量僅為0.2271億方，利用率僅為1％。 四、對策和建議 （一）積極協(xié)調(diào)調(diào)增我市用水指標。2023年10月，_總書記視察江西時，把“高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市”上升到國家戰(zhàn)略層次。因此，針對當前用水指標，特別是沿江縣區(qū)用水指標已達上線的現(xiàn)狀，建議積極向省政府和省水利廳申請，懇請省直職能部門考慮*經(jīng)濟發(fā)展需求調(diào)增用水總量控制指標。同時，針對一大批省市重點企業(yè)即將落戶*的實際，請求省政府根據(jù)發(fā)展需要，對*重點項目的用水指標給予支持。 （二）嚴格規(guī)范水資源開發(fā)利用。認真貫徹落實水利部水資源剛性約束制 ……（未完，全文共3426字，當前只顯示1903字，請閱讀下面提示信息。收藏調(diào)研報告：強化水資源管理 破解取用水難題） 上一篇：縣委組織部部長在基層組織建設(shè)三年行動推進會上的交流發(fā)言 下一篇：市衛(wèi)健委關(guān)于推進模范機關(guān)創(chuàng)建工作情況的報告 相關(guān)欄目：調(diào)研報告 管理 財政 公司 質(zhì)檢 醫(yī)院 法制 企業(yè)講話 民營招商 工作體會 |