| 標(biāo)題：切實(shí)推動(dòng)主題黨日制度落地落實(shí) |
| 切實(shí)推動(dòng)主題黨日制度落地落實(shí) 同志們： “_必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度�！边@個(gè)“法度”主要就是指黨內(nèi)法規(guī)。主題黨日制度是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨制度治黨、依規(guī)治黨的一項(xiàng)重要制度安排，為推進(jìn)自我革命、全面從嚴(yán)治黨提供重要制度支撐。借此機(jī)會(huì)，由我為大家作一堂黨課報(bào)告，與同志們共同交流。 一、主題黨日制度的基本特性 科學(xué)認(rèn)識(shí)主題黨日制度的邏輯起點(diǎn)在于廓清制度的基本特性。中國(guó)共產(chǎn)黨主題黨日制度的歷史流變深刻影響著制度的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)，把握主題黨日的基本特性需要深入歷史的肌理。中國(guó)共產(chǎn)黨主題黨日制度的形成與發(fā)展不僅受馬克思主義政黨建設(shè)學(xué)說(shuō)關(guān)于“黨內(nèi)生活”等概念的影響，更根植于我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的百年歷史中。在歷史的坐標(biāo)系中，基于黨內(nèi)法規(guī)條文明確規(guī)定，主題黨日制度展現(xiàn)出如下特性： 主題黨日制度具有法規(guī)制度約束的剛性�！爸贫仁且幌盗斜恢贫ǔ鰜�(lái)的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范�！敝袊�(guó)共產(chǎn)黨的主題黨日制度是在一定歷史條件下形成的、要求組織和個(gè)體共同遵守的規(guī)則。在黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，自“黨日”一詞出現(xiàn)到“黨日制度”、“黨日活動(dòng)”、“黨員活動(dòng)日”以及黨員“主題實(shí)踐活動(dòng)”，主題黨日的概念話語(yǔ)因應(yīng)形勢(shì)愈加規(guī)范，制度化趨向愈加明顯。進(jìn)入新時(shí)代，主題黨日作為一項(xiàng)黨內(nèi)組織生活制度建制定型。面對(duì)“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時(shí)代課題，以_同志為核心的黨中央圍繞全面從嚴(yán)治黨主題主線，把黨支部建設(shè)擺在突出位置，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員�；谥黝}黨日活動(dòng)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的顯著成效，2018年11月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，將“主題黨日”寫(xiě)入第五章“組織生活”部分并作具體規(guī)定。這就從黨內(nèi)法規(guī)的高度賦予了主題黨日制度意義，將制度剛性與權(quán)威牢固聯(lián)結(jié)起來(lái)，成為一種具有普遍約束力的行為規(guī)則。這種約束力，主要表現(xiàn)在主題黨日召開(kāi)與參會(huì) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1372字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 主題黨日制度具有政治生活的儀式性。_總書(shū)記指出：“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化�！敝黝}黨日作為組織生活的組成部分具有其一般特質(zhì)，即政治性，而主題黨日制度特有的儀式性為加強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性提供了重要支持�！皟x式作為象征性的行為與活動(dòng)，不僅是表達(dá)性的，而且是建構(gòu)性；它不僅可以展示觀念的、心智的內(nèi)在邏輯，也可以是展現(xiàn)和建構(gòu)權(quán)威的權(quán)力技術(shù)”，“儀式所揭示的實(shí)際上是一個(gè)_的價(jià)值”。中國(guó)共產(chǎn)黨主題黨日制度的儀式絕不是簡(jiǎn)單的權(quán)力強(qiáng)制，而是一種意義賦予的過(guò)程，黨的性質(zhì)宗旨、價(jià)值立場(chǎng)等熔鑄其中，力圖呈現(xiàn)一種合法合理的感召。在儀式的帶動(dòng)下，黨員內(nèi)心的莊重感、責(zé)任感、使命感油然而生，為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活蓄積情感情緒價(jià)值，進(jìn)一步錘煉黨員黨性。主題黨日儀式感的營(yíng)造體現(xiàn)在外圍環(huán)境布置和內(nèi)在流程安排的方方面面：在會(huì)場(chǎng)布置時(shí)，一般多懸掛黨旗黨徽，制作具有黨建元素的標(biāo)語(yǔ)、展板；黨員參加會(huì)議佩戴黨員徽章，攜帶黨章。在流程設(shè)計(jì)上，奏唱《國(guó)際歌》與《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》被視為帶動(dòng)氛圍、點(diǎn)燃情緒的重要方式，在實(shí)際進(jìn)行中往往成為主題黨日的固定環(huán)節(jié)�；鶎狱h組織還會(huì)結(jié)合黨日主題，設(shè)置重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書(shū)、重憶入黨歷程等環(huán)節(jié)，讓黨員叩問(wèn)入黨初心、對(duì)標(biāo)對(duì)表檢視自身，強(qiáng)化黨員意識(shí)和宗旨意識(shí)；設(shè)置交納黨費(fèi)環(huán)節(jié)，使黨員在履行基本義務(wù)過(guò)程中增強(qiáng)組織觀念；設(shè)置過(guò)“政治生日”環(huán)節(jié)提升黨員歸屬感，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 主題黨日制度具有黨性鍛煉的日常性。黨性是一個(gè)政黨所固有的本性，“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)’”。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之初，黨性即已在黨的組織紀(jì)律要求中有所體現(xiàn)。1941年7月1日，黨成立20周年之際，中央政治局通過(guò)的《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》強(qiáng)調(diào)，“從中央委員以至每個(gè)黨部的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者，都必須參加支部組織，過(guò)一定的黨的組織生活，虛心聽(tīng)取黨員群眾對(duì)于自己的批評(píng)，增強(qiáng)自己黨性的鍛煉”，首次將“黨性”作為獨(dú)立概念寫(xiě)入中央決議。此后，黨性的內(nèi)涵外延與實(shí)踐鍛煉在不同歷史時(shí)期得到不斷豐富發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，“講黨性”成為黨加強(qiáng)政治建設(shè)的主題，_總書(shū)記鮮明指出，“講政治最根本就是要講黨性”。組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要方式。從“軟要求”到“剛約束”，主題黨日作為開(kāi)展組織生活的重要場(chǎng)域，在錘煉黨性方面展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從主題黨日制度的規(guī)定內(nèi)容看，思想理論學(xué)習(xí)是主題黨日制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的主線內(nèi)容。有別于大型黨內(nèi)主題教育活動(dòng)的規(guī)模與力度，主題黨日制度以常態(tài)化的固定頻次進(jìn)行，在提升黨員理論修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)上具有潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的作用，是黨開(kāi)展經(jīng)常性教育的有效陣地。值得注意的是，其活動(dòng)內(nèi)容雖具有固定性，但亦被賦予較大的自主權(quán)，是組織生活較為靈活的方式。在實(shí)踐中，多數(shù)基層黨組織采取“主題黨日＋”的模式，拓展“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，在完成“規(guī)定動(dòng)作”后設(shè)計(jì)具有支部特色的活動(dòng)，使其成為對(duì)黨員具有吸引力的“富礦”，真正成為錘煉黨性的“熔爐”。 二、主題黨日制度建設(shè)的核心要義 主題黨日制度是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨立足黨的組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，構(gòu)成黨自我革命制度規(guī)范體系的重要一環(huán)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨面臨新形勢(shì)、新問(wèn)題，_總書(shū)記指出，“我們黨作為世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處”。黨員與黨組織規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的多元，在擴(kuò)大鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的同時(shí)，也導(dǎo)致自上而下的管理難度日益攀升，“大黨獨(dú)有難題”對(duì)黨的制度建設(shè)提出新的更高要求。作為一項(xiàng)具體黨的組織生活制度，新時(shí)代主題黨日制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其核心要義主要體現(xiàn)在以下方面： 從理論指導(dǎo)看，以黨建引領(lǐng)基層治理是主題黨日制度建設(shè)的根本遵循。黨的十八大以來(lái)，_總書(shū)記就黨的建設(shè)和組織工作發(fā)表了一系列重要論述，形成了關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，為新時(shí)代黨建工作提供了根本遵循。黨的執(zhí)政根基在基層，國(guó)家治理的神經(jīng)末梢在基層。高度重視基層、重視黨建引領(lǐng)基層治理，形成“大抓基層、大抓支部”的黨建新生態(tài)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨_理政的一大鮮明特點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告第十五部分“黨建篇”強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。在基層組織建設(shè)中，主題黨日制度對(duì)于增強(qiáng)黨組織的組織功能和政治功能具有明顯效用，有助于充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全和落實(shí)基層治理領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。_總書(shū)記關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的重要思想為基層黨建和基層治理工作的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，構(gòu)成新時(shí)代主題黨日制度建設(shè)的理論基礎(chǔ)。學(xué)懂弄通做實(shí)_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)立“黨建引領(lǐng)基層治理”的理念是推動(dòng)主題黨日制度建設(shè)的理論前提。 從體系建構(gòu)看，提升科學(xué)化制度化規(guī)范化水平是主題黨日制度建設(shè)的根本保障。_總書(shū)記鮮明指出：“不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。”主題黨日制度建設(shè)以黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為總依據(jù)，仍需設(shè)計(jì)一套簡(jiǎn)易可行、行之有效的具體的配套性制度，才能達(dá)到“于法周延、于事簡(jiǎn)便”的效果。換言之，基層黨組織應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，在主題黨日制度的各環(huán)節(jié)創(chuàng)設(shè)與之相適應(yīng)的若干制度，形成一套系統(tǒng)完備、科學(xué)合理的規(guī)范化制度體系。例如，開(kāi)展前，可以建立選題預(yù)調(diào)研與報(bào)送制度、書(shū)記點(diǎn)題制度提升活動(dòng)選題設(shè)計(jì)的合理性；開(kāi)展中，可以建立會(huì)議記錄報(bào)送制度等為組織生活“留痕”；開(kāi)展后，可以建立臺(tái)賬制度，對(duì)整改項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，強(qiáng)化事后整改力度。此外，還要注重建立健全質(zhì)量評(píng) ……（未完，全文共8891字，當(dāng)前只顯示3567字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏切實(shí)推動(dòng)主題黨日制度落地落實(shí)） 上一篇：常懷忠誠(chéng)之心、敬畏之心、務(wù)實(shí)之心、律己之心 下一篇：市紀(jì)檢監(jiān)察2024年度工作總結(jié)報(bào)告 相關(guān)欄目：教育 七一黨建專(zhuān)題 規(guī)章制度 督查 |