| 標(biāo)題：在2024年全縣鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話 |
| 在2024年全縣鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開2024年全縣鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會，主要目的是總結(jié)前一階段工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實責(zé)任，全力推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作再上新臺階。下面，我講幾點意見。 一、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握**鄉(xiāng)村振興的多重優(yōu)勢 共同富裕尤其強調(diào)全民富裕和全面富裕，鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織、人才五個方面的全面振興，其中產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)能夠滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)、精神及生態(tài)需要，組織與人才則為產(chǎn)業(yè)、文化與生態(tài)振興提供重要保障。**縣多樣的資源類型為產(chǎn)業(yè)振興提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，深厚的傳統(tǒng)文化和紅色文化底蘊，為文化振興注入了源源不斷的動力。特別是縣委縣政府秉持“綠色立縣”的發(fā)展理念，堅持黨政主導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃，打造生態(tài)品牌，為資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢提供了堅實保障。 （一）多樣的資源類型:產(chǎn)業(yè)振興的物質(zhì)基礎(chǔ)鄉(xiāng)村振興是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。我國農(nóng)村改革40余年的實踐充分證明，只有產(chǎn)業(yè)振興，才能增強農(nóng)村吸引力，帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村匯聚，也才能讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，既是支撐鄉(xiāng)村振興的源頭，更是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的潮頭。**縣獨特的地理條件造就了當(dāng)?shù)亓己玫馁Y源稟賦，使其具備了產(chǎn)業(yè)振興的顯著優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在五個方面:一是礦產(chǎn)資源種類多、儲量大，有利于延伸資源產(chǎn)業(yè)鏈條。**縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦有18種，其中煤、鋁礬土、鐵儲量較大。煤炭預(yù)測總儲量128億噸，可采貯量90億噸，含煤面積占總面積的80%；鋁礬土儲量1.5億噸；鐵礦儲量5800萬噸。二是山地野生資源種類多、產(chǎn)量大，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間很大。**縣境內(nèi)野生喬、灌、草本植物就有965種，盛產(chǎn)黃芩、黨參、柴胡、連翹等20多種中藥材，享有“北藥之首”的美譽。三是森林資源獨特。**縣林地面積達(dá)220萬畝，森林覆蓋率達(dá)55.3%，居全省之首。其中天然林114萬畝，占全省的7.2%，樹種130余種。四是水資源豐富。**縣境內(nèi)有沁河、汾河兩大水系，年均徑流量2.6億立方米，地上地下水總儲量7億立方米，可利用水量2867萬立方米，享有“北方小江南”的美譽。五是牧草資源豐富。**縣境內(nèi)天然牧場面積120萬畝，牧草261類，載畜量42萬羊單位，為畜牧業(yè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1673字，正式會員可完整閱讀）…… 三、正視問題，切實增強推進(jìn)**鄉(xiāng)村振興的緊迫感責(zé)任感 農(nóng)民是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍，其主體性作用發(fā)揮程度決定著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)度與效度。農(nóng)民主體性在鄉(xiāng)村振興中的內(nèi)涵表達(dá)，是指農(nóng)民自主性、能動性與創(chuàng)造性的有機統(tǒng)一。由此，_總書記參加十三屆全國人大一次會議山東省代表團(tuán)審議時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點”。如果沒有農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，鄉(xiāng)村振興就成了無源之水、無本之木，政策再好、支持再多都難以推進(jìn)，甚至?xí)斐赊r(nóng)民依賴性強、社會矛盾加劇等問題，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興陷入農(nóng)民主體性缺位的困境，并具體表現(xiàn)在三個方面。 （一）農(nóng)民缺乏自主性 自主性作為行為主體所具備的主體特性之一，意味著行為主體能夠按照自己的意愿行事，即能夠_表達(dá)意志、獨立作出決定以及自行推動行動的進(jìn)程等。自主性需要自主意識的覺醒，農(nóng)民自主性體現(xiàn)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中，就是農(nóng)民群眾具有強烈的主人翁意識，能夠_表達(dá)振興意志、獨立作出鄉(xiāng)村振興的相關(guān)決定，并自行推動振興行動的進(jìn)程。然而，在**，豐富的資源為農(nóng)民群眾提供了多樣化的謀生渠道，對鄉(xiāng)村振興沒有期待和追求，未能認(rèn)識到自己是鄉(xiāng)村振興的主體，自主意識淡薄，呈現(xiàn)出參與主體缺位的樣態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、政治參與等方面表現(xiàn)得尤為明顯。 第一，農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識淡薄，產(chǎn)業(yè)振興主體缺位。農(nóng)民參與項目制集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興最直接、最有效的形式，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵途徑。目前，多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴政府推動，農(nóng)民參與意識淡薄，認(rèn)為政府推動的產(chǎn)業(yè)項目是政府的事情，與自己無關(guān)。如某村草莓種植項目之所以宣告破產(chǎn)，就是一些農(nóng)民覺得采摘工作過于艱辛，導(dǎo)致大量草莓成熟不能及時采摘，項目最終難以維持。 第二，農(nóng)民的文化傳承意識淡薄，文化振興主體缺位。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)民進(jìn)入了現(xiàn)代化進(jìn)程，城鄉(xiāng)文明的交匯融合在一定程度上沖擊了農(nóng)村原有的文化生態(tài)。作為鄉(xiāng)村振興重要主體的農(nóng)民，往往沒有意識到鄉(xiāng)土文化和紅色文化對村莊發(fā)展的重要性，不僅不主動維護(hù)村莊的文化遺址，甚至在私下改造自家農(nóng)房時，破壞了一些革命遺址和古村落。 第三，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識淡薄，生態(tài)振興主體缺位。優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的自然資源是**生態(tài)振興的重要基礎(chǔ)，但由于農(nóng)民環(huán)保意識淡薄，無法清晰認(rèn)知村居環(huán)境建設(shè)與自己的密切關(guān)系，也認(rèn)識不到野生資源對保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的重要作用，在資源開發(fā)和利用的過程中造成了一定程度的生態(tài)系統(tǒng)破壞。 第四，農(nóng)民政治參與意識淡薄，治理主體缺位。政治參與是指公民為或多或少影響政府人員的選擇及他們采取的行動而進(jìn)行的合法活動。**縣作為典型的資源型縣域，與非資源型縣域相比較，其豐富的資源稟賦為農(nóng)民群眾提供了多樣化的經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)民收入來源與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系并不緊密，從而造成了村民對村莊公共事務(wù)關(guān)心程度相對較低，參與度也隨之降低。 （二）農(nóng)民缺乏能動性 人的主觀能動性包括意識能動性與實踐能動性兩個方面。在鄉(xiāng)村振興這一場域中，農(nóng)民主體的能動性主要是指農(nóng)民不受外界的影響，并有能力、有目的、有計劃地參與鄉(xiāng)村振興。但在**縣的許多村莊，一方面，農(nóng)民由于受傳統(tǒng)觀念的影響，存在著“等、靠、要”思想，表現(xiàn)出極強的依賴心理，缺乏推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能動意識；另一方面，在鄉(xiāng)村振興過程中，農(nóng)民個體由于組織化程度較低，參與機會少，無法鍛煉其參與鄉(xiāng)村振興的實踐能力，主觀能動性的發(fā)揮受到一定程度的阻滯。 第一，**的農(nóng)民存在著“等、靠、要”的傳統(tǒng)依賴心理，缺乏鄉(xiāng)村振興的意識能動性。黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”后，國家對鄉(xiāng)村振興的支持力度不斷加大，優(yōu)惠政策越來越多，**鄉(xiāng)村振興的步伐在固有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上持續(xù)加快。然而，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的重要主體和直接受益者卻長期處于被動狀態(tài)，對鄉(xiāng)村振興秉持“等、靠、要”的思想觀念，形成了對政府、企業(yè)、村干部、社會組織等主體的依賴心理，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。一方面，多數(shù)農(nóng)民缺乏對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主動學(xué)習(xí)和了解，對于村莊發(fā)展前途和振興前景缺乏預(yù)期，有的村干部抱著“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是政事，自己別惹事就行”的普遍心態(tài)，習(xí)慣于被動接受政府安排。另一方面，**的農(nóng)民大多將鄉(xiāng)村振興寄希望于煤炭企業(yè)，認(rèn)為“只要村里有煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)給村委會交錢、給老百姓發(fā)放福利，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)，否則鄉(xiāng)村振興就是空談”�？梢�，這種依賴心理使得農(nóng)民不僅缺少對鄉(xiāng)村發(fā)展和自身生活的奮斗動力，更沒有利用資源優(yōu)勢獲取更高程度的發(fā)展能力。 第二，**農(nóng)民群眾的組織化程度較低，缺乏鄉(xiāng)村振興的實踐能動性。發(fā)揮農(nóng)民主體性作用，不是依靠農(nóng)民個體的力量，而是依靠組織起來的農(nóng)民群眾。農(nóng)民只有組織起來才有凝聚力、團(tuán)結(jié)力，才能以主體形式參與到鄉(xiāng)村振興中，并在組織的過程中提高實踐能力，以此彰顯其主觀能動性。農(nóng)民組織化是農(nóng)民群眾通過自身努力彰顯主體性、提升自我管理水平和發(fā)展能力，進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本途徑。但**的農(nóng)民群眾的組織化程度普遍較低，主要表現(xiàn)在資源的開發(fā)與利用方面。在**縣，由于各村缺乏對優(yōu)勢資源的合理規(guī)劃，加之村莊缺乏相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)組織，未能將農(nóng)民組織動員起來，共同開發(fā)和保護(hù)這些珍貴資源，導(dǎo)致中草藥、食用菌等資源的挖掘與利用陷入個人分散狀態(tài)，只有少數(shù)農(nóng)民能夠從中獲益。再加上分散的農(nóng)戶缺乏專業(yè)的采摘技術(shù)和保護(hù)知識，不僅造成中草藥、食用菌等資源的極大浪費，而且常常錯失資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭力的重要時機，甚至不當(dāng)?shù)耐诰�、采摘方式給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來不可逆的損害�？梢�，未經(jīng)組織的農(nóng)民猶如一盤散沙，各自為戰(zhàn)�！皟H靠個體分散的農(nóng)戶，鄉(xiāng)村振興是沒有可能性的”。只有將農(nóng)民群眾組織動員起來，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的美好愿景。 （三）農(nóng)民缺乏創(chuàng)造性 人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者。中國共產(chǎn)黨始終堅持群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神和主體地位。將群眾路線運用到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中，就是尊重農(nóng)民主體地位和創(chuàng)造精神，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。由此，_總書記特別強調(diào):“要發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性�！痹趯嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實踐中，農(nóng)民創(chuàng)造性主要體現(xiàn)在他們的自我提高與自我改革方面，使農(nóng)民在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中擁有自己的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力。 第一，農(nóng)民創(chuàng)新意識薄弱，創(chuàng)造熱情不足。一方面，鄉(xiāng)村振興的實際工作常常由政府“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施”。盡管中央一再強調(diào)“尊重農(nóng)民主體地位、發(fā)揮農(nóng)民主體作用”，但在統(tǒng)一設(shè)計的思路下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在制定任務(wù)時常常過于機械，習(xí)慣于根據(jù)上級文件部署工作，不太重視征求農(nóng)民意見的工作，使得農(nóng)民成了鄉(xiāng)村振興的局外人，不理解鄉(xiāng)村振興的價值和意義，也不明白鄉(xiāng)村振興與自身利益有什么關(guān)系，自然也就失去了創(chuàng)造熱情。另一方面，農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的意義認(rèn)識不清，進(jìn)一步造成了農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的實際工作和項目落地漠不關(guān)心。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，**縣許多村莊的村民甚至村干部都普遍認(rèn)為:“現(xiàn)在我們的日子過得挺好，沒有必要搞什么鄉(xiāng)村振興，不知道鄉(xiāng)村振興到底是在折騰什么”。由此可見，在許多農(nóng)民的心目中，鄉(xiāng)村振興就是國家的事情，與農(nóng)民自身利益無關(guān)，使得“尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神”成為口號。 第二，農(nóng)民創(chuàng)造能力缺乏，創(chuàng)新意識淡薄。創(chuàng)造能力既要在創(chuàng)造熱情中激發(fā)，也要在創(chuàng)造實踐中提升。如前所述，**的農(nóng)民群眾由于創(chuàng)造熱情不高，參與鄉(xiāng)村振興的實踐不多，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民自身具備的創(chuàng)造能力與鄉(xiāng)村振興的實際需要還存 ……（未完，全文共12043字，當(dāng)前只顯示4349字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年全縣鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會上的講話） 上一篇：在2024年廉潔文化傳承創(chuàng)新工作推進(jìn)會上的講話 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