| 標(biāo)題：副市長(zhǎng)在2024年全市接警員隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 副市長(zhǎng)在2024年全市接警員隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 公安情指中心是公安機(jī)關(guān)實(shí)施接警處警、指揮調(diào)度的綜合職能部門，是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)的指揮樞紐，110接警員承擔(dān)接聽報(bào)警電話，指揮調(diào)度一般警情，搜集、整理、上報(bào)信息的職責(zé)任務(wù)，在公安情指中心處于重要地位。提高110接警員的專業(yè)化水平，推進(jìn)_指揮一體化建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化警務(wù)運(yùn)行質(zhì)效和實(shí)戰(zhàn)能力的重要舉措。今天，我們?cè)谶@里召開2024年全市110接警員隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市110接警員隊(duì)伍建設(shè)，提高接處警工作水平，更好地服務(wù)人民群眾。下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握全市公安局情指中心接警員隊(duì)伍現(xiàn)狀 **市公安局情指中心目前承擔(dān)著市轄四區(qū)的一級(jí)接處警指揮調(diào)度任務(wù)，四區(qū)下轄28個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)，常住人口達(dá)57.6余萬(wàn)，幅員面積達(dá)400余平方公里。轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位相對(duì)集中，商業(yè)活動(dòng)發(fā)達(dá)，人流物流密集，各類警務(wù)活動(dòng)繁多。110情指中心已成為集受理報(bào)警求助、指令調(diào)度、指揮協(xié)調(diào)、信息研判及社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等實(shí)戰(zhàn)功能于一體的綜合型指揮平臺(tái)，在維護(hù)_、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮著重要作用。 （一）**市公安局110接警員隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 110接警臺(tái)現(xiàn)有接警員43人。從編制性質(zhì)看，民警11人，輔警32人；從性別比例看，男性6人，女性37人；從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲及以上4人，30至40歲之間7人，30歲以下32人，平均年齡28.2歲；從從業(yè)時(shí)間看，3年以下17人，4至10年22人，11年以上4人。從文化程度看，本科學(xué)歷21人，大專文化19人（其中7人通過(guò)成人教育獲得大專文憑），中專文化3人；從所學(xué)專業(yè)看，公安專業(yè)10人，非公安專業(yè)33人；隊(duì)伍呈現(xiàn)普遍年齡偏小，文化素質(zhì)不高，工作年 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1271字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是落實(shí)慰問機(jī)制，關(guān)心生活情況。進(jìn)一步完善慰問機(jī)制，定期開展政治家訪與接警員開展談心談話，主動(dòng)幫助接警員們解決生活中遇到的實(shí)際困難，給予組織上的關(guān)懷。二是組織黨團(tuán)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)凝心聚力。組織好節(jié)日慰問、政治生日、困難幫扶等“暖心工程”，積極開展三八婦女節(jié)，春節(jié)聯(lián)歡等活動(dòng)，大力營(yíng)造健康向上、生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，有效提升接警員隊(duì)伍向心力。三是政策適度傾斜，提升激勵(lì)效果。將激勵(lì)政策進(jìn)一步向優(yōu)秀接警員傾斜。 三、正視問題，切實(shí)增強(qiáng)接警員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的緊迫感責(zé)任感 近年來(lái)，隨著“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制改革的有序推進(jìn)，情指中心接警員隊(duì)伍建設(shè)取得了較大進(jìn)步，但同時(shí)也應(yīng)該看到，一些制約隊(duì)伍良性發(fā)展的瓶頸性問題依然存在，離實(shí)戰(zhàn)指揮體系建設(shè)要求和人民群眾期待還有較大差距，在實(shí)際工作中還存在諸多不適應(yīng)。 （一）工作生活壓力大，身心健康堪憂 工作生活壓力大是接警員普遍反映的問題，許多接警員長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，精神高度緊張，身心異常疲憊，身心狀況令人堪憂，容易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。 一是警li與警情不相適應(yīng)。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)成為守護(hù)群眾安危的生命線，懲治犯罪的利劍，警民聯(lián)系的橋梁。群眾遇到急、難、險(xiǎn)、重情況第一時(shí)間撥打110，已經(jīng)成為婦孺皆知的常識(shí)，隨之而來(lái)的是報(bào)警數(shù)量的大幅增長(zhǎng)。以**市為例，2023年，**市公安局情指中心110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接警高達(dá)340000余起，平均每天900余起，然而每個(gè)值班組實(shí)際警li只有2名民警和4名輔警，接警員平均接警時(shí)間達(dá)10小時(shí)以上。 二是長(zhǎng)期作息不規(guī)律。情指中心勤務(wù)模式目前實(shí)行4班2運(yùn)行模式，沒有節(jié)假日，接警員工作期間不得隨意離開接警大廳，往往是一部電話、一臺(tái)電腦、一張工作臺(tái)，一坐就是10多小時(shí)；接警員長(zhǎng)期值守夜班，固有的生物鐘失衡，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作使他們身心疲倦，思想始終處于緊繃狀態(tài)，身體健康透支，大多存在失眠、神經(jīng)衰弱、內(nèi)分泌失調(diào)等狀況，經(jīng)常性出現(xiàn)非戰(zhàn)斗性減員。 三是非警務(wù)警情加劇工作負(fù)擔(dān)。一方面，近年來(lái)求助警、經(jīng)濟(jì)糾紛、感情糾紛、勞資糾紛、騷擾電話等各類非警務(wù)警情占據(jù)了大部分的110警情，使得公安機(jī)關(guān)需要投入的大量的警務(wù)資源進(jìn)行處理，大大增加了接警員的日常工作量。另一方面，接警員工作期間經(jīng)常遭遇頑童、精神病人、甚至心理變態(tài)人員無(wú)故撥打110電話騷擾接警員的情況。 （二）隊(duì)伍管理問題多，職業(yè)素養(yǎng)不高 由于部分接警員在思想素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、個(gè)人素質(zhì)等方面還不能滿足新時(shí)代對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求，敬業(yè)精神不足，工作積極性主動(dòng)性不高。 一是業(yè)務(wù)素養(yǎng)差距大。從公安機(jī)關(guān)層面看，認(rèn)為110接警員是情指中心的輔助崗位，不需要高深的專業(yè)知識(shí)背景，民輔警比例差距極大，以**市為例，全市接警員隊(duì)伍中民警僅占25.5%，超過(guò)74.5%以上的接警員是輔警。從民警層面上看，基本都是從新招錄民警直接分配，他們?cè)诰Ｎ唇邮芟嚓P(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，工作上手難度比較大。從輔警層面上看，目前尚未明確110接警員選拔的標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)要求，110接警員必備的接受信息能力、搜集研判能力等方面的內(nèi)容并沒有納入在輔警考試內(nèi)容中，導(dǎo)致在工作中不能快速有效指導(dǎo)或幫助報(bào)警人，容易引發(fā)矛盾，降低滿意度。 二是技能培訓(xùn)存在短板。接警工作政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)繁雜，專業(yè)要求比較高，但是由于當(dāng)前公安機(jī)關(guān)對(duì)于110接警員的在職培訓(xùn)不夠重視，培訓(xùn)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)，培訓(xùn)多為臨時(shí)性，一般培訓(xùn)2到3天，難以取得實(shí)效。培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作聯(lián)系不緊密，缺乏110接警員崗位所需專業(yè)知識(shí)、技能設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，導(dǎo)致接警員公安業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不夠，對(duì)情指中心的職能職責(zé)、權(quán)力權(quán)限、工作流程等接處警業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)模糊、理解粗淺，工作中捉襟見肘，難以滿足當(dāng)前日常工作需要。 三是缺乏有效監(jiān)管措施。接警員在接警過(guò)程中必須遵循110接處警的規(guī)范、要求和流程，根據(jù)各類不同警情、法律規(guī)定和相關(guān)預(yù)案采取不同應(yīng)對(duì)方式，不少接警員對(duì)接處警工作規(guī)范要求認(rèn)為是自縛手腳，經(jīng)常應(yīng)付了事，敷衍塞責(zé)。 （三）栓心留人難度高，職業(yè)榮譽(yù)弱化 從調(diào)查問卷和實(shí)地調(diào)研來(lái)看，110接警員調(diào)離、辭職率居高不下，人員的過(guò)快流動(dòng)，導(dǎo)致隊(duì)伍青黃不接，部分接警員思想麻痹、工作消極，職業(yè)認(rèn)同感弱化，不滿情緒日益突出，嚴(yán)重影響接處警工作質(zhì)量。 一是缺乏職業(yè)上升通道。從民警層面上看，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，接警員崗位基本由青年民警擔(dān)任，且工作3至5年后就能有轉(zhuǎn)崗交流機(jī)會(huì)，他們中大部分認(rèn)為接警員崗位只是過(guò)渡崗位，職業(yè)上升空間不明確。致使接警員工作缺乏動(dòng)力，很少主動(dòng)提高自己的專業(yè)能力。從輔警層面上看。作為警務(wù)輔助人員，政治上沒有晉升機(jī)會(huì)，工作上缺乏考核晉升渠道，出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的不良局面，致使主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)干事、主動(dòng)奉獻(xiàn)的精神有所弱化，少數(shù)輔警工作積極性不高，責(zé)任性不強(qiáng)，工作敷衍了事，遇事講待遇，影響隊(duì)伍士氣。 二是工資福利待遇低。目前從事110接警員工作的輔警絕大多數(shù)處于25-35歲之間，年富力強(qiáng)，要承擔(dān)照顧家庭的重任，經(jīng)濟(jì)壓力較大，加之，接警員值班制、兩班倒，休息時(shí)間比較集中，許多接警員為補(bǔ)貼家用會(huì)從事兼職，十分辛苦得不到充分的休息。從調(diào)查中反映的數(shù)據(jù)來(lái)看，110接警員輔警的月平均工資在2000-3000元，遠(yuǎn)低于2023年**市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資5880元的水平。較低的工資導(dǎo)致他們職業(yè)歸屬感不強(qiáng)，存在諸如“拿多少錢干多少事”思想，這些人不求有功但求無(wú)過(guò)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)工作熱情和愛崗敬業(yè)職業(yè)素養(yǎng)，致使各項(xiàng)警務(wù)工作不能高效的開展。 三是社會(huì)認(rèn)同缺失。人民群眾對(duì)110的期望過(guò)高，往往把公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)管轄、無(wú)法有效處置的非警務(wù)類事情強(qiáng)加給公安機(jī)關(guān)，加之這些年來(lái)“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)”的過(guò)度宣傳及群眾的片面理解，接警員苦口婆心耐心解釋，咨詢引導(dǎo)，往往被曲解為推諉敷衍，遭到言語(yǔ)責(zé)難，甚至舉報(bào)投訴。接警員作為公安窗口單位工作人員，對(duì)待人民群眾的曲解和無(wú)理要求必須做到罵不還口，這也導(dǎo)致接警員“有理不敢講、有淚肚里吞”，導(dǎo)致消極應(yīng)付思想產(chǎn)生。 四、聚力攻堅(jiān)，不斷匯聚做好接警員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的工作合力 新時(shí)代新征程上，維護(hù)安全穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，人民群眾對(duì) ……（未完，全文共8233字，當(dāng)前只顯示3303字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏副市長(zhǎng)在2024年全市接警員隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話） 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