| 標(biāo)題：在2024年全市數(shù)字賦能基層治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在2024年全市數(shù)字賦能基層治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 今天我們?cè)谶@里召開全市數(shù)字賦能基層治理工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究部署下一步工作，以數(shù)字賦能推動(dòng)我市基層治理工作再上新臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高站位，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)數(shù)字賦能基層治理的時(shí)代價(jià)值與深遠(yuǎn)意義 隨著信息技術(shù)的日新月異，我們正置身于一個(gè)被數(shù)字化深刻影響和塑造的新時(shí)代。數(shù)字賦能基層治理，不僅是技術(shù)進(jìn)步的必然產(chǎn)物，更是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。它以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，為基層治理注入了新的活力，開辟了全新的路徑。 數(shù)字賦能基層治理是提升治理效率的加速器。在信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，信息的傳遞、共享和處理實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。通過構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)，我們得以打破部門間的信息孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，從而極大地減少了重復(fù)勞動(dòng)和資源的無謂消耗。這一變革不僅讓工作流程更加順暢，更使治理效率實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，為基層工作的快速響應(yīng)和高效執(zhí)行提供了堅(jiān)實(shí)保障。 數(shù)字賦能基層治理是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的金鑰匙。在數(shù)字技術(shù)的助力下，我們能夠更加精準(zhǔn)地把握群眾需求，提供更加個(gè)性化、便捷化的服務(wù)。無論是線上辦事平臺(tái)的搭建，還是智能服務(wù)終端的普及，都讓群眾在享受服務(wù)的過程中感受到了前所未有的便利和舒適。這種以人民為中心的服務(wù)理念，不僅提升了群眾的滿意度和幸福感，更彰顯了基層治理的人文關(guān)懷和價(jià)值取向。 數(shù)字賦能基層治理是增強(qiáng)治理能力的基石。數(shù)字技術(shù)以其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)能力，為我們提供了洞察基層動(dòng)態(tài)、把握發(fā)展趨勢(shì)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和反饋，我們能夠更加及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)基層治理中存在的問題和挑戰(zhàn)，從而制定出更加科學(xué)、精準(zhǔn)的決策方案。這種基于數(shù)據(jù)的治理方式，不僅提高了決策的針對(duì)性和有效性，更增強(qiáng)了基層治理的預(yù)見性和主動(dòng)性，為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。 綜上所述，數(shù)字賦能基層治理不僅是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是提升治理效能、優(yōu) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1451字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）建立基層治理數(shù)字化流程實(shí)現(xiàn)了政府流程再造 **市以社會(huì)公眾需求為政府流程的出發(fā)點(diǎn)，以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)，通過將數(shù)字平臺(tái)的治理數(shù)據(jù)系統(tǒng)集成，整合聯(lián)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一基層治理人員事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格事項(xiàng)的分級(jí)響應(yīng)與閉環(huán)處置，建立了基層治理數(shù)字化流程，從而實(shí)現(xiàn)了治理數(shù)據(jù)從“線下—線上—線下”閉環(huán)支撐的政府總體流程再造，有效提高了基層治理問題的響應(yīng)處置效率。 1.促進(jìn)治理數(shù)據(jù)系統(tǒng)化整合聯(lián)動(dòng)。基層治理數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化整合聯(lián)動(dòng)是確�；鶎又卫頂�(shù)字化流程有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。**市聚焦全域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政府部門數(shù)據(jù)、社會(huì)治理網(wǎng)格數(shù)據(jù)三大方面，從而促進(jìn)了基層治理數(shù)據(jù)系統(tǒng)化的整合聯(lián)動(dòng)。首先，實(shí)現(xiàn)全域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)態(tài)勢(shì)“一張屏”。**市綜合運(yùn)用“天眼工程”“雪亮工程”等視頻資源、各類物聯(lián)感知設(shè)備、GIS地圖等技術(shù)整合全域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而構(gòu)建起人防技防相輔相成、全域全要素全時(shí)段全過程覆蓋的立體感知體系。其次，積極打通政府部門數(shù)據(jù)端口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的有效整合。**市按照“中心+部門”的原則，縱向整合市、縣數(shù)據(jù)資源，橫向打通市縣社會(huì)治理中心與政府辦、政法委、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等部門數(shù)據(jù)端口，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域流通。最后，**市將數(shù)據(jù)采集作為網(wǎng)格員的主要職責(zé)之一，圍繞網(wǎng)格化管理，繪制了覆蓋全市的電子網(wǎng)格地圖，并與網(wǎng)格員工作App互聯(lián)互通，確保網(wǎng)格員實(shí)時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)人口、不動(dòng)產(chǎn)、特殊人群、_等基礎(chǔ)信息，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性。 2.標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一基層治理人員事項(xiàng)�；鶎又卫頂�(shù)字平臺(tái)建設(shè)的重要前提條件是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，只有標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一基層治理人員事項(xiàng)，才可以實(shí)現(xiàn)治理數(shù)據(jù)在數(shù)字平臺(tái)上的有序、有效流動(dòng)。**市對(duì)所轄縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人員和事項(xiàng)均進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一，為“H”型數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)提供了重要的前提條件。首先，**市明確縣（區(qū)）黨委側(cè)重抓治理，縣（區(qū)）常委按照分工履職。縣（區(qū)）政府重點(diǎn)抓發(fā)展，按“一正六副”架構(gòu)，“一把手”負(fù)總責(zé)，6名副縣（區(qū)）長(zhǎng)分別分管綜合常務(wù)（工業(yè)）、交旅文創(chuàng)、農(nóng)業(yè)、城建、民生、政法等工作，人大政協(xié)齊參與，從而優(yōu)化縣級(jí)組織的運(yùn)行機(jī)制。其次，**市構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)職能體系，模塊化科學(xué)劃分職能。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照較大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中等規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模較小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置“八辦一中心一隊(duì)一站”的職能機(jī)構(gòu)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能劃分為“十大模塊”，即鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織統(tǒng)戰(zhàn)、監(jiān)管執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交旅文創(chuàng)、公共服務(wù)、武裝工作、城鄉(xiāng)建設(shè)。最后，**市明確了村（社區(qū)）“兩委”干部工作職責(zé)，合理劃分村級(jí)事務(wù)模塊。在行政村設(shè)置黨支部書記（村委會(huì)主任）、紀(jì)檢（組織）委員、宣統(tǒng)委員、綜治主任、環(huán)保主任等職位；在社區(qū)人員較密集、承擔(dān)著城市管理服務(wù)職能的地方，增加物業(yè)主任、網(wǎng)格事務(wù)長(zhǎng)等崗位。將村級(jí)事務(wù)劃分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治五大塊進(jìn)行管理。由此，通過在線下標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一基層治理人員事項(xiàng)，為線上“H”型數(shù)字平臺(tái)的“數(shù)字孿生”流程提供了重要的基礎(chǔ)。 3.網(wǎng)格事項(xiàng)分級(jí)響應(yīng)與閉環(huán)處置有機(jī)銜接。**市通過搭建“H”型數(shù)字平臺(tái)，構(gòu)建了一體化的數(shù)字治理反饋機(jī)制，對(duì)村（居）民的訴求進(jìn)行了分級(jí)響應(yīng)。當(dāng)村（居）民有訴求需要反映時(shí)，由網(wǎng)格員第一時(shí)間在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行解決；若無法解決，由網(wǎng)格員向網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)，網(wǎng)格長(zhǎng)會(huì)同專（兼）職網(wǎng)格員一起解決；網(wǎng)格內(nèi)難以解決的，交由村（社區(qū)）黨支部書記解決，或由村（社區(qū)）“兩委”成員會(huì)商解決；村一級(jí)無法解決的，由網(wǎng)格指導(dǎo)員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）若無法解決，啟動(dòng)“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，上報(bào)縣（區(qū)）解決，從而實(shí)現(xiàn)基層治理事務(wù)在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格的分級(jí)閉環(huán)處置流程，有效避免了權(quán)責(zé)不清、響應(yīng)不及時(shí)的情況，極大地提高了基層治理的效能。 （三）豐富數(shù)字治理功能場(chǎng)景滿足了多元主體需求 數(shù)字治理功能場(chǎng)景的開發(fā)要圍繞基層治理的具體事件，從滿足多元治理主體的需求出發(fā)。**市依托“H”型數(shù)字平臺(tái)配套開發(fā)數(shù)字功能應(yīng)用、場(chǎng)景應(yīng)用和智慧終端應(yīng)用，豐富了數(shù)字治理功能場(chǎng)景，基層政府、企業(yè)和社會(huì)公眾等多元主體均可以運(yùn)用數(shù)字化手段來解決自身在治理過程中遇到的問題，滿足了多元主體的治理需求。 1.開發(fā)數(shù)字功能應(yīng)用，助力政府科學(xué)決策。數(shù)字功能的開發(fā)應(yīng)用是基層治理數(shù)字平臺(tái)建設(shè)的重中之重，其功能開發(fā)的完備性、適用性、靈活性直接影響著基層治理數(shù)字平臺(tái)的使用效能。**市根據(jù)市縣鄉(xiāng)村職能定位和功能需求，在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）搭建社會(huì)治理中心IOC平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了大、中、小屏的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)。IOC大屏模塊設(shè)置上主要分為三大功能區(qū)，左邊區(qū)域匯集轄區(qū)情況簡(jiǎn)介、基本信息、社會(huì)熱點(diǎn)等欄目；中間區(qū)域展示網(wǎng)格分布、一標(biāo)三實(shí)、場(chǎng)所預(yù)警等信息；右邊區(qū)域匯總精準(zhǔn)指揮、吹哨報(bào)到、三個(gè)閉環(huán)、12345熱線聯(lián)動(dòng)、督查考評(píng)等功能。將基層行政事務(wù)劃分為組織統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、公共服務(wù)、武裝工作、城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法、交旅文創(chuàng)等模塊，各模塊通過大數(shù)據(jù)算法分析，對(duì)基層治理事項(xiàng)進(jìn)行分類匯總，生成與各模塊相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)指標(biāo)�；谝陨蠑�(shù)字功能應(yīng)用形成數(shù)字平臺(tái)聯(lián)動(dòng)指揮體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格事件的全流程追蹤，助力基層政府精準(zhǔn)科學(xué)決策。 2.延伸治理場(chǎng)景應(yīng)用，激發(fā)多元主體參與熱情。**市創(chuàng)新開發(fā)了“支部聯(lián)支部”“三星文明戶”政策賦能數(shù)字化平臺(tái)等多種應(yīng)用場(chǎng)景，滿足了政府、企業(yè)和社會(huì)公眾多樣化的現(xiàn)實(shí)需求。**市將政治引領(lǐng)融入社會(huì)治理，打造了“支部聯(lián)支部”應(yīng)用場(chǎng)景，機(jī)關(guān)黨員干部通過“支部聯(lián)支部”模塊的“打卡”功能，可實(shí)現(xiàn)人員到崗到位實(shí)時(shí)感知。同時(shí)，基于支部結(jié)對(duì)數(shù)據(jù)庫，上級(jí)黨委可以精準(zhǔn)發(fā)送指令，指揮調(diào)度突發(fā)事件的處置，促進(jìn)了市（縣）機(jī)關(guān)黨支部與基層黨支部之間的有效溝通，使治理體系真正“聯(lián)”起來。此外，**市建立了“三星文明戶”政策賦能數(shù)字化平臺(tái)，目前平臺(tái)共接入全市1278輛城區(qū)（含縣區(qū)）公交車乘車信息，實(shí)時(shí)管理“三星文明戶”乘車交易數(shù)據(jù)；16家A級(jí)旅游景區(qū)安裝了“三星文明戶”在線自主核驗(yàn)綠色通道；全市及轄區(qū)共210家基層公立醫(yī)院完成“三星文明戶”免費(fèi)體檢在 ……（未完，全文共7836字，當(dāng)前只顯示3773字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2024年全市數(shù)字賦能基層治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：在2024年全市“三支隊(duì)伍”建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言 下一篇：部長(zhǎng)在2024年市委社工部理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討交流會(huì)上的發(fā)言 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 |