| 標(biāo)題：在2024年全市“僵尸型”社會組織專項(xiàng)清理整治工作推進(jìn)會上的講話 |
| 在2024年全市“僵尸型”社會組織專項(xiàng)清理整治工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 今天，我們在這里隆重召開全市“僵尸型”社會組織專項(xiàng)清理整治工作推進(jìn)會，這是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會組織管理、促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的重要舉措，也是提升我市社會治理能力、優(yōu)化社會組織生態(tài)的迫切需要。下面，我講幾點(diǎn)要求。 一、做實(shí)調(diào)查研究，確保分類整治到位 市民政局制定《開展“僵尸型”社會組織專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，重點(diǎn)對全市連續(xù)兩年以上未參加年檢及常年不開展活動的社會組織開展摸排，形成“僵尸型”社會組織分類花名冊。截至2023年12月底，全市民政局登記管理的496家社會組織中，長期未參加年檢的有153家。摸清數(shù)據(jù)后，市民政局向各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)主管部門）同步告知社會組織情況，并邀請相關(guān)單位聯(lián)合開展上門調(diào)研，詳細(xì)了解各“僵尸型”社會組織生存發(fā)展現(xiàn)狀，掌握其運(yùn)營難以為繼的原因，并初步形成“擬盤活”、“擬整改 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略688字，正式會員可完整閱讀）…… （三）精簡流程，推行容缺辦理。通過走訪調(diào)研，市民政局將社會組織不參加年檢、不配合注銷程序的原因進(jìn)行了匯總分析。一部分社會組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為流程煩瑣，不愿意花費(fèi)時(shí)間來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，還有一部分社會組織內(nèi)部治理不完善，無法提供相關(guān)資料。為了提高社會組織參加年檢的便利性，推動社會組織有序退出，市民政局全面梳理社會組織登記管理相關(guān)事項(xiàng)的辦理流程，進(jìn)一步精簡填報(bào)內(nèi)容，保留必要資料，減少證明事項(xiàng)，合并證件內(nèi)容，提高行政審批效率。早在2023年，市民政局摸索形成社會組織注銷簡易程序，針對存在無法出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等困難的社會組織，推行社會組織事項(xiàng)辦理“容缺制度”，以其他具有法律效力的文書資料替代財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，推動社會組織完成注銷程序。另一方面，市民政局組織工作人員上門開展社會組織年檢、注銷手續(xù)幫代辦服務(wù)。截至今年6月底，累計(jì)為69家社會組織提供年檢幫代辦服務(wù)，為12家社會組織提供注銷幫代辦服務(wù)。 （四）嚴(yán)格審查，守牢登記“入口”。社會組織不愿意參加年檢、不配合開展注銷程序的另一個(gè)重要原因，是社會組織負(fù)責(zé)人法律意識淡薄，沒有正確認(rèn)識社會組織的成立、變更、注銷登記是法律程序，認(rèn)為不想干了就可以不管了。為從源頭上減少“僵尸型”社會組織的增量，市民政局定期開展社會組織登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從嚴(yán)把關(guān)新申請登記成立的社會組織，組織開展社會組織成立登記風(fēng)險(xiǎn)評估，做到“兩有兩無”不登記，即有不純登記目的的不予登記、有相似社會團(tuán)體的不予登記、無固定工作場所的不予登記、無固定工作人員的不予登記，嚴(yán)格執(zhí)行“成熟一個(gè)登記一個(gè)”的制度要求。同時(shí)，在社會組織登記審查階段，征求業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機(jī)構(gòu)等多方意見，確保社會組織能夠被登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重管理，依法守牢登記入口關(guān)。如，某舞蹈學(xué)校負(fù)責(zé)人為了能讓舞蹈學(xué)校更具權(quán)威性，吸引更多學(xué)生，來市民政局政務(wù)窗口要求成立并登記拉丁舞協(xié)會。市民政局工作人員向其普及了社會組織成立登記的嚴(yán)肅性，及成立登記后需要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。最終，周某接受了工作人員的建議，以會員單位身份加入市體育舞蹈協(xié)會。 三、明確目標(biāo)，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)清理整治工作的重點(diǎn) **市整治“僵尸型”社會組織工作取得了明顯成效，但同時(shí)也存在一些問題和短板。一方面，受人員力量不足的制約，難以對社會組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行充分監(jiān)督，社會組織的風(fēng)險(xiǎn)排查工作不到位；另一方面，“僵尸型”社會組織的有序退出以引導(dǎo)社會組織主動注銷為主，較少進(jìn)行撤銷的行政處罰，行政執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。“僵尸型”社會組織的清理和整治，既是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，又是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，要以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)。具體而言，要做好以下工作： 一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。從嚴(yán)把關(guān)新申請登記成立社會組織，強(qiáng)化對社會組織發(fā) ……（未完，全文共2970字，當(dāng)前只顯示1787字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年全市“僵尸型”社會組織專項(xiàng)清理整治工作推進(jìn)會上的講話） 上一篇：在2024年全區(qū)基層理論宣講工作推進(jìn)會上的匯報(bào)發(fā)言 下一篇：在全縣2024年第四季度發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會上的匯報(bào)發(fā)言 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會實(shí)踐 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會報(bào)告 七一黨建專題 |