| 標題：關于高標準農(nóng)田建設情況的調(diào)研報告 |
| 關于高標準農(nóng)田建設情況的調(diào)研報告 一、總體情況 我市現(xiàn)有耕地379萬畝，永久基本農(nóng)田325萬畝。2019年以來，全市累計投入24億元，實施高標準農(nóng)田項目68個，新建高標準農(nóng)田156.9萬畝，目前實現(xiàn)了永久基本農(nóng)田全覆蓋，為全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤以上提供了強力支撐，為保障國家糧食安全作出了*貢獻。2021年我市榮獲全省工作成效顯著地市。通過高標準農(nóng)田建設，畝均節(jié)水率達到24.3%、節(jié)電率達到30.8%，農(nóng)田有效灌溉率達到100%，道路通達率達到100%，化肥和農(nóng)藥施用量分別減少13.8%和19.1%，耕地地力普遍提高0.5個等級以上，糧食生產(chǎn)綜合機械化率達到95%以上，畝均增產(chǎn)50公斤以上，畝均實現(xiàn)農(nóng)民增收150元左右，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收提供了基礎保障�？傮w看，全市高標準農(nóng)田建設呈現(xiàn)出高度重視、創(chuàng)新機制、成效良好的顯著特點。 （一）強化規(guī)劃引領，工作合力逐步形成。高標準農(nóng)田建設是國家糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分，是關系群眾切身利益的民生工程。市政府及其相關職能部門把高標準農(nóng)田建設作為“國之大者”，始終扛牢糧食安全生產(chǎn)政治責任，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)基礎 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略823字，正式會員可完整閱讀）…… 二、存在問題 （一）農(nóng)民群眾對高標準農(nóng)田建設認識不足，參與度低。高標準農(nóng)田建設是一項建設內(nèi)容多、涉及面廣、時間跨度長，群眾訴求千差萬別的工程。在高標準農(nóng)田建設過程中，農(nóng)民是高標準農(nóng)田建設最大的受益主體。但建設過程中，有時不能充分征求當?shù)剞r(nóng)民意見，也不能有效組織當?shù)厝罕妳⑴c施工、監(jiān)督。農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權發(fā)揮不夠，導致農(nóng)民群眾“主人翁”意識不強，造成了群眾對土地流轉(zhuǎn)、項目占地不滿意、監(jiān)督管護積極性不高等現(xiàn)象。 （二）建設投資標準不高，多元化投入建設機制亟需構建。2019年機構改革前實施的農(nóng)田建設項目，投資標準較低，基礎設施欠賬較多。近年來極端天氣頻發(fā)，亟需進一步提高農(nóng)田防災抗災能力，加上基礎設施建設領域人工費用、材料價格不斷上漲，高標準農(nóng)田建設成本隨之大大提升。當前項目資金渠道單一，主要來源于中央、省、市級財政，差額部分資金由縣（區(qū)）級貸款或?qū)ｍ梻曰I，增加了地方財政壓力。金融社會資本參與建設顧慮較多、積極性不高。 （三）項目“重建輕管”現(xiàn)象依然存在。本著“誰受益、誰管護”原則，高標準農(nóng)田建成驗收后，資產(chǎn)移交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。由于大多政府財政沒有對后期管護提供足夠的資金投入，且大多數(shù)項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況緊張、村集體經(jīng)濟較為薄弱，無力支撐管理和維護費用，雖各縣區(qū)都制定了管護辦法，明確了管護主體，但在實際工作中未能全面落實，損壞的農(nóng)田基礎設施修復不及時，導致使用周期縮短，功能作用發(fā)揮不持續(xù)。 （四）土地集中規(guī)模化經(jīng)營進度緩慢。我市主要采用土地流轉(zhuǎn)和土地托管兩種模式推進高標準農(nóng)田集中規(guī)�；�(jīng)營，一方面由于目前土地全程托管處于起步探索階段，經(jīng)營模式上還不夠完善、健全，缺乏市場競爭、風險防范、服務監(jiān)管等機制。另一方面由于土地規(guī)模化經(jīng)營后，農(nóng)戶只能在農(nóng)村土地確權證書上看到土地份額，無法看到實際土地，存在擔心喪失土地承包權心理，導致流轉(zhuǎn)和托管土地的意愿不強，土地集中規(guī)模化經(jīng)營進度緩慢。 （五）新型經(jīng)營主體參與動力匱乏。高標準農(nóng)田建設的主要驅(qū)動者是政府，企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶等新型經(jīng)營主體參與動力匱乏。高標準農(nóng)田建設以糧食產(chǎn)能提升為首要目標和核心要義，新型經(jīng)營主體是直接從事糧食生產(chǎn)的市場主體，是高標準農(nóng)田的直接使用者，對高標準農(nóng)田建設內(nèi)容、建設標準的需求最直接、最清晰，理應參與到高標準農(nóng)田建設、運營管理的全過程中，但新型經(jīng)營主體的參與意愿不強、參與程度不高。 三、建議意見 （一）建立公眾參與機制，提高群眾主體意識。加強高標準農(nóng)田建設，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關鍵舉措，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要加強政策宣傳和培訓，利用新聞媒體、網(wǎng)絡媒介、鄉(xiāng)村廣播等多種形式，提高農(nóng)民對高標準農(nóng)田建設的認識和參與度，搭建監(jiān)督反饋平臺及時解決農(nóng)戶反映的問題，充分尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權益，增強農(nóng)民主人翁意識和參與意識，切實發(fā)揮農(nóng)戶作為高標準農(nóng)田建設監(jiān)管_的監(jiān)管作用。 （二）合理提高標準，拓寬籌資渠道。按照“投融建運管”一體化機制推進高標準農(nóng)田建設。一是合理提高 ……（未完，全文共3852字，當前只顯示2140字，請閱讀下面提示信息。收藏關于高標準農(nóng)田建設情況的調(diào)研報告） 上一篇：組織部長中心組發(fā)言：學習貫徹黨的二十屆三中全會精神切實增強基層黨組織政治功能和組織功能 下一篇：縣委書記在學習貫徹二十屆三中全會精神階段性匯報會暨專題研討交流會上的發(fā)言 相關欄目：建筑 工作總結 工作匯報 調(diào)研報告 |