| 標(biāo)題：在2024全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言 |
| 在2024全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 加強(qiáng)綜治中心建設(shè)，是深化基層社會(huì)治理、深化平安建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。既不能一蹴而就，也不能一勞永逸，必須邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升，久久為功、馳而不息。 一、創(chuàng)新社會(huì)治理，思想認(rèn)識(shí)再深化 黨中央高度重視綜治中心建設(shè)工作，先后作出一系列政策制度安排。2019年施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，2021年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，2022年印發(fā)的《“十四五”平安中國(guó)建設(shè)規(guī)劃》，2023年中辦、國(guó)辦《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力的意見(jiàn)》，均對(duì)綜治中心建設(shè)提出明確要求。今年召開(kāi)的省委十一屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)，也對(duì)深入推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)作出部署。這一系列決策部署、文件精神和工作要求，都為做好綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作指明了路徑方向、提供了根本遵循。 從政策法規(guī)上來(lái)看�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》明確：“省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理中心是整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的重要工作平臺(tái)，由同級(jí)黨委政法委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)。”因此，綜治中心建設(shè)是“黨管政法”向基層延伸的一項(xiàng)重大制度安排。**市各級(jí)黨委政法委和政法各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，將推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度的具體工作舉 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1028字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 聚焦“全鏈條”，注重就地化解。就地就近解決矛盾糾紛，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”具體實(shí)踐要求，也是綜治中心建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向。**市將能否實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題作為衡量各級(jí)綜治中心建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能，突出工作實(shí)效，充分運(yùn)用好信訪接待、投訴舉報(bào)、多元調(diào)解、訴訟、仲裁、法律援助、心理咨詢等解紛功能，堅(jiān)持法理、事理、情理相融合，法律、政策、行政等手段相協(xié)調(diào)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，最大限度把各類矛盾問(wèn)題解決在地方、解決在中心內(nèi)部，防止上行外溢�？h級(jí)綜治中心根據(jù)轄區(qū)矛盾糾紛類型特點(diǎn)、社會(huì)治安短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、道路交通、物業(yè)管理、建設(shè)工程、商事調(diào)解等專業(yè)解紛力量建設(shè)；鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心注重激發(fā)人民群眾內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)“五老人員”“兩代表一委員”“三官一律”等積極性，發(fā)揮網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢、平安志愿者等貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解工作。 聚焦“法治化”，突出依法辦事。依法化解矛盾糾紛，最具權(quán)威性、也最少后遺癥。只有在法律框架下分清是非，在權(quán)利義務(wù)中判斷對(duì)錯(cuò)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯?*各級(jí)綜治中心將受理的各類矛盾糾紛納入法治軌道，推動(dòng)各職能部門按照法定程序履職、按照法定環(huán)節(jié)配合，規(guī)范各類解紛手段的銜接，完善有關(guān)糾紛手段的司法確認(rèn)程序，以法治化手段推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解工作的規(guī)范化、專業(yè)化，增強(qiáng)矛盾糾紛化解的整體效果。充分發(fā)揮首席法律咨詢專家權(quán)威性、中立性、專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，依托各級(jí)綜治中心積極參與重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪積案化解；借助綜治中心法治資源集聚的優(yōu)勢(shì)，將矛盾糾紛化解與普法宣傳緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。 聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)”，深化網(wǎng)格治理。**市大力支持網(wǎng)格員發(fā)揮基層社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”和網(wǎng)格區(qū)域“活地圖”“活戶籍”“活檔案”的作用，及時(shí)有效收集上報(bào)各類信息數(shù)據(jù)，為群眾提供高效便捷綜合服務(wù)，同時(shí)也為綜治中心開(kāi)展工作提供更多信息渠道。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，逐步提升專職網(wǎng)格員的配備比率，統(tǒng)一納入社區(qū)工作者隊(duì)伍管理，努力改善和提高網(wǎng)格員的工作條件、風(fēng)險(xiǎn)保障、薪酬水平、晉升渠道，切實(shí)解決“招不來(lái)、心不安、留不住”等難題。 三、注重資源整合，工作機(jī)制再優(yōu)化 老百姓常說(shuō)，“廟里香火旺不旺，關(guān)鍵還看菩薩靈不靈”。綜治中心作為“一站式”解紛平臺(tái)，將各類社會(huì)治理力量整合在一起，要想既快速響應(yīng)、各司其職，又相互配合、有效銜接，需要在健全工作機(jī)制上下功夫。 規(guī)范事項(xiàng)受理范圍。**市縣、鄉(xiāng)綜治中心對(duì)群眾上門反映的矛盾糾紛，以及群眾通過(guò)電話、信件、網(wǎng)絡(luò)渠道反映，12345熱線、“110”非警務(wù)警情等途徑流轉(zhuǎn)，上級(jí)綜治中心交辦、下級(jí)綜治中心和有關(guān)單位報(bào)告的矛盾糾紛，進(jìn)行統(tǒng)一登記并受理。但對(duì)于已經(jīng)窮盡“信訪路線圖”的事項(xiàng)或已經(jīng)依法終結(jié)的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，當(dāng)事人繼續(xù)反映的，積極協(xié)調(diào)開(kāi)展教育、疏導(dǎo)、_、幫扶、救助。 優(yōu)化一窗受理機(jī)制。防止綜治中心簡(jiǎn)單“機(jī)械化”物理疊加，避免機(jī)關(guān)化、窗口化，通過(guò)“一個(gè)窗口”受理群眾提出的各類糾紛、信訪、訴求和反映事項(xiàng)，窗口工作人員通過(guò)準(zhǔn)確區(qū)分事項(xiàng)類型，分類導(dǎo)入辦理程序，既方便查詢，又做到可評(píng)價(jià)、可追蹤、可督查。一方面，能夠有效節(jié)約行政成本，另一方面，也有效避免部門之間互不隸屬、推諉扯皮的問(wèn)題。 細(xì)化分類分層辦理。對(duì)于已受理的事項(xiàng)，各級(jí)綜治中心工作人員準(zhǔn)確研判區(qū)分事項(xiàng)受理主體和層級(jí)，以“平臺(tái)派單”模式，分類流轉(zhuǎn)導(dǎo)入辦事程序。對(duì)于難以快速界定的復(fù)雜糾紛，可發(fā)揮人民調(diào)解員、律師、法學(xué)會(huì)會(huì)員等力量的中立性優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)把握矛盾根源，提出具體辦理意見(jiàn)。事件分流后，適宜相關(guān)部門直接調(diào)解的，立即組織力量進(jìn)行依法化解；適宜下級(jí)調(diào)解的，安排基層工作人員到綜治中心協(xié)助調(diào)解；屬于上級(jí)事權(quán)的，及時(shí)報(bào)送上級(jí)綜治中心或相關(guān)部門。 強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)化解。構(gòu)建和完善人民調(diào)解、訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、專調(diào)“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，組建調(diào)解專家?guī)欤膭?lì)個(gè)人品牌調(diào)解室等第三方力量入駐，綜合運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法解決群眾訴求。對(duì)事實(shí)清楚、情況簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解；對(duì)涉及多個(gè)部門比較復(fù)雜的矛盾糾紛進(jìn)行分類，由中心牽頭、涉及的相關(guān)行業(yè)或部門參與，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)口對(duì)接，直至問(wèn)題妥善解決；對(duì)于涉及_性的重大矛盾糾紛，由黨委政法委分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)力量進(jìn)行攻堅(jiān)化解。 完善閉環(huán)管理制度。安排專門工作人員對(duì)進(jìn)入辦事程序的矛盾糾紛做到實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)掌握，及時(shí)了解所處的工作流程、辦理時(shí)限、處理結(jié)果等情況，建立完善提示、催辦、反饋、評(píng)價(jià)等工作制度，真正做到案結(jié)事了。將“風(fēng)險(xiǎn)防控”理念貫穿始終，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、處置難度大的復(fù)雜事項(xiàng)，在化解的同時(shí)，推動(dòng)相關(guān)職能部門落實(shí)日常防范_、跟進(jìn)化解，避免矛盾糾紛激化升級(jí)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣 ……（未完，全文共4813字，當(dāng)前只顯示2674字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2024全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言） 上一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神研討發(fā)言 下一篇：公司黨支部2024年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié) 相關(guān)欄目：綜治 財(cái)政 建筑 思想?yún)R報(bào) 工作匯報(bào) 個(gè)人總結(jié) 會(huì)議發(fā)言 |