| 標題：在2024年全省財會監(jiān)督業(yè)務培訓班上的輔導報告 |
| 在2024年全省財會監(jiān)督業(yè)務培訓班上的輔導報告 同志們： 2024年6月28日，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過了《關于修改〈中華人民共和國會計法〉的決定》，自2024年7月1日起施行。此次會計法修改，一方面要求將單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度納入單位內(nèi)部控制制度，另一方面強化政府監(jiān)督，加大了會計違法行為的處罰力度。本次修改著力于解決當前會計行業(yè)的突出問題，有助于強化“三位一體”會計監(jiān)督，切實提升會計信息質量。在此，我將圍繞財會監(jiān)督工作的形勢、重點、實踐要求以及未來發(fā)展等方面與大家進行深入探討。 一、深刻認識強化會計監(jiān)督的現(xiàn)實背景和重要意義 我國會計法自1985年5月1日起施行，已歷經(jīng)近四十載春秋。自實施以來，這部法律在提高會計信息質量、維護市場經(jīng)濟秩序方面發(fā)揮了重要作用。同時，為了更好地滿足經(jīng)濟發(fā)展的實際需要、貫徹落實黨和國家重大政策和決策部署，會計法也在不斷自我革新，以適應新形勢下的挑戰(zhàn)與需求。本次修改之前，會計法已分別在1993年、1999年和2017年經(jīng)過了三次修改。 近年來，經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，業(yè)務創(chuàng)新十分活躍。與此同時，康得新、康美藥業(yè)等財務造假丑聞頻出，嚴重損害了投資者的利益。這些事件不僅暴露了企業(yè)財務和會計管理方面的漏洞，更凸顯了相關會計法律在會計監(jiān)督和處罰力度上的不足。2021年，國務院辦公廳印發(fā)《關 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略968字，正式會員可完整閱讀）…… 貫徹實施新會計法，需要積極貫徹相關政策文件。各單位需要根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引實施意見》《關于進一步提高上市公司質量的意見》《關于進一步提升上市公司財務報告內(nèi)部控制有效性的通知》《關于強化上市公司及擬上市企業(yè)內(nèi)部控制建設推進內(nèi)部控制評價和審計的通知》，以及《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度（試行）》等重要政策文件的要求，切實完善內(nèi)部控制制度。在內(nèi)部控制制度的相關環(huán)節(jié)，切實體現(xiàn)會計法對內(nèi)部會計監(jiān)督的要求，包括相關經(jīng)濟業(yè)務事項的職責分工與職責分離，重要經(jīng)濟業(yè)務事項決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督與制約，財產(chǎn)清查的范圍、期限與組織，內(nèi)部審計的辦法與程序。 貫徹實施新會計法，需要強化單位負責人會計法律意識。會計法強調“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，要求“單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項”。但近年來財務造假時有發(fā)生，一些單位負責人法律意識淡薄，授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項并不少見。為切實解決這一會計行業(yè)突出問題，此次會計法修改大幅提高了對偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務報告等違法行為的罰款額度，并對指使、強令會計機構從事此類違法行為的單位負責人加大處罰力度。各單位負責人需要深刻理解違法辦理會計事項所帶來的行政責任、民事責任與刑事責任等法律后果，著力建設誠信、守法、合規(guī)的會計文化，切實保證會計工作和會計資料的真實性、完整性。 貫徹實施新會計法，會計機構和會計人員需要切實履行法律賦予的職責。對違反會計法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，會計機構和會計人員應該拒絕辦理或者按照職權予以糾正。發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料不相符時，會計機構和會計人員應當及時處理或報告。為確保會計機構和會計人員履職盡責，會計法提供了相應的保護機制，明確“單位負責人對依法履行職責、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員以降級、撤職、調離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對受打擊報復的會計人員，應當恢復其名譽和原有職務、級別”。如果會計機構和會計人員違法辦理會計事項，同樣需要承擔法律責任，新會計法同樣加大了處罰力度。各單位的會計機構和會計人員同樣需要深刻理解違法辦理會計事項所帶來的行政責任、民事責任與刑事責任等法律后果，以及法律賦予會計機構和會計人員的使命與職責，遵守法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，切實保證會計工作和會計資料的真實性、完整性。 三、強化社會監(jiān)督，維護市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益 社會監(jiān)督是市場經(jīng)濟下不可或缺的一股力量，包括相關中介機構的執(zhí)業(yè)監(jiān)督、相關行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督以及社會公眾監(jiān)督、yq監(jiān)督。會計法第二十八條規(guī)定了違反會計法和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定行為的檢舉與處理，第二十九條則對單位如何配合注冊會計師和會計師事務所的審計工作進行了規(guī)定。與修改前相比，新會計法這兩條的內(nèi)容沒有任何修改，但在新的時代背景下，卻有著更加重要的意涵。 貫徹實施新會計法，需要強化被審計單位配合。要積極配合注冊會計師審計的責任，如實向會計師事務所提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料以及有關情況應當真實、完整，不得以任何方式要求或者示意注冊會計師及其所在的會計師事務所出具不實或者不當?shù)膶徲媹蟾妗Ａ课瞻l(fā)布的《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》進一步加大了對財務造假的打擊力度，對提供虛假會計資料、第三方配合造假等形成了震懾。 貫徹實施新會計法，需要切實發(fā)揮注冊會計師審計監(jiān)督的作用。嚴格遵守職業(yè)道德要求、保持注冊會計師獨立性、充分執(zhí)行審計程序、恰當發(fā)表審計意見是注冊會計師和會計師事務所的職責。_總書記多次作出重要批示，要求會計審計機構增強自律性、公正性和專業(yè)化水平，有效發(fā)揮財會監(jiān)督作用。國辦發(fā)[2021]30號文明確要“切實加強會計師事務所監(jiān)管，遏制財務造假，有效發(fā)揮注冊會計師審計鑒證作用”。財政部發(fā)布的《會計師事務所監(jiān)督檢查辦法》明確對各類會計師事務所的具體檢查要求，加強了對會計師事務所的監(jiān)督檢查，推動提升審計質量，發(fā)揮注冊會計師的審計鑒證作用，通過從嚴監(jiān)管提升社會監(jiān)督的有效性。會計師事務所自身也要不斷加強質量控制體系和業(yè)務能力，提升社會監(jiān)督能力。財政部印發(fā)《會計師事務所質量管理準則第5101號——業(yè)務質量管理》，對會計師事務所的質量管理提出了體系化的要求，要 ……（未完，全文共5225字，當前只顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年全省財會監(jiān)督業(yè)務培訓班上的輔導報告） 上一篇：在2024年全市城鄉(xiāng)社區(qū)共建共治共享工作推進會上的匯報發(fā)言 下一篇：在2024年企業(yè)黨建與業(yè)務融合發(fā)展推進會上的講話 相關欄目：會計 督查 培訓 黨課教案 |