| 標(biāo)題：在2024年全市深化零基預(yù)算改革工作推進(jìn)會上的講話 |
| 在2024年全市深化零基預(yù)算改革工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 今天，我們召開這次全市深化零基預(yù)算改革工作推進(jìn)會，主要目的是為貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于深化財稅_改革的部署和省、市有關(guān)工作安排，總結(jié)回顧前期零基預(yù)算改革工作取得的成效與經(jīng)驗，深入分析當(dāng)前改革進(jìn)程中面臨的問題與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，安排部署下一階段深化零基預(yù)算改革的重點任務(wù)，確保改革工作扎實推進(jìn)、取得實效。在此，我講幾點意見。 一、充分肯定前期零基預(yù)算改革取得的顯著成效 自零基預(yù)算改革啟動以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市財政系統(tǒng)會同各預(yù)算部門（單位）齊心協(xié)力、積極探索，做了大量扎實且富有成效的工作，改革取得了階段性的顯著成果。 （一）預(yù)算理念逐步轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的“基數(shù)加增長”預(yù)算編制方法逐漸被摒棄，各部門對零基預(yù)算理念的認(rèn)識不斷加深，開始從“有多少錢辦多少事”向“辦多少事需要多少錢”的思維方式轉(zhuǎn)變。在編制預(yù)算過程中，更加注重對支出項目的必要性、合理性和績效性進(jìn)行深入分析論證，預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性得到有效提升。 （二）預(yù)算編制方法不斷優(yōu)化。建立了以項目為核心的預(yù)算編制體系，對各項支出項目實行分類管理、分級排序。通過開展項目清理和整合工作，削減了一批低效無效的項目支出，集中財力保障了重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。同時 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略957字，正式會員可完整閱讀）…… （三）預(yù)算約束剛性不足。在預(yù)算執(zhí)行過程中，一些部門存在隨意調(diào)整預(yù)算、追加支出的現(xiàn)象，預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力得不到有效保障。部分項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢，資金滯留閑置，影響了財政資金的使用效益。同時，對預(yù)算違規(guī)行為的監(jiān)督問責(zé)力度不夠，缺乏有效的約束機(jī)制和懲戒措施，難以形成強(qiáng)有力的威懾力。 （四）績效管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我們已經(jīng)建立了預(yù)算績效管理框架，但在實際操作中，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是績效目標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)合理，部分績效目標(biāo)過于籠統(tǒng)、模糊，缺乏可衡量性和可操作性，難以準(zhǔn)確反映項目的預(yù)期產(chǎn)出和效益。二是績效監(jiān)控不夠及時有效，對項目實施過程中的績效運(yùn)行情況跟蹤不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，導(dǎo)致一些項目績效偏差較大。三是績效評價結(jié)果應(yīng)用不夠充分，評價結(jié)果與預(yù)算安排的掛鉤機(jī)制尚未完全建立，對部門的激勵約束作用有限，難以真正實現(xiàn)“花錢必問效、無效必問責(zé)”的改革目標(biāo)。 這些問題的存在，嚴(yán)重制約了零基預(yù)算改革的深入推進(jìn)，必須引起我們的高度重視，采取有效措施，切實加以解決。 三、扎實推進(jìn)下一階段零基預(yù)算改革的重點任務(wù) 深化零基預(yù)算改革是當(dāng)前和今后一個時期財政工作的重要任務(wù)，我們要以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照市委、市政府的決策部署，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅克難，確保改革取得更大成效。 （一）進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。零基預(yù)算改革是建立現(xiàn)代財政制度的必然要求，是優(yōu)化財政資源配置、提高財政資金使用效益的重要舉措，對于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。各部門要切實提高政治站位，充分認(rèn)識零基預(yù)算改革的重要性和緊迫性，將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。要牢固樹立大局意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，摒棄本位主義思想，積極主動參與改革，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)與配合，形成改革合力。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓落實，確保改革各項任務(wù)順利推進(jìn)。 （二）夯實預(yù)算編制基礎(chǔ)，提高預(yù)算編制質(zhì)量 1.加強(qiáng)項目庫建設(shè)。項目是零基預(yù)算編制的基礎(chǔ)和核心，要進(jìn)一步完善項目庫管理制度，規(guī)范項目入庫程序，加強(qiáng)項目前期論證和審核把關(guān)，確保入庫項目的必要性、可行性和科學(xué)性。建立項目庫動態(tài)管理機(jī)制，定期對項目庫進(jìn)行清理和更新，及時剔除不符合政策要求、無實施計劃或已完成的項目，補(bǔ)充新增項目和延續(xù)性項目，保持項目庫的完整性和時效性。同時，加強(qiáng)對項目儲備的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高部門項目儲備能力和水平。 2.健全預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、物價變動情況以及行業(yè)實際成本支出等因素，進(jìn)一步完善預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大定額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，細(xì)化定額標(biāo)準(zhǔn)項目，提高定額標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)對定額標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整和管理，定期對定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估和修訂，使其能夠及時反映市場價格變化和實際成本支出情況，為預(yù)算編制提供更加準(zhǔn)確的依據(jù)。 3.推進(jìn)預(yù)算信息化建設(shè)。加大對財政預(yù)算管理信息系統(tǒng)的升級改造力度，加強(qiáng)與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接與整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過信息化手段，優(yōu)化預(yù)算編制流程，提高預(yù)算編制效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對預(yù)算數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為預(yù)算決策提供科學(xué)支撐，提高預(yù)算管理的精細(xì)化水平。 （三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，增強(qiáng)預(yù)算約束剛性 1.嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整和追加審批程序。各部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算或追加支出的，必須嚴(yán)格履行審批程序，按照規(guī)定的權(quán)限和流程進(jìn)行申報審批。財政部門要加強(qiáng)對預(yù)算調(diào)整和追加事項的審核把關(guān)，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)整和追加規(guī)模，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。 2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和分析。建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，利用信息化手段對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實時跟蹤和動態(tài)監(jiān)控，及時掌握各部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金流向和支出明細(xì)等信息。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和研判，定期通報預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對預(yù)算執(zhí)行緩慢的部門和項目進(jìn)行督促提醒，及時解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高財政資金使用效益。 3.加大預(yù)算監(jiān)督問責(zé)力度。完善預(yù)算監(jiān)督制度，加強(qiáng) ……（未完，全文共4480字，當(dāng)前只顯示2489字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年全市深化零基預(yù)算改革工作推進(jìn)會上的講話） 上一篇：在2024年全市第四季度道路交通安全綜合整治工作推進(jìn)會上的講話 下一篇：某派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長2024年度述職述廉述學(xué)報告 相關(guān)欄目：財政 改革 改革開放 |