| 標(biāo)題：區(qū)殘聯(lián)關(guān)于赴上海市靜安區(qū)、浙江省湖州市長(zhǎng)興縣、江蘇省南京市棲霞區(qū)考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告 |
| 區(qū)殘聯(lián)關(guān)于赴上海市靜安區(qū)、浙江省湖州市長(zhǎng)興縣、江蘇省南京市棲霞區(qū)考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告 為學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人工作開展的典型經(jīng)驗(yàn)做法，主動(dòng)適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新變化，創(chuàng)新工作思路、理念和方法，跳出*看*，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和殘疾人對(duì)美好生活的期盼，不斷通過系列關(guān)愛舉措，努力滿足殘疾人多類別、個(gè)性化的服務(wù)需求，推動(dòng)新時(shí)代殘疾人工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。5月27日至5月31日，*區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組書記、理事長(zhǎng)*等一行7人，到上海市靜安區(qū)、浙江省湖州市長(zhǎng)興縣、江蘇省南京市棲霞區(qū)等地殘聯(lián)，深入康復(fù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)中心（平臺(tái)）和融合幼兒園等不同類型點(diǎn)位，采取實(shí)地考察、座談交流等方式，就殘疾預(yù)防、康復(fù)服務(wù)、學(xué)前融合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面開展了考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、考察學(xué)習(xí)基本情況 考察組一行首站來(lái)到上海市靜安區(qū)臨汾路街道陽(yáng)光家園。陽(yáng)光家園由“陽(yáng)光之家”“陽(yáng)光基地”“陽(yáng)光心園”組成，形成為殘疾人提供全方位服務(wù)的“三陽(yáng)模式”，其完善的服務(wù)體系給考察團(tuán)留下了深刻印象。在上海市靜安區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)大樓，考察組參觀了殘疾人事務(wù)受理大廳、有關(guān)殘疾人法律法規(guī)的法治文化宣傳教育陣地，并進(jìn)行了座談，深入了解了該區(qū)在殘疾人社會(huì)保障、就業(yè)、康復(fù)、教育等方面的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)就兩地殘疾人事業(yè)發(fā)展路徑深入交流。在上海市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心（“陽(yáng)光201”基地），5層樓分別設(shè)置了“陽(yáng)光”樂享屋、“陽(yáng)光”技能秀、“陽(yáng)光”創(chuàng)星匯、“陽(yáng)光”體驗(yàn)坊、“陽(yáng)光”筑夢(mèng)場(chǎng)，致力于為殘疾人提供多元化的就業(yè)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)服務(wù)，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。 在浙江省湖州市長(zhǎng)興縣，考察組參觀了浙醫(yī)健長(zhǎng)興康復(fù)醫(yī)院、如常（長(zhǎng)興）殘疾人培訓(xùn)就業(yè)基地共富基地，現(xiàn)場(chǎng)了解殘疾人“醫(yī)、康、養(yǎng)、護(hù)”的托養(yǎng)服務(wù)模式，以及如常（長(zhǎng)興）殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的具體路徑�？疾旖M還參觀了畫溪街道榮星“殘疾人之家”，這里為就業(yè)年齡階段的精神、智力和重度肢體殘疾人提供日常照料、技能培訓(xùn)、就業(yè)輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等項(xiàng)目，還著重發(fā)展輔助性就業(yè)勞動(dòng)。參觀結(jié)束后，考察組與湖州市殘聯(lián)、長(zhǎng)興縣殘聯(lián)座談，就湖州市殘聯(lián)、長(zhǎng)興縣殘聯(lián)在殘疾人事業(yè)體系架構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域開展深 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1528字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 要解決殘疾人急難愁盼問題，不斷滿足殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活等需求，顯著提升殘疾人健康、教育水平和生活質(zhì)量，需要把科技創(chuàng)新作為促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，把科技助殘作為服務(wù)殘疾人的新端口、創(chuàng)造美好生活的新希望�？萍贾鷼埐皇且痪淇谔�(hào)，而是一種產(chǎn)品能力，一種讓殘疾人的生活變得更加美好的重要途徑，是在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中創(chuàng)造殘疾人更美好生活的重要突破口。當(dāng)科技“硬核”力量與人文“溫情”相融，越來(lái)越多殘疾人將享受到科技發(fā)展的紅利，共建共享更加幸福美好的新生活。 （二）制度賦能，促進(jìn)殘疾人事業(yè)良性發(fā)展。良好的制度是工作正常有序進(jìn)行的根本保證，一個(gè)合理、有效、適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際和發(fā)展需要的制度或政策出臺(tái)，可以更好的履職盡責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。棲霞區(qū)殘疾人基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系是結(jié)合棲霞區(qū)基層殘聯(lián)組織專項(xiàng)試點(diǎn)改革成果，南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京市棲霞區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院于2020年8月28日發(fā)布了棲霞區(qū)殘疾人基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，此標(biāo)準(zhǔn)為全國(guó)首次。此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)助殘服務(wù)工作進(jìn)行了量化，將改變吃“大鍋飯”的模式，將工作量考核與福利待遇掛鉤，能更有效地推進(jìn)助殘服務(wù)。棲霞區(qū)殘疾人工作中國(guó)式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行，以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系》）是在全國(guó)率先發(fā)布的區(qū)級(jí)殘疾人工作中國(guó)式現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)正確反映全區(qū)殘疾人實(shí)際。同步制定工作評(píng)估實(shí)施細(xì)則，組建由殘疾人事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的專家學(xué)者參與的第三方評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)監(jiān)測(cè)全區(qū)殘疾人工作所處的現(xiàn)代化進(jìn)程和階段，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。《指標(biāo)體系》共分為三級(jí)，其中一級(jí)指標(biāo)5個(gè)，包括社會(huì)保障現(xiàn)代化、關(guān)愛服務(wù)現(xiàn)代化、精神文明現(xiàn)代化、基層治理現(xiàn)代化和助殘環(huán)境現(xiàn)代化5個(gè)方面，二級(jí)指標(biāo)20個(gè)，三級(jí)指標(biāo)47個(gè)。評(píng)價(jià)體系在設(shè)置導(dǎo)向上注重突出棲霞創(chuàng)新特色，設(shè)置了“心理健康服務(wù)開展情況”“建立送教點(diǎn)個(gè)數(shù)”等棲霞區(qū)在“醫(yī)康教”融合、殘疾人基層組織標(biāo)準(zhǔn)化等方面的特色工作評(píng)價(jià)指標(biāo)�，F(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系導(dǎo)向突出棲霞的創(chuàng)新特色、突出可持續(xù)發(fā)展能力、突出“共享共融”發(fā)展。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)現(xiàn)代化指標(biāo)評(píng)價(jià)辦法結(jié)合轄區(qū)資源稟賦、文化傳統(tǒng)、特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)對(duì)象需求，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)“提質(zhì)增效”行動(dòng)，拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)人群，提高服務(wù)品質(zhì)，形成差異化發(fā)展特色，打造專業(yè)化服務(wù)品牌，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的棲霞?xì)埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)新實(shí)踐。殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站管理辦法圍繞加快構(gòu)建以“完善的殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”為主要目標(biāo)的現(xiàn)代化殘疾人工作體系，旨在提升社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范化、信息化和成效化水平，不斷完善棲霞區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，打造殘疾人15分鐘康復(fù)服務(wù)圈。湖州市殘疾人聯(lián)合會(huì)等七部門關(guān)于推進(jìn)殘疾人之家規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見（試行）推進(jìn)了精神、智力和其他重度殘疾人庇護(hù)服務(wù)的扎實(shí)規(guī)范開展，幫助殘疾人參與社會(huì)勞動(dòng)，提升殘疾人基本公共服務(wù)水平。按照確有所需、建有所用、就近就便原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，推進(jìn)“殘疾人之家”“八個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。充分依托現(xiàn)有敬老院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）、精神病院等創(chuàng)辦“殘疾人之家”，切實(shí)加大“殘疾人之家”政策扶持以及建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和崗位補(bǔ)貼三方面經(jīng)濟(jì)扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以創(chuàng)辦、公辦民營(yíng)或合作共建等方式參與，創(chuàng)新形成養(yǎng)老助殘、康（醫(yī)）養(yǎng)結(jié)合、就業(yè)康復(fù)融合發(fā)展的“殘疾人之家”多元共建格局。如浙江省湖州市長(zhǎng)興縣就結(jié)合因地制宜、分級(jí)管理、資源共享、融合共創(chuàng)的先進(jìn)理念，推進(jìn)“殘疾人之家”公建民營(yíng)的服務(wù)模式，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源，構(gòu)建全鏈條、一體化的殘疾人康養(yǎng)服務(wù)體系，其中一級(jí)為市場(chǎng)化的康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；二級(jí)為社區(qū)康養(yǎng)，主要由社區(qū)衛(wèi)生院實(shí)施；三級(jí)居家康養(yǎng)，主要由社區(qū)衛(wèi)生院實(shí)施（全科醫(yī)生負(fù)責(zé)），其開展輔助性就業(yè)、日間照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)也是同樣采取以企業(yè)自建和公辦私營(yíng)為主，公辦為輔，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)程度高，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況穩(wěn)定、良好，滿足殘疾人康養(yǎng)、托養(yǎng)的需求。上海市殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)目前取消定點(diǎn)服務(wù)制度，采取了機(jī)構(gòu)注冊(cè)或商事登記服務(wù)范圍認(rèn)定制（即機(jī)構(gòu)注冊(cè)或登記證中服務(wù)范圍涵蓋相關(guān)內(nèi)容即可承接相關(guān)服務(wù)），大大放開了兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，將選擇權(quán)、投票權(quán)全部交于殘疾兒童及其家庭。一方面，在沒有規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則的前提下，有利于形成各機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，為殘疾兒童提供更好服務(wù)；另一方面，全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的模式類似商事登記改革，由前置監(jiān)管改為事中、事后監(jiān)管，區(qū)一級(jí)殘聯(lián)管理成本、管理難度大大增加。 破解殘疾人工作難點(diǎn)問題，立足常態(tài)長(zhǎng)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作良性發(fā)展和整體服務(wù)質(zhì)量有效提升，既需要政策扶持，也需要通過制度建設(shè)、創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。制度的建設(shè)、創(chuàng)新是以問題為導(dǎo)向，從發(fā)展的實(shí)際需求和問題出發(fā)，在尊重法律法規(guī)、尊重公平公正原則、遵循社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立新的制度或?qū)ΜF(xiàn)有制度進(jìn)行修正和改進(jìn)。制度建設(shè)、創(chuàng)新既需要加強(qiáng)_，明確制度建設(shè)、創(chuàng)新的總體框架，確定建設(shè)、創(chuàng)新目標(biāo)和路徑，也需要尊重實(shí)踐中不斷產(chǎn)生的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)其加以總結(jié)提煉，上升為制度。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)制度科學(xué)研究和評(píng)估，制定科學(xué)合理的創(chuàng)建方案和政策，加強(qiáng)制度創(chuàng)新的試點(diǎn)和示范，確保制度的可執(zhí)行性和有效性。以制度建設(shè)、創(chuàng)新定向賦能，殘聯(lián)履職活動(dòng)也可以跑出“加速度”。 （三）平臺(tái)賦能，提升服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)模式。通過構(gòu)建賦能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)外資源共享、合作共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的新服務(wù)模式探索的大格局構(gòu)建及運(yùn)作，發(fā)揮行業(yè)推動(dòng)作用，為殘聯(lián)和助殘機(jī)構(gòu)提供了創(chuàng)新發(fā)展思路和深層決策力�！瓣�(yáng)光201”殘疾人就業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，是上海市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心通過社會(huì)采購(gòu)、公開招募等形式引進(jìn)專業(yè)力量組建運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，以“無(wú)界共融、共融共創(chuàng)”為理念，本著“規(guī)范、助殘、聯(lián)建、拓展”的原則，探索實(shí)施多元化的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)幫扶和社區(qū)融合模式，開拓并且涌現(xiàn)出更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)思路，并通過專業(yè)化打造、市場(chǎng)化供給、開放式管理，是集實(shí)訓(xùn)提升、創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)幫扶、社區(qū)服務(wù)等多種功能為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。目前已成為上海殘疾人就業(yè)服務(wù)工作市級(jí)平臺(tái)的主體和示范引領(lǐng)作用的特色品牌和實(shí)踐陣地，充分發(fā)揮按照“打造一個(gè)平臺(tái)、配套一組服務(wù)、匯聚一股力量、引領(lǐng)一種風(fēng)尚、傳播一種理念”的“五個(gè)一”發(fā)展思路，以“就業(yè)服務(wù)、社會(huì)融合”為發(fā)展引擎，打造“一體兩翼”發(fā)展格局；積極挖掘、鼓勵(lì)具有示范意義的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型和社會(huì)助殘機(jī)構(gòu)入駐“陽(yáng)光201”平臺(tái)，全方位展現(xiàn)上海殘疾人就 ……（未完，全文共9899字，當(dāng)前只顯示3971字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏區(qū)殘聯(lián)關(guān)于赴上海市靜安區(qū)、浙江省湖州市長(zhǎng)興縣、江蘇省南京市棲霞區(qū)考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告） 上一篇：區(qū)司法局2024年開展“憲法宣傳周”活動(dòng)總結(jié)和工作計(jì)劃 下一篇：2024年黨的建設(shè)和履行全面嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展情況 相關(guān)欄目：考察鑒定 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |