| 標(biāo)題：在2025年依法行政工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在2025年依法行政工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 在全面推進(jìn)依法_的大背景下，依法行政是政府運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，也是我們**區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，**區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這就要求我們必須深刻認(rèn)識(shí)依法行政的重要性，將其貫穿到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。今天召開推進(jìn)會(huì)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，提升全區(qū)依法行政水平。下面，我在講幾點(diǎn)意見。 一、深化思想認(rèn)知，增強(qiáng)依法行政責(zé)任擔(dān)當(dāng) （一）領(lǐng)悟依法行政的時(shí)代內(nèi)涵。在新時(shí)代，依法行政被賦予了全新的內(nèi)涵與使命。從國家層面政策來看，黨的二十大、二十屆三中全會(huì)對法治政府建設(shè)提出了更高要求，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。依法行政不僅是嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行職責(zé)，更是要將法治思維融入到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。本地實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，近年來，因依法行政不到位引發(fā)的行政爭議呈上升趨勢，這警示我們必須深入理解依法行政的核心要義，以法治思維和方式推動(dòng)工作，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，提升政府公信力。 （二）明確依法行政的重大意義。依法行政是保障人民權(quán)益的關(guān)鍵所在。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)依法行政落實(shí)到位時(shí)，群眾對政府工作的滿意度顯著提升。政府依法履職，能確保公共資源合理分配，公共服務(wù)公平供給，讓人民群眾在每一項(xiàng)政策、每一次執(zhí)法中感受到公平正義。同時(shí)，依法行政也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐。行業(yè)調(diào)研報(bào)告顯示，法治環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)，企業(yè)投資意愿更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1042字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）提升執(zhí)法監(jiān)督效能。一是健全監(jiān)督工作體系。構(gòu)建全方位、多層次的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，整合內(nèi)部監(jiān)督、層級監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等力量。明確各監(jiān)督主體職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。建立健全監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督程序，確保監(jiān)督工作有序開展，實(shí)現(xiàn)對行政執(zhí)法行為的全過程、全鏈條監(jiān)督。二是加大監(jiān)督糾錯(cuò)力度。加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。通過查閱執(zhí)法案卷、實(shí)地走訪、調(diào)查投訴舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法或不當(dāng)行政行為。對發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，責(zé)令限期整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。將行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果作為依法決策、推進(jìn)依法行政的重要參考。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要深入分析原因，完善制度機(jī)制，堵塞管理漏洞。同時(shí)，將監(jiān)督結(jié)果與執(zhí)法人員績效考核、評先評優(yōu)掛鉤，激勵(lì)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平。 （四）提升矛盾化解能力。一是構(gòu)建多元調(diào)解格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)部門之間、街道之間的銜接聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等資源，形成調(diào)解合力。建立健全調(diào)解工作機(jī)制，完善調(diào)解流程，提高調(diào)解效率和成功率，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是推動(dòng)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推動(dòng)建立“政府＋法院＋部門”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同。在行政爭議化解過程中，充分發(fā)揮政府的行政管理優(yōu)勢、法院的司法裁判優(yōu)勢和部門的專業(yè)職能優(yōu)勢，共同研究解決問題，提升運(yùn)用調(diào)解方式化解行政爭議的能力和水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是加強(qiáng)調(diào)解能力培訓(xùn)。定期組織調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請法律專家、調(diào)解能手授課，傳授調(diào)解技巧和方法。鼓勵(lì)調(diào)解人員學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新調(diào)解方式。通過培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的法律素養(yǎng)、溝通能力和調(diào)解技巧，打造一支高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍，更好地為群眾服務(wù)。 三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提升依法行政工作質(zhì)效 （一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法。加大對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的日常巡查力度，建立健全巡查制度，明確巡查內(nèi)容、頻次和責(zé)任。利用在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對污染源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)、建筑工地、餐飲服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法處罰。對環(huán)境違法行為“零容忍”，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。根據(jù)違法情節(jié)輕重，依法采取責(zé)令整改、罰款、停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理，形成有力震懾，保護(hù)**綠水。三是推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)新。積極探索生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新模式，引入環(huán)保管家、第三方監(jiān)測等社會(huì)化服務(wù)。通過購買服務(wù)的方式，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，提高環(huán)境執(zhí)法的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升執(zhí)法效率和管理水平。 （二）市場監(jiān)督領(lǐng)域執(zhí)法。一是強(qiáng)化市場秩序維護(hù)。加強(qiáng)對各類市場的監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序。加大對不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法行為的打擊力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。二是嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管。將食品藥品安全作為市場監(jiān)管的重中之重，建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加大對食品藥品抽檢力度，確保人民群眾飲食用藥安全。三是推進(jìn)信用監(jiān)管建設(shè)。建立健全市場主體信用監(jiān)管制度，完善信用信息采集、公示、評價(jià)和應(yīng)用機(jī)制。對守信企業(yè)給予激勵(lì)，對失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，通過信用約束促使市場主體依法經(jīng)營，提高市場監(jiān)管效能。 （三）應(yīng)急管理領(lǐng)域執(zhí)法。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查治理，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是提升應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)應(yīng)急救援設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練。完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在執(zhí)法過程中，注重對企業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)，督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估，建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在執(zhí)法中，督促相關(guān)部門和企業(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，提高全社會(huì)災(zāi)害防御能力。 （四）行政審批領(lǐng)域執(zhí)法。一是規(guī)范審批流程管理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范行政審批流程。明確審批條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。加強(qiáng)對行政審批行為的 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