| 標(biāo)題：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作調(diào)度會上的講話 |
| 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作調(diào)度會上的講話 同志們： 今天，我們專門用一天時間來調(diào)度全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟發(fā)展激勵試點工作，主要目的是全面了解各地試點工作推進情況，分析研究解決有關(guān)問題，聽取意見建議，安排部署下一階段工作。 上午我們深入三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地調(diào)研了試點工作推進情況，剛才有關(guān)地方作了交流發(fā)言，*同志也講了很好的意見，請大家相互學(xué)習(xí)借鑒，認真抓好落實。 鎮(zhèn)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟發(fā)展激勵試點，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)生動力和活力，對于推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，夯實縣域經(jīng)濟底部支撐具有重要的現(xiàn)實意義。市委高度重視試點工作，去年3月，*書記在市委穩(wěn)增長工作專題會議上作出專門部署，此后又多次在各類重要會議上作出強調(diào)，充分體現(xiàn)了市委對此項工作的關(guān)心和關(guān)注。 前期，我也專門安排市委政研室和市財政局對各地抓試點工作進行了專題調(diào)研，同時結(jié)合今天了解到的情況，總體來看，各縣市區(qū)按照市委決策部署，主動作為、積極探索，試點工作起步良好。截至目前，9個縣市區(qū)共選取了39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，7個縣市區(qū) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略788字，正式會員可完整閱讀）…… 第二，要強化政策激勵，激發(fā)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)生動力 一要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_。要深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟發(fā)展激勵試點財稅_改革，探索建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實績相掛鉤的財稅激勵_，實行差異化轉(zhuǎn)移支付制度。要多元化、多渠道籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展資金，推動縣級加大轄區(qū)內(nèi)土地出讓收入、土地整治后指標(biāo)交易收入等對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。 二要加大向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)賦能。要根據(jù)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展需求和承接能力，堅持“依法合規(guī)、權(quán)責(zé)一致、應(yīng)放盡放”的原則，重點賦予試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商、建設(shè)開發(fā)、土地管理、市場監(jiān)管等方面管理權(quán)限。對于試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備承接能力的權(quán)限，縣級部門要主動服務(wù)、靠前服務(wù)，不斷推動審批程序簡化，提升試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)效率。 三要加強試點工作要素保障。要結(jié)合兩項改革“后半篇”文章，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步盤活利用好閑置房屋、集體建設(shè)用地、廠房、校舍等各類資產(chǎn)資源，喚醒沉睡價值、釋放經(jīng)濟效益。要加大對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展用地支持力度，在統(tǒng)籌分配年度計劃指標(biāo)時向試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留更大空間。要鮮明重基層、重基礎(chǔ)導(dǎo)向，根據(jù)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需，有針對性補充專業(yè)人才，加強試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才智力支撐。 第三，要堅持因地制宜，分類挖掘本地資源稟賦 鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟發(fā)展，說到底還是要抓產(chǎn)業(yè)。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資源稟賦、區(qū)位條件、現(xiàn)有基礎(chǔ)等方面各不相同的情況下，必須堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，科學(xué)劃分工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、旅游類、農(nóng)旅融合等試點類別，因地制宜打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。宜工則工就是要立足本土特色工業(yè)，抓招商、上項目，打造工業(yè)小區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等，推動產(chǎn)業(yè)延鏈成片、提質(zhì)升級。有條件的，可以探索“飛地”模式，引進招商項目落戶園區(qū)集聚發(fā)展。特別是要用好各類發(fā)展要素，進一步盤活閑置資產(chǎn)和土地資源，為工業(yè)項目落地提供載體。宜農(nóng)則農(nóng)就是要堅持“三品”引領(lǐng)，繼續(xù)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要抓手，持續(xù)完善“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)民”等組織方式和利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品，不斷培植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新增長點。同時，把農(nóng)產(chǎn)品加工提升作為重要內(nèi)容，做大做強初加工、精深加工，有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。宜游則游就是要突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢，深度挖掘紅色文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁文化等文化內(nèi)涵，大力發(fā)展農(nóng)事體驗、休閑觀光等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，思考謀劃一日游、兩日游等精品線路，切實推動田園變公園、農(nóng)房變客房、勞動變體驗，建設(shè)一批依托美麗鄉(xiāng)村為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。 需要指出的是，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位的不同，決定了其對政策的需求不同。各縣市區(qū)在制定激勵政策措施時，要做到普惠性與特殊性相統(tǒng)一，既要保障面上激勵措施相一致，更要根據(jù)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定位，設(shè)置各具特色、各有側(cè)重的差異化激勵政策措施，推動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟做大做強特色產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的發(fā)展格局。 第四，要鼓勵基層創(chuàng)新，推動試點舉措落地生根 據(jù)我了解，在激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟方面，外地特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)開展了一些有益探索，形成了一些經(jīng)驗做法。各縣市區(qū)要適時組織有關(guān)單位、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴沿海、周邊先行地區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)等開展考察調(diào)研，充分學(xué)習(xí)借鑒各地先進觀念、先進思想、先進做法。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性，深入研究各項政策措施，吃透上情、把準(zhǔn)下情，只要不是法律法 ……（未完，全文共3688字，當(dāng)前只顯示2049字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作調(diào)度會上的講話） 上一篇：街道黨工委書記在深入貫徹_精神學(xué)習(xí)動員部署會議上的講話 下一篇：廉政黨課：堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障 相關(guān)欄目：人事 干部 縣域 教師 黨務(wù)講話 質(zhì)檢 科技 科學(xué)發(fā)展 |