| 標(biāo)題：市委書記在市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議暨黨政主要負(fù)責(zé)人集中述法上的講話 |
| 市委書記在市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議暨黨政主要負(fù)責(zé)人集中述法上的講話 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和_法治思想，總結(jié)部署依法治市工作，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。剛才傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)精神，聽取了工作匯報(bào)，**位同志作了現(xiàn)場述法，其他單位書面述法，會(huì)議審議通過了相關(guān)文件。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、肯定成績、正視問題，準(zhǔn)確把握法治建設(shè)新形勢 過去一年，全市法治戰(zhàn)線堅(jiān)持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局，推動(dòng)依法治市取得新成效。一是制度創(chuàng)新取得新突破。深入貫徹落實(shí)黨的二十大"完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系"要求，圍繞"**"戰(zhàn)略實(shí)施，制定《**市促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，為打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提供法治支撐。創(chuàng)新推出"立法項(xiàng)目庫+年度計(jì)劃"管理模式，全年完成**件地方性法規(guī)修訂，立法質(zhì)量評(píng)估優(yōu)秀率達(dá)**%。深化"放管服"改革法治保障，建成全國首個(gè)"無證明城市"政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，取消各類證明事項(xiàng)**項(xiàng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院辦公廳�？平�。創(chuàng)新"三所一庭"（司法所、派出所、律師事務(wù)所+法庭）矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，全年化解重大矛盾糾紛**萬件，調(diào)解成功率提升至**%，獲中央政法委肯定。二是執(zhí)法效能實(shí)現(xiàn)新跨越。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》，建立"教科書式"執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，編制執(zhí)法流程圖鑒**項(xiàng)。**年全市行政復(fù)議直接糾錯(cuò)率降 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略982字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、聚焦重點(diǎn)、靶向發(fā)力，奮力開創(chuàng)法治建設(shè)新局面 法治是高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢。近年來，我市法治化營商環(huán)境排名躍居全國第**、中部首位，市場主體突破**萬戶，印證了"法治環(huán)境是最好的梧桐樹"這一真理。要深入貫徹_總書記在黨的二十大報(bào)告中"營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境"的重要指示精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》部署，以三個(gè)維度構(gòu)建法治護(hù)航發(fā)展新格局： 一是要筑牢法治根基，服務(wù)發(fā)展大局。深入貫徹_法治思想，將法治作為高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。打造法治化營商環(huán)境升級(jí)版。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造—保護(hù)—運(yùn)用”全鏈條法治保障體系，探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度改革，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭，實(shí)現(xiàn)侵權(quán)糾紛“一站式”解決。落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)部署，建立“清單管理+信用懲戒+司法聯(lián)動(dòng)”清欠機(jī)制，確保市場主體輕裝上陣。深化“放管服”改革法治保障，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，構(gòu)建“無事不擾、有求必應(yīng)”的監(jiān)管新生態(tài)。構(gòu)建社會(huì)治理法治屏障。構(gòu)建“信訪+調(diào)解+仲裁+訴訟”分層過濾體系，在醫(yī)療糾紛、物業(yè)矛盾等**大領(lǐng)域建立行業(yè)性調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)信訪工作法治化試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)訴訟與信訪分離制度，建立信訪事項(xiàng)依法分類處理“負(fù)面清單”。完善重大決策_(dá)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從“程序性審查”升級(jí)為“實(shí)質(zhì)性防控”，重點(diǎn)防范城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域決策風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”數(shù)字化升級(jí)，打造矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防智慧平臺(tái)。提升民生法治保障水平。踐行“法治建設(shè)為了人民、依靠人民”的根本立場，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》。開展食品藥品安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)，建立“行刑銜接+公益訴訟+信用懲戒”立體化監(jiān)管體系。在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域推行“恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制。落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，構(gòu)建“源頭預(yù)防—?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管—失信懲戒”治欠體系，推行工程建設(shè)領(lǐng)域“工資專戶+實(shí)名管理+總包代發(fā)”制度。推進(jìn)公共法律服務(wù)“供給側(cè)改革”，建立“**分鐘法律服務(wù)圈”質(zhì)量監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”、公證服務(wù)“全域通辦”。 二是要深化改革攻堅(jiān)，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革，以制度創(chuàng)新激發(fā)治理效能。推進(jìn)科學(xué)立法。圍繞全球研發(fā)中心建設(shè)，制定數(shù)據(jù)要素流通、人工智能倫理治理等前瞻性立法，建立“場景測試—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—立法固化”的創(chuàng)新制度供給模式。落實(shí)《立法技術(shù)規(guī)范》，推行“小切口”立法實(shí)踐，針對(duì)新業(yè)態(tài)監(jiān)管、歷史建筑保護(hù)等制定“一事一例”專門法規(guī)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同立法，在長株潭都市圈探索大氣污染防治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等跨區(qū)域立法項(xiàng)目，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序銜接、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”的法治共同體。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。建立“教科書式”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，編制覆蓋**個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法指引手冊(cè)。深化綜合行政執(zhí)法改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制，建立執(zhí)法事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整清單。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)執(zhí)法記錄儀、數(shù)據(jù)采集站、智能分析系統(tǒng)“三位一體”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程可回溯管理。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布“示范性執(zhí)法案例”和“警示性執(zhí)法案例”，規(guī)范_裁量權(quán)行使。深化司法改革。推進(jìn)刑事涉案財(cái)物跨部門集中管理改革，建立“實(shí)物集中保管+信息全程留痕+處置陽光公開”新模式。深化“智慧法院”建設(shè)，構(gòu)建“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”體系，推行電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用。落實(shí)《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位的改革方案》，完善案件提級(jí)管轄機(jī)制，二審案件開庭率提升至**%以上。加強(qiáng)司法建議工作，建立“個(gè)案建議—類案分析—系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“審理一案、治理一片”。 三是要強(qiáng)化系統(tǒng)治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展，筑牢長治久安根基。實(shí)施法治素養(yǎng)提升工程。落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》，將_法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法治考試制度，推行“日常學(xué)法、年度測法、任期考法”三位一體考評(píng)機(jī)制。在黨校主體班次設(shè)置“法治實(shí)踐”教學(xué)模塊，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽 ……（未完，全文共5304字，當(dāng)前只顯示2554字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市委書記在市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議暨黨政主要負(fù)責(zé)人集中述法上的講話） 上一篇：市委書記在全市防汛備汛工作專題會(huì)議上的講話 下一篇：關(guān)于全縣文化品牌建設(shè)的建議 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 法律 法制 政法武裝 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 政府 規(guī)章制度 |