| 標(biāo)題：領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹_精神學(xué)習(xí)教育隱形變異作風(fēng)問題查找清單 |
| 領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹_精神學(xué)習(xí)教育隱形變異作風(fēng)問題查找清單 為深入貫徹落實(shí)_及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，結(jié)合**市直單位職能定位與工作實(shí)際，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子2025年隱形變異作風(fēng)問題查找情況及整改方向清單如下： 一、“文件‘紅頭變白頭’、篇幅過長、內(nèi)容偏虛，統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的文件數(shù)量得到減少，情況簡報(bào)、日常通知、工作提示、征求意見等口徑外的文件數(shù)量大幅增長”方面 （一）問題表現(xiàn) 1.文號(hào)“換馬甲”現(xiàn)象凸顯，非規(guī)范文件體量激增。在落實(shí)文件精簡要求過程中，存在統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)正式文件數(shù)量壓減達(dá)標(biāo)但口徑外文件變相增長的情況。部分單位將本應(yīng)納入正式文件序列的工作部署轉(zhuǎn)化為“白頭文件”“情況簡報(bào)”或工作提示單，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)文總量未得到有效控制。例如，某單位2025年1-3月正式文件同比減少20%，但同期印發(fā)的“工作提示”“業(yè)務(wù)督辦單”等非規(guī)范文件達(dá)45份，較去年同期增長35%，部分提示單內(nèi)容涉及行政審批流程調(diào)整等實(shí)質(zhì)性行政行為，未履行正式發(fā)文審核程序，存在政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)。 2.篇幅冗長與內(nèi)容空泛問題交織，靶向性不足。部分文件脫離基層實(shí)際需求，過度追求結(jié)構(gòu)完整而忽視內(nèi)容實(shí)效，存在“穿靴戴帽”、套話空話堆砌現(xiàn)象。如某專項(xiàng)工作實(shí)施方案全文超8000字，其中理論闡述占比達(dá)40%，具體任務(wù)分解僅羅列條目未明確責(zé)任鏈條，基層單位反映“看了半天不知道該干什么”。另有一份關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的通知，通篇使用“加強(qiáng)”“強(qiáng)化”“提升”等模糊表述，未細(xì)化量化工作指標(biāo)，導(dǎo)致政策落地缺乏可操作性。 3.政策傳導(dǎo)存在“中梗阻”，基層負(fù)擔(dān)變相加重。部分單位對(duì)上級(jí)文件簡單轉(zhuǎn)發(fā)了事，未結(jié)合**實(shí)際制定配套措施，導(dǎo)致基層在執(zhí)行中無所適從。例如，省級(jí)某行業(yè)政策調(diào)整文件印發(fā)后，某市直單位直接轉(zhuǎn)發(fā)至縣區(qū)并要求“參照?qǐng)?zhí)行”，但未明確本地差異化落實(shí)細(xì)則，基層單位為應(yīng)對(duì)工作要求，自行編制補(bǔ)充文件3份，額外增加了文件流轉(zhuǎn)和解讀成本。 （二）整改措施 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1382字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3.優(yōu)化會(huì)議形式與流程，切實(shí)為基層松綁。嚴(yán)格執(zhí)行“無實(shí)質(zhì)內(nèi)容不開會(huì)”原則，可通過文件傳達(dá)、工作群部署的事項(xiàng)不再召開會(huì)議。規(guī)范視頻會(huì)議管理，除重大決策部署外，日常調(diào)度會(huì)原則上不要求錄制參會(huì)畫面，確需留存資料的可采用文字記錄方式。建立會(huì)議“時(shí)長預(yù)警”機(jī)制，一般性會(huì)議不超過90分鐘，專題研討會(huì)不超過120分鐘，超時(shí)需說明原因并調(diào)整議程。 三、“督查檢查‘變?cè)u(píng)估、變調(diào)研’，有的打包報(bào)計(jì)劃、執(zhí)行搞拆分”方面 （一）問題表現(xiàn) 1.督查“改頭換面”搞形式，評(píng)估調(diào)研成變相檢查。部分單位將督查檢查包裝為“工作調(diào)研”“第三方評(píng)估”，在調(diào)研過程中要求基層提供臺(tái)賬資料、開展現(xiàn)場核查，實(shí)質(zhì)仍是變相督查。如某單位以“優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研”名義赴企業(yè)走訪，現(xiàn)場查閱了12類業(yè)務(wù)檔案，要求企業(yè)填寫38項(xiàng)指標(biāo)的自評(píng)表，基層工作人員反映“比正式督查還繁瑣”。2025年一季度，市直單位以調(diào)研名義開展的實(shí)地檢查達(dá)27次，較去年同期增長15%。 2.計(jì)劃管理與執(zhí)行“兩張皮”，拆分督查規(guī)避監(jiān)管。在落實(shí)督查檢查年度計(jì)劃制度過程中，存在“打包報(bào)計(jì)劃、執(zhí)行搞拆分”現(xiàn)象。某單位年初申報(bào)年度督查計(jì)劃時(shí)將3項(xiàng)同類業(yè)務(wù)合并為1項(xiàng)“綜合督查”，但在實(shí)際執(zhí)行中拆分為“安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查”“環(huán)保工作督查”“疫情防控督導(dǎo)”分別實(shí)施，累計(jì)開展檢查5次，較計(jì)劃數(shù)量增加200%，基層單位疲于應(yīng)付。 3.督查標(biāo)準(zhǔn)“寬松軟”與“嚴(yán)苛偏”并存，基層無所適從。部分督查組存在“好人主義”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題只提建議不要求整改，導(dǎo)致督查流于形式；另有個(gè)別督查組脫離基層實(shí)際，片面追求“留痕”效果，對(duì)資料完整性要求高于工作實(shí)效。如某農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域督查中，對(duì)某村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)地查看僅用20分鐘，卻用2小時(shí)核查會(huì)議記錄簽字筆跡，基層干部反映“重形式輕實(shí)效，督查變了味”。 （二）整改措施 1.嚴(yán)格區(qū)分督查與調(diào)研邊界，規(guī)范工作程序。制定《**市督查檢查調(diào)研工作規(guī)范》，明確調(diào)研活動(dòng)不得開展現(xiàn)場考核、資料查驗(yàn)等督查事項(xiàng)，確需了解工作進(jìn)展的可通過數(shù)據(jù)共享平臺(tái)調(diào)取相關(guān)信息。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，須通過正式督查程序下達(dá)整改通知書，避免以調(diào)研名義變相增加基層負(fù)擔(dān)。 2.強(qiáng)化督查計(jì)劃剛性約束，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立督查檢查計(jì)劃“紅黃綠”預(yù)警機(jī)制，對(duì)年度計(jì)劃內(nèi)的督查事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬管理，嚴(yán)禁擅自拆分或變更。市督查局每季度對(duì)市直單位計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，對(duì)拆分督查、超計(jì)劃開展檢查的單位，責(zé)令向市委、市政府作出書面說明，并扣減年度績效考核分值。推行“督查事項(xiàng)清單”制度，每次督查前需向被督查單位告知檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，嚴(yán)禁“突擊式”“隨意式”督查。 3.構(gòu)建科學(xué)督查評(píng)估體系，突出結(jié)果導(dǎo)向。制定《**市督查檢查考核工作標(biāo)準(zhǔn)》，將工作實(shí)績、群眾滿意度等作為核心考核指標(biāo)，資料臺(tái)賬檢查占比不得超過30%。建立督查反饋問題“閉環(huán)管理”機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“清單式”交辦、“銷號(hào)式”整改，明確整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免“一查了之”。加強(qiáng)督查隊(duì)伍能力建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，對(duì)督查中存在形式主義、官僚主義問題的責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 四、“有的打著改革旗號(hào)，放責(zé)不放權(quán)，放小不放大，放虛不放實(shí)，一些基層政府的承接能力不足”方面 （一）問題表現(xiàn) 1.放權(quán)“打折扣”，核心審批事項(xiàng)“明放暗留”。在推進(jìn)“放管服”改革過程中，部分單位存在“放責(zé)不放權(quán)、放小不放大”現(xiàn)象，將含金量低的審批事項(xiàng)下放至基層，而保留實(shí)質(zhì)性審核權(quán)限。如某市直單位將企業(yè)資質(zhì)初審事項(xiàng)下放至縣區(qū)，但要求縣區(qū)在出具初審意見后須經(jīng)市局業(yè)務(wù)科室“復(fù)核簽字”方可上報(bào)，實(shí)際形成“雙重審批”，企業(yè)辦事時(shí)間較之前增加5個(gè)工作日。2025年一季度，全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)監(jiān)測顯示，涉及市級(jí)審批的事項(xiàng)平均辦理時(shí)限為8.2天，較承諾時(shí)限延長1.5天。 2.權(quán)力承接“斷檔脫節(jié)”，基層服務(wù)能力不足。部分下放事項(xiàng)與基層承接能力不匹配，缺乏配套培訓(xùn)和技術(shù)支持，導(dǎo)致基層“接不住、辦不好”。如某單位將食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但未組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也未配備必要的檢測設(shè)備，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理首件許可時(shí)因核查標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致行政許可決定被依法撤銷，引發(fā)行政復(fù)議。目前，全市38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)窗口，42%的下放事項(xiàng)存在辦理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題。 3.監(jiān)管責(zé)任“懸空”，放管結(jié)合未形成閉環(huán)。存在“重下放、輕監(jiān)管”傾向，對(duì)下放事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管措施跟進(jìn)不及時(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。如某單位將小型工程建設(shè)項(xiàng)目備案權(quán)下放后，未建立后續(xù)巡查機(jī)制，某縣區(qū)發(fā)生3起未備案項(xiàng)目違規(guī)開工事件，直至群眾舉報(bào)才介入處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來，全市因監(jiān)管缺位導(dǎo)致的違規(guī)事項(xiàng)較去年同期增長18%，反映出放管銜接機(jī)制存在漏洞。 （二）整改措施 1.開展權(quán)力清單“回頭看”，確保真放權(quán)放真權(quán)。全面梳理市級(jí)行政審批事項(xiàng)，建立《市直單位核心審批事項(xiàng)清單》，嚴(yán)禁將法定審批職責(zé)以“初審”“復(fù)核”等名義變相保留。對(duì)下放事項(xiàng)實(shí)行“目錄化”管理，明確事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)和下放層級(jí)，2025年6月底前完成對(duì)各縣區(qū)承接能力的評(píng)估，對(duì)基層暫不具備承接條件的事項(xiàng)暫緩下放或調(diào)整下放方式。推行“審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，統(tǒng)一事項(xiàng)辦理流程、申報(bào)材料和審批時(shí)限，確保同一事項(xiàng)在不同層級(jí)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。 2.實(shí)施基層承接能力提升工程，強(qiáng)化支撐保障。制定《**市基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，2025年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)窗口全覆蓋，配備必要的辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。建立“市級(jí)帶訓(xùn)+縣區(qū)輪訓(xùn)”機(jī)制，由市直單位對(duì)下放事項(xiàng)開展“一對(duì)一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度組織一次現(xiàn)場實(shí)操演練，確�；鶎庸ぷ魅藛T熟練掌握辦理流程。建立專家咨詢和技術(shù)幫扶機(jī)制，通過設(shè)立服務(wù)熱線、遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式，及時(shí)解決基層辦理中的疑難問題。 3.構(gòu)建“放管服”閉環(huán)監(jiān)管體系，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。出臺(tái)《**市行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管辦法》，對(duì)下放事項(xiàng)逐一制定監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)。建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制，對(duì)涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的下放事項(xiàng)，實(shí)行高頻次重點(diǎn)檢查；對(duì)一般事項(xiàng)，按不低于5%的比例開展隨機(jī)抽查。依托**市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集下放事項(xiàng)辦理數(shù)據(jù)，對(duì)異常情況自動(dòng)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全程留痕、可追溯。 五、“有的在隱蔽場所吃吃喝喝，有的以電子紅包、快遞物流等方式‘隔空收禮’”方面 （一）問題表現(xiàn) 1.違規(guī)吃喝“轉(zhuǎn)入地下”，隱蔽場所成為新?lián)c(diǎn)。部分干部規(guī)避監(jiān)督檢查，將違規(guī)聚餐地點(diǎn)從高檔酒 ……（未完，全文共7462字，當(dāng)前只顯示3593字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹_精神學(xué)習(xí)教育隱形變異作風(fēng)問題查找清單） 上一篇：點(diǎn)燃青春之光，鑄就時(shí)代重任——組織部與青年干部談話材料 下一篇：某地關(guān)于社會(huì)治理工作典型交流材料 相關(guān)欄目：人事 干部 換屆 開學(xué) 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 規(guī)章制度 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 教育 作風(fēng) 工商 調(diào)研報(bào)告 |