| 標(biāo)題：市委副書記在2025年市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議上的講話 |
| 市委副書記在2025年市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們召開市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)_法治思想，總結(jié)2024年全面依法治市工作，部署2025年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，我們審議通過了《市委全面依法治市委員會(huì)2025年工作要點(diǎn)》和《2024年工作總結(jié)報(bào)告》，相關(guān)單位作了述法匯報(bào)。下面，我代表市委講三點(diǎn)意見。 一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，以_法治思想統(tǒng)領(lǐng)全面依法治市實(shí)踐 過去一年，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹_法治思想，緊扣“法治張家界”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為加快建設(shè)世界一流旅游目的地和現(xiàn)代化新張家界提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。但也要清醒看到，法治建設(shè)仍存在短板：部分領(lǐng)域立法質(zhì)量需提升，行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待加強(qiáng)，基層法治力量相對(duì)薄弱，法治化營商環(huán)境仍需優(yōu)化。對(duì)此，我們必須以更高站位、更實(shí)舉措推動(dòng)全面依法治市向縱深發(fā)展。 （一）筑牢法治建設(shè)政治根基。_法治思想是全面依法治市的根本遵循。要健全“第一議題”制度，將_法治思想納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容，作為黨校（行政學(xué)院）主體班次必修課。2025年要重點(diǎn)抓好“三個(gè)深化”：深化 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略897字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、服務(wù)發(fā)展大局，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展 法治是最好的營商環(huán)境。要聚焦“建設(shè)世界一流旅游目的地”目標(biāo)，找準(zhǔn)法治服務(wù)保障的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，以法治智慧、法治力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）以良法善治護(hù)航旅游經(jīng)濟(jì)。實(shí)施旅游法治化提升工程，構(gòu)建“立法-執(zhí)法-服務(wù)-救濟(jì)”全鏈條法治保障體系。一是修訂《張家界市旅游市場管理?xiàng)l例》，聚焦市場準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、權(quán)益保護(hù)等核心領(lǐng)域，增設(shè)“數(shù)字旅游”“智慧監(jiān)管”專章，明確民宿、網(wǎng)約車、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則；同步制定民宿分級(jí)管理、導(dǎo)游信用積分、景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案等配套制度，形成“1+N”法治保障矩陣。二是建立旅游投訴“一碼通辦”平臺(tái)，整合12345熱線、全國文旅監(jiān)管平臺(tái)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“投訴-調(diào)解-執(zhí)法-反饋”閉環(huán)管理，投訴處置時(shí)效縮短至24小時(shí)內(nèi)，重大糾紛48小時(shí)辦結(jié)。三是深化“鐵腕治旅”專項(xiàng)行動(dòng)，建立公安、市場監(jiān)管、文旅部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)“追客趕客”“非法營運(yùn)”等行為實(shí)行“一次查處、頂格處罰、行業(yè)禁入”，年內(nèi)建立旅游市場主體“紅黑榜”，對(duì)違法經(jīng)營者實(shí)施“黑名單”跨部門聯(lián)合懲戒。四是探索旅游糾紛“調(diào)解+仲裁+訴訟”多元化解機(jī)制，在武陵源核心景區(qū)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，推行“假日法庭”“夜間法庭”，實(shí)現(xiàn)簡單糾紛當(dāng)日立案、當(dāng)日調(diào)解、當(dāng)日結(jié)案；同步設(shè)立旅游仲裁院，開發(fā)“云仲裁”平臺(tái)，讓游客“不離開景區(qū)就能化解糾紛”，真正感受到“法治溫度”與“旅游速度”的雙重保障。 （二）以法治政府建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，打造“審批最少、流程最優(yōu)、_最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的法治化營商環(huán)境。一是推行“一網(wǎng)通辦”升級(jí)版，整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保等20個(gè)部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子證照互認(rèn)共享、智能審批秒批即辦，年內(nèi)高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率達(dá)95%，跨省通辦范圍擴(kuò)展至長江中游城市群。二是建立“企業(yè)寧靜日”制度，出臺(tái)《涉企檢查備案管理辦法》，除安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等緊急情況外，每月1-20日不得入企檢查，違規(guī)檢查納入執(zhí)法過錯(cuò)追究，倒逼“無事不擾”常態(tài)化。三是開展“涉企執(zhí)法質(zhì)量提升年”活動(dòng)，在文旅、住建、交通等領(lǐng)域推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，建立“一業(yè)一冊”合規(guī)指南，對(duì)廣告用語、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等50項(xiàng)輕微違法實(shí)行“首違不罰+公益減罰”，以企業(yè)信用修復(fù)替代行政處罰。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，組建“技術(shù)調(diào)查官+專家輔助人”專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立專利快速審查綠色通道，發(fā)明專利授權(quán)周期壓縮至60天，在全省率先試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，讓“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，為創(chuàng)新主體注入“強(qiáng)心劑”。 （三）以法治思維防范化解風(fēng)險(xiǎn)。完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉旅項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)等重大事項(xiàng)實(shí)行“法律顧問+專家論證+公眾參與”三位一體決策模式，建立“部門初審-法治審核-集體決策”三階評(píng)估流程，對(duì)涉及5000萬元以上投資或1000人以上利益的項(xiàng)目，必須經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)專項(xiàng)審議。健全應(yīng)急管理法治體系，制定《張家界市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，細(xì)化18類突發(fā)事件處置預(yù)案，建立旅游安全“熔斷機(jī)制”，當(dāng)景區(qū)瞬時(shí)承載量超80%時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)限流措施，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣等風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“1小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)”，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。深化“平安張家界”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，建立“行業(yè)清源”長效機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治；嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪，建立“反詐聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)預(yù)警勸阻成功率95%以上，在全省率先建成“智慧安防小區(qū)”200個(gè)，讓群眾安全感更有保障。 三、堅(jiān)持人民至上，以法治建設(shè)成效增進(jìn)民生福祉 全面依法治市必須堅(jiān)持以人民為中心，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。 （一）守護(hù)群眾高品質(zhì)生活。實(shí)施“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，聚焦民生領(lǐng)域突出問題精準(zhǔn)發(fā)力。開展物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，制定《張家界市物業(yè)管理?xiàng)l例》，建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量“紅黑榜”制度，對(duì)連續(xù)兩次上“黑榜”的企業(yè)實(shí)行市場禁入，同步推行“業(yè)主代表大會(huì)+物業(yè)黨支部”雙軌治理模 ……（未完，全文共4199字，當(dāng)前只顯示2333字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市委副書記在2025年市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議上的講話） 上一篇：縣委書記在2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“比學(xué)幫”活動(dòng)集中匯報(bào)會(huì)上的講話 下一篇：市委書記在2025年市黨建引領(lǐng)協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 法律 法制 政法武裝 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |