| 標(biāo)題：關(guān)于加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入的建議 |
| 關(guān)于加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入的建議 農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的“毛細(xì)血管”，是農(nóng)民群眾出行、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得顯著成效，但“重建輕養(yǎng)”問(wèn)題日益凸顯，養(yǎng)護(hù)資金短缺已成為制約農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。作為分管交通工作的副縣長(zhǎng)，我結(jié)合工作實(shí)際，就加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入提出以下建議。 一、正視問(wèn)題、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入的緊迫感 當(dāng)前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)面臨“三大矛盾”，必須引起高度重視。 （一）農(nóng)村公路里程持續(xù)增長(zhǎng)與養(yǎng)護(hù)資金投入不足的矛盾。截至2024年底，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)公里，其中縣道公里、鄉(xiāng)道公里、村道公里，較“十三五”末增長(zhǎng)**%。然而，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入?yún)s未同步增長(zhǎng)，縣道年養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)僅為元/公里，鄉(xiāng)道、村道更低至元/公里，遠(yuǎn)低于省級(jí)元/公里的最低標(biāo)準(zhǔn)。例如，鎮(zhèn)農(nóng)村公路里程達(dá)公里，但年度養(yǎng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）創(chuàng)新融資模式，拓寬資金籌措“新渠道”。一是探索發(fā)行專項(xiàng)債券。對(duì)養(yǎng)護(hù)需求大、收益穩(wěn)定的項(xiàng)目，如危橋改造、安防工程等，打包發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，吸引社會(huì)資本參與。例如，縣發(fā)行農(nóng)村公路專項(xiàng)債券萬(wàn)元，用于實(shí)施公里生命防護(hù)工程，項(xiàng)目收益覆蓋債券本息。二是推廣“以路養(yǎng)路”模式。在公路沿線規(guī)劃廣告牌、充電樁、服務(wù)區(qū)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，通過(guò)拍賣廣告權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集養(yǎng)護(hù)資金。例如，縣在國(guó)道沿線建設(shè)個(gè)服務(wù)區(qū)，每年收取租金萬(wàn)元，全部用于公路養(yǎng)護(hù)。三是開(kāi)展“公路+產(chǎn)業(yè)”試點(diǎn)。將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)種植等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)養(yǎng)路”。例如，鎮(zhèn)在公路邊坡建設(shè)光伏電站，年發(fā)電量萬(wàn)千瓦時(shí)，收益**萬(wàn)元用于公路養(yǎng)護(hù)。 （三）動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建全民參與“大格局”。一是推行“路長(zhǎng)制”+群眾自治。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)體系，將公路養(yǎng)護(hù)納入村規(guī)民約，動(dòng)員沿線群眾參與日常保潔、邊溝清理等工作。例如，村成立“護(hù)路隊(duì)”，村民義務(wù)投工投勞，每年節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本萬(wàn)元。二是開(kāi)展“公益崗位”扶貧。將公路養(yǎng)護(hù)與就業(yè)幫扶結(jié)合，開(kāi)發(fā)護(hù)路員、保潔員等公益崗位，優(yōu)先吸納脫貧戶、低收入群眾就業(yè)。例如，縣開(kāi)發(fā)護(hù)路公益崗位個(gè)，每人每年增收元，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)護(hù)公路、幫扶群眾”雙贏。三是倡導(dǎo)“企業(yè)認(rèn)養(yǎng)”模式。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)捐資、捐物、捐勞等方式認(rèn)養(yǎng)公路路段，樹(shù)立企業(yè)形象，履行社會(huì)責(zé)任。例如，企業(yè)認(rèn)養(yǎng)公里公路，每年投入萬(wàn)元用于綠化、安防等工程。 三、強(qiáng)化管理、提升質(zhì)效，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益 養(yǎng)護(hù)資金來(lái)之不易，必須“花在刀刃上”，實(shí)現(xiàn)“建養(yǎng)并重、管護(hù)結(jié)合”。 （一）完善制度體系，讓資金使用“有章可循”。一是制定《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》，明確資金來(lái)源、使用范圍、審批程序、監(jiān)督機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”。例如，縣建立養(yǎng)護(hù)資金“專戶管理、封閉運(yùn)行”制度，確保資金�？顚Ｓ�。二是推行“績(jī)效評(píng)價(jià)”機(jī)制，將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與資金撥付掛鉤，對(duì)未完成養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣減經(jīng)費(fèi)，對(duì)成效顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì)。例如，縣實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，2024年獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了基層養(yǎng)護(hù)積極性。三是建立“黑名單”制度，對(duì)擠占、挪用養(yǎng)護(hù)資金的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，形成震懾效應(yīng)。 （二）創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式，讓資金投入“事半功倍”。一是推廣“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”。樹(shù)立“全壽命周期成本”理念，在公路病害初期實(shí)施微表處、裂縫修補(bǔ)等低成本養(yǎng)護(hù)，延緩大修周期。例如，縣采用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，使公路使用壽命延長(zhǎng)年，節(jié)約大修資金萬(wàn)元。二是推行“專業(yè)化養(yǎng)護(hù)”。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，引入專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行“管養(yǎng)分離”，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。例如，縣將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)打包招標(biāo) ……（未完，全文共2777字，當(dāng)前只顯示1671字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入的建議） 上一篇：在全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話 下一篇：公司“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、新征程、創(chuàng)一流”主題教育活動(dòng)階段性工作總結(jié) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 交通 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |